«УТВЕРЖДЕНО»
решением внеочередного Общего собрания
членов Ассоциации
«Архитекторы и инженеры Поволжья
(саморегулируемая организация)»
Протокол № 21 от «19» декабря 2016 года
Председатель
внеочередного Общего собрания
_____________________ С.Л. Туманин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ
Ассоциации «Архитекторы и инженеры Поволжья
(саморегулируемая организация)»
(в редакции решений Общего собрания НП «АИП» от 23.06.2009 протокол № 3, очередного Общего собрания от 26.03.2012 протокол № 15, внеочередного Общего собрания Ассоциации «АИП (СРО)» от 19.12.2016 протокол № 21)
г. Нижний Новгород
2016 год
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также Устава и внутренних документов Ассоциации «Архитекторы и инженеры Поволжья (саморегулируемая организация)» (далее - Ассоциация).
Настоящее Положение разработано и утверждено общим собранием членов Ассоциации и действует для всех членов Ассоциации на основании требований законодательства Российской Федерации с момента получения Ассоциацией статуса саморегулируемой организации.
Настоящее Положение определяет в рамках реализации уставных целей и задач Ассоциации «АИП (СРО)» компетенцию, функции, задачи, порядок формирования и функционирования указанной Дисциплинарной комиссии.
Глава 1. СТАТУС И КОМПЕТЕНЦИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ
Статья 1. Статус Дисциплинарной комиссии.
1.1. Дисциплинарная комиссия является специализированным органом, возглавляемым Председателем Комиссии.
1.2. Дисциплинарная комиссия осуществляет свою деятельность в рамках реализации уставных целей и задач Ассоциации на основе настоящего Положения и внутренних документов Ассоциации.
1.3. Решения иные документы, принятые Дисциплинарной комиссией в рамках имеющихся у нее полномочий, обязательны для всех членов Ассоциации, должностных лиц и сотрудников Ассоциации.
Статья 2. Основные цели деятельности Дисциплинарной комиссии.
2.1. Основной целью Дисциплинарной комиссии является предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - «вред») вследствие недостатков выполняемых членами саморегулируемой организации работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
2.2. Целью функционирования Дисциплинарной комиссии также является содействие повышению качества осуществления архитектурно-строительного проектирования.
2.3. Применение мер дисциплинарного воздействия на членов Ассоциации, допустивших соответствующие нарушения, не является самоцелью деятельности Дисциплинарной комиссии, однако является необходимым инструментом воздействия на членов Ассоциации в целях понуждения их к соблюдению требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.
Статья 3. Компетенция Дисциплинарной комиссии.
3.1. Дисциплинарная комиссия осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации, настоящим Положением, Дисциплинарным Регламентом и внутренними документами Ассоциации.
3.2. Дисциплинарная комиссия применяет в отношении членов Ассоциации предусмотренные Дисциплинарным Регламентом меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, стандартов и правил саморегулируемой организации, требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.
3.3. Участники заседания Дисциплинарной комиссии, представители членов Ассоциации и его должностные лица, принимающие участие в работе Дисциплинарной комиссии, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе работы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренними документами Ассоциации.
3.4. Ассоциация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом, несет ответственность перед своими членами за необоснованное привлечение их к дисциплинарной ответственности.
Глава 2. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ
Статья 4. Основные принципы формирования и деятельности Дисциплинарной комиссии.
4.1. В основе формирования и деятельности Дисциплинарной комиссии лежат следующие основные принципы:
а) принцип уважения прав и защиты законных интересов членов Ассоциации;
б) принцип строгого соблюдения законодательства Российской Федерации, стандартов и правил Ассоциации, норм профессиональной деятельности и профессиональной этики;
в) принцип координации и взаимодействия специализированных органов и должностных лиц Ассоциации;
г) принцип юридического равенства, защиты субъективных прав, презумпции невиновности и ответственности только за виновное противоправное деяние (действие или бездействие).
Статья 5. Состав Дисциплинарной комиссии.
5.1. Дисциплинарная комиссия состоит из специалистов–представителей членов Ассоциации, штатных сотрудников Ассоциации, и возглавляется Председателем Комиссии.
5.2. Число членов Дисциплинарной комиссии составляет не менее 5 человек.
5.3. Члены Дисциплинарной комиссии работают на безвозмездной и добровольной основе.
5.4. На заседание Дисциплинарной комиссии могут приглашаться специалисты-контролеры (инспекторы), являющиеся штатными сотрудниками Ассоциации и проводившие проверки по конкретному делу, для дачи дополнительных объяснений, однако они, не являясь членами Дисциплинарной комиссии, не принимают участие в принятии решения по рассматриваемым материалам о дисциплинарном нарушении.
Статья 6. Формирование Дисциплинарной комиссии.
6.1. Дисциплинарная комиссия формируется Коллегией Ассоциации по представлению Председателя Коллегии Ассоциации сроком на 12 месяцев.
6.2. Изменения в составе Дисциплинарной комиссии производятся по решению Коллегии Ассоциации, принятому по предложению Председателя Коллегии Ассоциации или Председателя Дисциплинарной комиссии.
6.3. Передача членства в Дисциплинарной комиссии, в том числе по доверенности, не допускается.
Статья 7. Прекращение членства в Дисциплинарной комиссии.
7.1. Членство в Дисциплинарной комиссии может быть прекращено:
1) в случае прекращения членом Дисциплинарной комиссии отношений с Ассоциацией (расторжение трудового договора) или прекращения членства в саморегулируемой организации;
2) по заявлению Председателя Дисциплинарной комиссии на имя Председателя Коллегии Ассоциации в случае, если член Дисциплинарной комиссии ненадлежащим образом выполняет свои функции в качестве ее члена (отсутствие на заседании Дисциплинарной комиссии без уважительных причин более двух раз подряд) или, по мнению Председателя Дисциплинарной комиссии, не соответствует требованиям, предъявляемым к члену Дисциплинарной комиссии;
3) в случае обнаружения конфликта интересов члена Дисциплинарной комиссии или его личной заинтересованности в результатах рассмотрения материалов о дисциплинарном правонарушении;
4) в иных случаях на основании мотивированного представления Председателя Дисциплинарной комиссии на имя Председателя Коллегии Ассоциации.
7.2. Прекращение членства в Дисциплинарной комиссии оформляется соответствующим решением Коллегии Ассоциации. В случае прекращения членства в Дисциплинарной комиссии Ассоциации одного либо нескольких ее членов, Коллегия Ассоциации по предложению ее Председателя утверждает новые кандидатуры членов Дисциплинарной комиссии, пополняя количественный состав Дисциплинарной комиссии.
Глава 3. РУКОВОДСТВО ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИЕЙ
Статья 8. Председатель Дисциплинарной комиссии.
8.1. Председатель Дисциплинарной комиссии и заместитель Председателя Дисциплинарной комиссии назначаются Коллегией Ассоциации по предложению Председателя Коллегии Ассоциации из числа членов Коллегии Ассоциации.
8.2. Председатель Дисциплинарной комиссии в соответствии с настоящим Положением по должности является полноправным членом Дисциплинарной комиссии, при этом, в случае равенства голосов при голосовании членов Дисциплинарной комиссии, голос Председателя Дисциплинарной комиссии Ассоциации является решающим.
8.3. Заместитель Председателя Дисциплинарной комиссии в случае временного отсутствия Председателя Дисциплинарной комиссии исполняет его обязанности.
Статья 9. Функции Председателя Дисциплинарной комиссии.
9.1. Председатель Дисциплинарной комиссии в рамках, закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением, Уставом и внутренними документами Ассоциации организует деятельность Дисциплинарной комиссии по реализации целей и задач Дисциплинарной комиссии.
9.2. Для достижения целей и решения задач деятельности Дисциплинарной комиссии, координации ее взаимодействия с другими специализированными органами и должностными лицами Ассоциации, Председатель Дисциплинарной комиссии осуществляет следующие основные функции:
а) руководит деятельностью Дисциплинарной комиссии;
б) информирует специализированные органы и должностных лиц Ассоциации о деятельности Дисциплинарной комиссии и принятых ею решениях;
в) обеспечивает повседневное выполнение функций Дисциплинарной комиссии;
г) готовит материалы для передачи в уполномоченные органы и должностным лицам Ассоциации для принятия ими мер по реализации решений Дисциплинарной комиссии о привлечении к дисциплинарной ответственности членов саморегулируемой организации;
д) запрашивает у членов Ассоциации, его специализированных органов и должностных лиц, а также третьих лиц информацию, необходимую для достижения целей и решения задач деятельности Дисциплинарной комиссии;
е) подписывает процедурные (процессуальные) определения, решения Дисциплинарной комиссии о назначении дисциплинарного наказания, представлений (рекомендаций) об исключении из членов Ассоциации и предписаний на устранение выявленных нарушений;
ж) обеспечивает взаимодействие Дисциплинарной комиссии и каждого ее члена с другими специализированными органами и должностными лицами Ассоциации, а также членами Ассоциации;
з) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением, другими внутренними документами Ассоциации и направленные на обеспечение выполнения функций Дисциплинарной комиссии, реализацию уставных целей и задач Ассоциации.
Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ
Статья 10. Рассмотрение вопросов в Дисциплинарной комиссии.
10.1. Дисциплинарная комиссия в рамках своей компетенции рассматривает вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности членов саморегулируемой организации.
10.2. Материалы проверок, передаваемые в Дисциплинарную комиссию из Контрольной комиссии Ассоциации, должны сопровождаться соответствующим заключением о результате проверок и протоколом о выявленном дисциплинарном нарушении.
10.3. Материалы проверок рассматриваются Председателем Дисциплинарной комиссии либо, по его поручению, членами Дисциплинарной комиссии в течение двух рабочих дней с момента поступления и регистрации. После анализа сведений, содержащихся в материалах проверок, Председатель Дисциплинарной комиссии принимает решение в виде постановления о возбуждении производства по делу о дисциплинарном нарушении и назначает его время и место (копии постановления направляются заказным письмом с уведомлением о вручении заинтересованным лицам, в том числе члену Ассоциации, в отношении которого была проведена проверка, либо направляет материалы проверки в Контрольную комиссию с определением о возврате для доработки и устранения недостатков проверки, препятствующих рассмотрению дела на заседании Дисциплинарной комиссии.
10.4. Заседания Дисциплинарной комиссии являются открытыми. На заседания Дисциплинарной комиссии должны быть приглашены лица, заявления которых рассматриваются членами Дисциплинарной комиссии или интересы которых затрагиваются при рассмотрении принятых Дисциплинарной комиссией к рассмотрению вопросов. Неявка указанных лиц на заседание Дисциплинарной комиссии без уважительных причин, в случае их надлежащего извещения, не является основанием для переноса заседания или отказа в рассмотрении вопроса, если членами Дисциплинарной комиссии не будет определено иное.
10.5. Члены Дисциплинарной комиссии могут потребовать дополнительные материалы по принятым к рассмотрению вопросам, возможность и необходимость их использования определяется Председателем Дисциплинарной комиссии.
10.6. Функции секретариата Дисциплинарной комиссии обеспечиваются Исполнительной дирекцией Ассоциации, если не будет установлено иное.
10.7. Заседание Дисциплинарной комиссии обычно проводится в центральном офисе Ассоциации.
Статья 11. Процедура рассмотрения и разрешения дела о дисциплинарном правонарушении.
11.1. В случае принятия Председателем Дисциплинарной комиссии решения о разбирательстве по факту дисциплинарного правонарушения, выносится соответствующее решение, копия которого направляется письмом с уведомлением о вручении в адрес заявителя и члена саморегулируемой организации, в отношении которого ведется проверка, либо вручается ему лично под расписку. В постановлении о принятии мер по факту дисциплинарного правонарушения, помимо общепринятых данных (согласно правилам ТК РФ, КоАП РФ, УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ), могут быть указаны действия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в разбирательстве (например, предоставить дополнительные документы, объяснения и пр.), а также должно быть указано время и место заседания Дисциплинарной комиссии по данному делу.
11.2. По факту дисциплинарного правонарушения Дисциплинарная комиссия принимает на свое усмотрение и под свою ответственность решение о любой из мер дисциплинарного воздействия, указанных в Дисциплинарном регламенте. По факту одного дисциплинарного правонарушения может быть принята только одна мера дисциплинарного воздействия.
11.3. Каждый член Дисциплинарной комиссии обладает одним голосом, в случае равенства голосов голос Председателя Дисциплинарной комиссии является решающим. При отсутствии Председателя и при равенстве голосов, голос заместителя Председателя является решающим.
11.4. Дисциплинарная комиссия принимает решения о назначении дисциплинарных наказаний, предусмотренных Дисциплинарным регламентом, а также решения о прекращении рассмотрения материалов проверки в связи с отсутствием факта дисциплинарного правонарушения квалифицированным большинством голосов в 75 % от числа присутствующих и участвующих в голосовании членов Дисциплинарной комиссии, при условии присутствия не менее 4 членов Дисциплинарной комиссии или 100% голосов при присутствии 3 членов Дисциплинарной комиссии. Члены Дисциплинарной комиссии, не согласные с принятым решением, вправе составить и приложить к принятому решению особое мнение, являющееся составной частью указанного решения.
11.5. Член Дисциплинарной комиссии, лично заинтересованный в исходе рассмотрения материалов проверок, обязан заявить самоотвод.
11.6. Решения, принимаемые Дисциплинарной комиссией Ассоциации, носят обязательный процессуальный характер для Коллегии, других специализированных органов Ассоциации, его должностных лиц, членов Ассоциации.
11.7. Решения Дисциплинарной комиссии оформляются в письменном виде и подписываются Председателем Дисциплинарной комиссии. Решения Дисциплинарной комиссии вступают в силу с момента оформления в письменном виде.
11.8. Решения Дисциплинарной комиссии о принятии мер дисциплинарного воздействия или прекращении рассмотрения материалов проверок направляются заказным письмом с уведомлением о вручении заинтересованным членам Ассоциации, в том числе члену Ассоциации, в отношении которого была проведена проверка, либо вручаются им лично под расписку в срок не позднее двух рабочих дней с момента выхода указанного решения.
11.9. В решении о принятии мер дисциплинарного воздействия должны быть указаны сроки и порядок его исполнения.
11.10. Решения Дисциплинарной комиссии могут быть обжалованы членами Ассоциации в Арбитражном суде Нижегородской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Предоставление информации.
12.1. Для выполнения Дисциплинарной комиссией функций, возлагаемых на нее в соответствии с настоящим Положением, без ущерба для других его требований Дисциплинарная комиссия имеет право запрашивать у членов Ассоциации, специализированных органов и должностных лиц Ассоциации, а также третьих лиц информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств, изложенных в принятых к рассмотрению Дисциплинарной комиссией Ассоциации материалах проверок, и вынесения справедливого решения.
12.2. Запрос о предоставлении информации должен содержать перечень обстоятельств, которые подлежат выяснению, и точный перечень запрашиваемых сведений.
12.3. Запрос о предоставлении информации направляется в письменной форме почтовым сообщением, с нарочным, по факсу либо иным образом, с подтверждением о вручении.
12.4. Член Ассоциации, специализированный орган или должностное лицо Ассоциации, которым согласно настоящей статье Дисциплинарной комиссией направлен запрос, обязаны предоставить в течение трех рабочих дней с даты его получения ответ по существу содержащихся в запросе вопросов либо мотивированный отказ о невозможности предоставления запрашиваемой информации.
12.5. Для полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств принятых к рассмотрению материалов проверок Дисциплинарная комиссия вправе привлекать в качестве экспертов либо свидетелей представителей членов Ассоциации, специализированных органов, должностных лиц и штатных сотрудников Ассоциации, а также третьих лиц. Указанные лица должны проявлять объективность, не иметь личной или корпоративной заинтересованности в исходе рассматриваемых Дисциплинарной комиссией дел или характере предполагаемой меры дисциплинарного воздействия, в противном случае они обязаны заявить самоотвод.
12.6. Дисциплинарная комиссия ежегодно через своего Председателя представляет Коллегии Ассоциации или Общему собранию членов Ассоциации по поручению Председателя Коллегии Ассоциации доклад о своей деятельности и может вносить предложения и общие рекомендации, основанные на изучении заявлений и информации, полученных от членов Ассоциации, Контрольной комиссии и других специализированных органов Ассоциации. Указанные предложения и общие рекомендации сообщаются Председателю Коллегии Ассоциации вместе с предложениями членов Ассоциации, если таковые имеются.
Статья 13. Взаимоотношения Дисциплинарной комиссии с членами Ассоциации, специализированными органами и должностными лицами Ассоциации, третьими лицами.
13.1. В своей деятельности Дисциплинарная комиссия вправе обращаться запросами, предложениями либо иным образом к членам Ассоциации, специализированным органам и должностным лицам Ассоциации, а также к третьим лицам. При этом Дисциплинарная комиссия руководствуется настоящим Положением и другими внутренними документами Ассоциации.
Статья 14. Изменения и дополнения.
14.1. Все дополнения и изменения настоящего Положения, принятые в порядке, установленном Уставом Ассоциации и его внутренними документами, являются его неотъемлемой частью и оформляются в виде отдельных специальных приложений к нему либо непосредственно вносятся в его текст с указанием основания для их внесения, даты принятия и порядка применения.
|
