Закупочная документация по проведению открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту кровли спортивного комплекса «Энергия» г. Магадан ул. Ленина, 9а

1. Информационная карта 11

2. Общие положения 17

2.1 Общие сведения о процедуре запроса предложений. 17

2.1.1 Настоящий запрос предложений проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, положением о закупках ОАО «Магаданэлектросеть» размещенном на сайте заказчика www.oaomes.ru. и официальном сайте (www.zakupki.gov.ru.) и приказом по Обществу от 28.05.2013г № 208 . Общие сведения о процедуре запроса предложений приведены в Информационной карте (Раздел 1). Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в Разделе 3. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в Разделе 4. Подробные требования к выполняемым работам изложены в Приложении 1. Проект Договора, который будет заключен по результатам данной процедуры запроса предложений, приведен в Приложении 2 к настоящей Закупочной документации. 17

2.2 Правовой статус процедур и документов. 17

2.2.1 Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447 – 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 – 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 17

2.2.2 Опубликованное Уведомление о закупке вместе с настоящей Документацией по запросу предложений, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать коммерческие Предложения и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим. 17

2.2.3 Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Заказчиком в соответствии с этим. Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 17

2.2.4 При определении условий Договора с Победителем с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия) используется: 17

2.2.5 Иные документы Заказчика и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 17

2.2.6 Во всем, что не урегулировано Уведомлением о проведении запроса предложений и настоящей документацией стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ №223-ФЗ от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 17

2.3 Обжалование 17

2.4 Прочие положения 18

2.4.1 Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений. 18

2.4.2 Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 18

2.4.3 Заказчик вправе отклонить Предложение, если он установит, что Участник прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил служащему Заказчика, вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя. 18

2.4.4 Заказчик вправе отклонить Предложение Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя. 18

2.4.5 В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, Предложение Участника будет отклонено от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения. 18

3. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений. 19

3.1 Общий порядок проведения запроса предложений 19

3.1.1 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 19

3.2 Публикация Уведомления о проведении запроса предложений. 19

3.2.1 Уведомление о проведении запроса предложений опубликовано в порядке, указанном в Информационной карте. 19

3.3 Предоставление Документации по запросу предложений Участникам 19

3.3.1 Источник опубликования уведомления Официальный сайт РФ – www.zakupki.gov.ru 19

Дополнительный источник опубликования: Сайт Общества – www.oaomes.ru 19

3.4 Подготовка Предложений. 19

3.4.1 Общие требования к Предложению 19

3.4.2 Требования к сроку действия Предложения. 20

3.4.3 Требования к языку Предложения. 20

3.4.4 Требования к валюте Предложения. 20

3.4.5 Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) 20

3.4.6 Внесение изменений в Документации по запросу предложений 20

3.4.7 Разъяснение Документации по запросу предложений 20

3.5 Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 21

3.5.1 Требования к Участникам. 21

3.5.2 Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям. 21

3.5.3 Участие генеральных подрядчиков. 21

3.6 Обеспечение исполнения обязательств Участника запроса предложений. 22

3.6.1 Обеспечение исполнения обязательств Участника в форме неустойки. 22

3.6.2 Обеспечение исполнения обязательств Участника в форме задатка. 22

В графе «Назначение платежа» Участник должен указать: 22

«Задаток в качестве обеспечения участия в запросе предложений № ___ , Наименование запроса предложений, Лот ____ (номер лота, наименование лота)), НДС не облагается». 22

3.6.3 Обеспечение исполнения обязательств Участника в форме банковской гарантии. 23

3.7 Подача Предложений и их прием. 24

3.8 Вскрытие конвертов поступивших на запрос предложений. 24

3.9 Отборочная стадия Предложений Участников. 25

3.10 Проведение переговоров 25

3.11 Оценочная стадия Предложений Участников. 26

3.12 Переторжка (регулирование цены) 26

3.12.1 Заказчик оставляет за собой право предоставить Участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в Предложении) цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений Предложения без изменений. 26

3.12.2 Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Закупочная комиссия самостоятельно согласно нормам настоящей документации. Ожидается, что переторжка будет проводиться в случаях, если цены, заявленные Участниками в заявках, по мнению Закупочной комиссии значительно завышены. 26

3.12.3 Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, при ее проведении на нее в обязательном порядке приглашаются Участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Остальные Участники запроса предложений, чьи заявки не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению Закупочной комиссии в любом составе. Закупочная комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные Предложения Участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные Предложения учитываются наравне с основными. 26

3.12.4 Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям могут как сообщаться, так и не сообщаться Участникам переторжки; если результаты оценки Участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем Участникам запроса предложений, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме. 26

3.12.5 В переторжке может участвовать любое количество Участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 26

3.12.6 Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения. 27

3.12.7 На очную переторжку должны прибыть лично лица, подписавшие Предложение, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника цены. В любом случае такие лица должны перед началом переторжки представить в Закупочную комиссию документы, подтверждающие их полномочия (паспорт, а также оригинал доверенности либо приказ и выписку из протокола собрания учредителей о назначении руководителя, в случае прибытия его самого на процедуру переторжки). 27

3.12.8 Эти лица должны иметь с собой конверты, в которых содержится документ, в котором (в свободной форме) четко указана минимальная цена заявки, включая налоги, ниже которой, прибывший на переторжку представитель Участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника и руководителя экономической службы Участника (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью организации. 27

3.12.9 Перед началом переторжки запечатанные конверты с документом с минимальной ценой под роспись сдаются в Закупочную комиссию. Участники, представители которых не сдали конверт с документом с минимальной ценой, в переторжке не участвуют, и их Предложения остаются действующими с ранее объявленной ценой. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой, любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. 27

3.12.10 При очной переторжке Заказчик запроса предложений в лице председателя или ответственного секретаря Закупочной комиссии вскрывает поданные Участниками конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов Закупочной комиссии (без оглашения Участникам), предлагает всем приглашенным Участникам публично объявлять новые цены. Переторжка проводится в присутствии не менее чем двух членов Закупочной комиссии. Закупочная комиссия имеет право назначить шаг переторжки до ее начала самостоятельно (в этом случае Заказчик запроса предложений предупредит об этом Участников в момент приглашения их на переторжку) либо по согласованию с Участниками определить его в процессе проведения переторжки. Переторжка ведется последовательно со всеми Участниками, с правом пропуска объявления очередной цены, до тех пор, пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. В случае, если шаг переторжки был определен заранее, Закупочная комиссия по согласованию с Участниками переторжки вправе его уменьшать по ходу переторжки, но не более чем до 1/10 от первоначального шага. 27

3.12.11 Если окончательная цена, заявленная Участником по результатам переторжки, окажется выше или равной указанной в конверте с документом с минимальной ценой у данного Участника, Закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им в ходе переторжки и делает соответствующее объявление. 27

3.12.12 Если цена, заявленная Участником в ходе переторжки, в какой-то момент окажется ниже, чем это указано в конверте в документе с минимальной ценой у данного Участника, Закупочная комиссия огласит содержащуюся в таком конверте цену с занесением ее в протокол и будет считать такую цену окончательной ценой заявки после переторжки, а заявленную отвергнет; при этом данный Участник не вправе давать новые Предложения по цене. 27

3.12.13 По ходу проведения переторжки Заказчик вправе вести аудио- или видеозапись, о чем заранее уведомляются все лица, участвующие в данной процедуре. В обязательном порядке результаты процедуры переторжки оформляются протоколом. 27

3.12.14 При заочной переторжке Участники запроса предложений, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе выслать в адрес Заказчика до заранее установленного срока запечатанный конверт с документом с новой ценой, которая должна быть меньше указанной первоначально. В приглашении на заочную переторжку будет прописан порядок их маркировки и предоставления, в целях их не вскрытия ранее проведения переторжки. Участники, подавшие такие конверты, имеют право на их замену или отзыв в период между принятием решения Заказчиком о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем двух членов Закупочной комиссии, при этом окончательная цена заявки каждого Участника объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из Участников, своевременно представивших конверт с документом с новой ценой. 27

3.12.15 При очно-заочной (смешанной) переторжке Участники запроса предложений, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей) либо выслать в адрес Заказчика конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой заявки данного Участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки, за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с документом с минимальной ценой, до начала публичного объявления новых цен очно присутствующими Участниками, Закупочная комиссия вскрывает конверты с документом с минимальной ценой от Участников, не присутствующих на переторжке («заочное участие»), и объявляет указанные там цены. 28

3.12.16 Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами Закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке, и представителями Участников, присутствовавшими на переторжке, и считаются окончательными для каждого из Участников этой процедуры. Заказчик в течение 3 рабочих дней после проведения переторжки обязан направить всем Участникам запроса предложений информацию о новых, полученных в результате переторжки ценах. 28

3.12.17 Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Заказчика откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение по адресу Заказчика указанному в Информационной карте. При этом Участникам рекомендуется предварительно связаться с контактным лицом указанным Информационной карте. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки либо Предложения кроме ценовых. 28

3.12.18 Предложения Участника запроса предложений по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 28

3.12.19 После проведения переторжки Закупочная комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итоговой ранжировки предложений. Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене. 28

3.12.20 Участие в переторжке не расценивается Заказчиком запроса предложений как нарушение требований пункта 3.4.1.2. 28

3.13 Принятие решения о результатах запроса предложений 28

3.13.1 Закупочная комиссия на своем заседании принимает решение либо по определению Победителя либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Победителя и заключения Договора: 28

3.14 Уведомление Участников о результатах запроса предложений 29

3.14.1 Заказчик в течение 3х дней после подписания протокола по выбору победителя размещает протокол на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru и сайте Заказчика www.oaomes.ru. 29

3.15 Преддоговорные переговоры. 29

3.15.1 Перед подписанием договора, между Заказчиком и победителем процедуры закупки могут проводиться переговоры, направленные на уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, документации процедуры закупки и предложении победителя процедуры закупки. 29

3.15.2 Переговоры по существенным условиям договора, направленные на их изменение в пользу победителя процедуры закупки, запрещаются. 29

3.15.3 Предоставление Участником протокола разногласий по подготовленному Заказчиком исходному проекту Договора не лишает Участника и Заказчика права обсуждать эти условия и изменять их в процессе преддоговорных переговоров для достижения соглашения в отношении изменения этих условий. 29

3.15.4 Условия Договора определяются в соответствии с пунктом 2.2.4. 29

3.16 Подписание Договора 29

3.16.1 Для заключения договора Победителю необходимо направить документы, если это предусмотрено Информационной картой. При этом Участникам рекомендуется предварительно связаться с контактным лицом (по техническим вопросам), указанным в Информационной карте. 29

3.16.2 Договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 30 дней после определения Победителя. 29

3.16.3 В случае если в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в п.3.16.12 срок отсчитывается после получения такого согласования (одобрения, утверждения). 29

3.16.4 Победитель или единственный Участник обязан подписать договор со своей стороны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения от Заказчика проекта договора и представить все подписанные экземпляры договора Заказчику. 29

3.16.5 В случае если Победителем или единственным Участником не исполнены требования пункта 3.16.4 настоящей Документации, он признается уклонившимся от заключения договора. 29

3.16.6 При уклонении Победителя от заключения договора Заказчик предлагает заключить договор Участнику, Заявке которого присвоен второй номер. Участник, Заявке которого был присвоен второй номер, не вправе отказаться от заключения договора. 29

3.16.7 Проект договора, заключаемого с Участником, Заявке которого был присвоен второй номер, составляется Заказчиком путем включения в проект договора, прилагаемый к настоящей Документации, условий исполнения договора, предложенных этим Участником в Заявке. Проект договора подлежит направлению Заказчиком в адрес указанного Участника в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней с даты признания Победителя уклонившимся от заключения договора. 29

3.16.8 Участник, Заявке которого присвоен второй номер, обязан подписать договор и передать его Заказчику в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.16.4 настоящей Документации. 29

3.16.9 Непредставление Участником, Заявке которого присвоен второй номер, Заказчику в срок, установленный пунктом 3.16.4 настоящей Документации подписанных со своей стороны экземпляров договора и (или) обеспечения исполнения договора, в случае если требование об обеспечении исполнения договора установлено в настоящей Документации, считается уклонением такого Участника от заключения договора. В этом случае Заказчик вправе направить предложение о заключении договора Участнику Запроса предложений, Заявке которого присвоен третий номер, либо признать процедуру несостоявшейся. 30

4. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 31

4.1 Письмо о подаче оферты (форма 1) 31

4.1.1 Форма письма о подаче оферты 31

4.1.2 Инструкции по заполнению 32

4.2 Техническое предложение на выполнение работ (форма 2) 33

4.2.1 Форма Технического Предложения на выполнение работ 33

4.2.2 Инструкции по заполнению 33

4.3 Сводный расчет (форма 3) 33

4.3.1 Форма Сводного расчета 33

4.3.2 Инструкции по заполнению 34

4.4 Протокол разногласий по проекту Договора (форма 4) 34

4.4.1 Форма Протокола разногласий по проекту Договора 34

4.4.2 Инструкции по заполнению Протокола разногласий по проекту Договора 34

4.5 Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 5) 35

4.5.1 Форма Справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров 35

4.5.2 Инструкции по заполнению 35

4.6 Справка о материально-технических ресурсах (форма 6) 36

4.6.1 Форма Справки о материально-технических ресурсах 36

4.6.2 Инструкции по заполнению 37

4.7 Справка о кадровых ресурсах (форма 7) 37

4.7.1 Форма Справки о кадровых ресурсах 37

4.7.2 Инструкции по заполнению 38

4.8 Анкета Участника (форма 8) 39

4.8.1 Форма Анкеты Участника 39

4.8.2 Инструкции по заполнению 40

4.9 Справка о наличии/ отсутствии признаков крупной сделки/сделки, в совершении которой имеется заинтересованность/сделки, требующей предварительного одобрения компетентного органа юридического лица; о внесении изменений в учредительные и другие документы (форма 9) 40

4.9.1 Форма справка о наличии/ отсутствии признаков крупной сделки/сделки, в совершении которой имеется заинтересованность/сделки, требующей предварительного одобрения компетентного органа юридического лица; о внесении изменений в учредительные и другие документы 40

4.10 Опись документов 42

4.10.1 Форма описи документов 42

5. Образцы дополнительных форм документов, включаемых в Предложение 43

5.1 План распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями (форма 10) 43

5.1.1 Форма плана распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями 43

5.1.2 Инструкции по заполнению: 43

6. Образцы дополнительных форм документов, включаемых в Предложение 44

6.1 Согласие на обработку персональных данных (форма 11) 44