ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
КОДЫ
|
0503160
|
15.03.2013 г.
|
70652661
|
959
|
41425000000
|
383
|
на 1 января 2013 года
Главный распорядитель, Форма по ОКУД
распорядитель, получатель Муниципальное учреждение «Комитет
бюджетных средств, главный Дата
администратор, администратор финансов муниципального образования
доходов бюджета, главный администратор, администратор Киришский муниципальный район
источников финансирования по ОКПО
дефицитов бюджета Ленинградской области»
Наименование бюджета Бюджет муниципального образования
Киришский муниципальный район Глава по БК
(публично-правового образования) Ленинградской области
по ОКАТО
Периодичность: годовая
Единица измерения: руб. по ОКЕИ
Раздел 1. Организационная структура субъекта бюджетной отчетности
Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области, иными нормативными актами Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, решениями Совета депутатов Киришского муниципального района, Положением об администрации, утвержденным решением Совета депутатов Киришского муниципального района от 23.11.2011 г. №29/173.
Администрация Киришского муниципального района не имеет филиалов (обособленных подразделений и представительств).
ИНН 4708007427 КПП 472701001
Адрес местонахождения: 187110 Ленинградская область, г.Кириши, ул.Советская, д.20.
Учредителем и собственником имущества Администрации Киришского муниципального района является муниципальное образование Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Администрация Киришского муниципального района является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Руководство Администрацией Киришского муниципального района осуществляет глава администрации на принципах единоначалия.
Глава администрации Киришского муниципального района осуществляет свои полномочия на основе контракта:
подконтролен и подотчетен совету депутатов Киришского муниципального района;
представляет совету депутатов Киришского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей работы и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Киришского муниципального района;
обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Администрация Киришского муниципального района является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Финансовым органом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с Уставом учреждения, утвержденным Постановлением главы Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 03 октября 2011 года №324, является Муниципальное учреждение «Комитет финансов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области».
Сокращенное наименование: МУ «Комитет финансов».
ИНН 4708014142, КПП 472701001
Юридический (фактический) адрес: 187110 Ленинградская область, г.Кириши, ул.Советская, дом 20.
Основной целью учреждения является проведение на территории муниципального образования Киришский муниципальный район единой бюджетно-финансовой политики.
Руководителем МУ «Комитет финансов» является председатель комитета Косарева Юлия Викторовна. Переведена на должность председателя комитета с должности заместителя председателя комитета, начальника отдела казначейского исполнения бюджета с 14 декабря 2006 года Распоряжением главы Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 14.12.2006 года №106 л/с.
Должность начальника отдела учета и отчетности, главного бухгалтера с 01 марта 2006 года занимает Давидюк Галина Владимировна.
Общее руководство учреждением осуществляет руководитель – председатель комитета.
В учреждении созданы следующие структурные подразделения:
-Отдел планирования и казначейского исполнения бюджета, руководство которым осуществляет заместитель председателя комитета, начальник отдела планирования и казначейского исполнения бюджета.
Отдел планирования и казначейского исполнения бюджета состоит из трех секторов – сектора доходов, сектора планирования и сектора финансирования, руководят которыми начальники секторов.
- Отдел учета и отчетности, руководство которым осуществляет начальник отдела учета и отчетности, главный бухгалтер. Отдел включает в себя сектор учета и отчетности исполнения бюджета под руководством начальника сектора.
Сведения о количестве подведомственных учреждений (ф. 0503161)
Изменение количества муниципальных учреждений в графе 5 на начало 2012 года по кодам разделов классификации расходов бюджета 07, 09, 10 по сравнению с данными, отраженными на конец 2011 года: было отражено – 44, отражено в текущем отчете – 0.
Изменения связаны с тем, что в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 21.12.2010 года №15/113 «Об особенностях осуществления в муниципальном образовании Киришский муниципальный район Ленинградской области мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в переходный период» муниципальные учреждения с 01.01.2012 года являются получателями субсидий бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и отражены в соответствии с их организационно-правовой формой в графах 7 и 8.
В течение отчетного периода изменений в количестве подведомственных учреждений не произошло.
Общее количество муниципальных предприятий на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области по состоянию на конец отчетного периода составляет 5, из них:
- МП «Киришская стоматологическая поликлиника»;
- МП «Издательский дом «Кириши»;
- МП «Информационный центр «Кириши»;
- МП «Фармация»;
- МП «Торговый центр «Восход».
Раздел 2. Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности
Администрация Киришского муниципального района Ленинградской области Уставом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области федеральными законами и законами Ленинградской области отдельных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение деятельности Администрации Киришского муниципального района по переданным отдельным государственным полномочиям, полномочиям органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Киришского муниципального района Ленинградской области, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, передающих исполнение части своих полномочий на уровень муниципального района.
В отчетном периоде Администрацией Киришского муниципального района исполнялись следующие государственные полномочия:
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере административных правоотношений;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области в области архивного дела;
-отдельные государственные полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по предоставлению питания обучающимся в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по назначению и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ленинградской области, на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в году к месту жительства и обратно к месту учебы;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по принятию решения об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях, в случае если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги, от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по организации выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении (удочерении), установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей);
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере жилищных отношений;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
-отдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере здоровья граждан;
-отдельные государственные полномочия по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели Ленинградского областного суда.
Кроме того, в течение отчетного периода Администрацией Киришского муниципального района исполнялась часть полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными Соглашениями Администрациями городских и сельских поселений Киришского муниципального района Ленинградской области:
-по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
-по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство;
-по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства;
-по формированию архивных фондов поселения;
-по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
-по созданию условий для предоставления транспортных услуг по перевозке пенсионеров, не имеющих льгот;
-по осуществлению мер социальной поддержки граждан, закрепленных в муниципальной целевой программе «Социальная поддержка населения, семьи и детей муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области «Поддержка» на 2010-2014 годы».
За 2012 год курсы повышения квалификации прошли 8 муниципальных служащих Администрации Киришского муниципального района в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской федерации» (РАНХиГС) г.Санкт- Петербург:
-двумя специалистами отдела земельно-имущественных отношений по программе «Актуальные проблемы управления земельным фондом»;
-начальником отдела ЗАГС по программе дополнительного профессионального образования «Актуальные вопросы совершенствования деятельности органов ЗАГС Ленинградской области»;
-специалистом юридического отдела по программе «Юридическое обеспечение деятельности администрации муниципального образования»;
-тремя специалистами организационного отдела администрации по программам «Работа администрации муниципального образования по предупреждению экстремизма, межнациональных и межконфессиональных конфликтов», «Государственная политика в области противодействия коррупции», «Документооборот и делопроизводство в органах местного самоуправления муниципального образования»;
-главным специалистом комиссии по делам несовершеннолетних по программе «Организационно-правовые основы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области».
Двумя специалистами МУ «Комитет социальной защите населения Киришского муниципального района» пройдено обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской федерации» (РАНХиГС) г.Санкт- Петербург по программе «Актуальные вопросы деятельности органов социальной защиты населения в современных условиях».
Также повышение квалификации получено одним специалистом аппарата управления МУ «Комитет по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области», 12-ю работниками методического кабинета и логопунктов по актуальным вопросам профессиональной деятельности, двумя специалистами бухгалтерии комитета в течение года посещались семинары по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.
Все специалисты комитета из общего числа муниципальных служащих имеют высшее экономическое образование.
МУ «Комитет финансов» приняло участие в ежегодном Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», организованном журналом «Бюджет» совместно с Сообществом финансистов России и при поддержке Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, который проводился по итогам работы муниципальных образований за 2011 год. По итогам V Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» Киришский район признан победителем в номинации «За высокое качество бюджетного планирования и исполнения бюджета».
С начала 2012 года специалисты МУ «Комитет финансов» приняли участие в семинарах:
-«Практические аспекты изменения статуса и системы финансирования государственных и муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года №83-ФЗ», 26-27 января 2012 года, организатор – НОУ ППО «Учебный центр «Бюджет», г.Москва;
-«Реализация 83-ФЗ: проблемы, лучшие практики и перспективы развития», 26-27 апреля 2012 года, организатор – ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии», г.Санкт-Петербург (г.Пушкин).
Главным специалистом отдела учета и отчетности МУ «Комитет финансов» получено повышение квалификации по программе «Обучение положениям бюджетного учета и бюджетной отчетности» в объеме 80 часов (проект «Модернизация казначейской системы Российской Федерации», Институт финансово-экономического мониторинга, КИЦ «Бюджет-Эксперт»).
25 октября 2012 года на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области было организовано проведение семинара с участием начальника департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области Николаевой В. А., на котором были освещены актуальные вопросы о предстоящих изменениях в бюджетно-финансовой сфере, рассмотренных на 10-м Всероссийском совещании по вопросам бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности в г.Геленджике. На семинаре присутствовали главные бухгалтеры муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений, администраций муниципальных образований Киришского муниципального района, городских и сельских поселений Киришского муниципального района Ленинградской области.
Тремя специалистами МУ «Комитет финансов» (заместителем председателя комитета, главным бухгалтером и начальником сектора планирования), главным бухгалтером МУ «Комитет по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области» принято участие в семинаре – совещании, организованном Консультационно-исследовательским центром «Бюджет-Эксперт», на тему: «Об особенностях правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Актуальные вопросы бухгалтерского учета и представление отчетности», состоявшемся 24.11.2012 года в г.Санкт-Петербурге (докладчики – специалисты Минфина РФ Саакян Т.В. и Кривенец А.Н.).
Среднесписочная численность за отчетный период составила:
-по Администрации Киришского муниципального района – 50 человек;
-по совету депутатов Киришского муниципального района – 1 человек;
-по МУ «Комитет социальной защите населения Киришского муниципального района» - 22 человека;
-по МУ «Комитет по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области» - 58 человек, в том числе по аппарату управления - 17 человек;
-по Контрольно-счетной палате Киришского муниципального района – 6 человек;
-по МУ «Комитет финансов» - 23 человека.
Анализ состояния основных фондов
Состояние основных фондов в учреждениях удовлетворительное, все основные средства находятся в эксплуатации и соответствуют техническим требованиям, используются по назначению в процессе осуществления основной деятельности учреждения, что подтверждается проведёнными в 2012 году инвентаризациями.
Мероприятия по улучшению состояния основных средств включают в себя обновление основных фондов, своевременную замену комплектующих деталей в целях поддержания рабочего состояния имущества.
Материальные запасы приобретаются в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на финансовый год по мере необходимости. Также обеспечение учреждения материальными запасами производится контрагентами согласно срокам поставок, указанным в заключенных договорах и муниципальных контрактах.
Всего в отчетном периоде в Отчет об исполнении бюджета Киришского муниципального района отражена сумма вложений в основные средства и капитальное строительство 107 349 327,34 руб., в том числе:
-обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета Ленинградской области – 13 548 513,00 руб.;
-в рамках организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству за счет средств областного бюджета Ленинградской области приобретены оргтехника, кондиционер и станок ниточного плетения на сумму 112 346,00 руб.;
-в рамках организации социальной помощи и социальной защиты населения за счет средств областного бюджета Ленинградской области приобретены телефонные аппараты и автомобиль CHEVROLET Epica на сумму 648 535,82 руб.;
-в рамках осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в области архивного дела за счет средств областного бюджета Ленинградской области приобретено оборудование архивного переплета документов на сумму 30 150,00 руб.;
-в рамках осуществления отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за счет средств областного бюджета Ленинградской области приобретены оргтехника, телефонный аппарат и электрочайник на сумму 34 529,00 руб.;
-в рамках осуществления реализации государственных полномочий по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет средств областного бюджета Ленинградской области приобретены оргтехника и телефонный аппарат на сумму 46 400,00 руб.;
-продолжается строительство детского сада в г.п.Будогощь в рамках Долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ленинградской области» на 2011-2013 годы. Сумма вложений в капитальное строительство в отчетном периоде за счет средств областного бюджета Ленинградской области составила 55 250 552,48 руб., за счет средств бюджета Киришского муниципального района – 25 420 902,16 руб.;
-в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет средств Федерального бюджета приобретены оргтехника и мебель на сумму 65 654,26 руб.;
-в рамках софинансирования ДЦП «Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территории ЛО в 2010-2012 годах» приобретена мебель, проектор и макет для создания Центра допризывной подготовки молодежи на сумму 98 500,00 руб.;
-приобретены жилые помещения (6 квартир) для предоставления работникам бюджетной сферы в виде специализированного жилья на сумму 10 000 000,00 руб.;
-интерактивное и компьютерное оборудование для образовательных учреждений на сумму 1 040 000,00 руб.;
-в рамках исполнения долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Киришском муниципальном районе на 2011-2012 годы» приобретены основные средства для оснащения автогородка на базе одного из образовательных учреждений для проведения занятий и конкурсов по ПДД, оснащения дошкольных образовательных учреждений уличными обучающими модулями, имитирующими дорожную обстановку и оформления на территории дошкольных учреждений площадок для отработки с детьми навыков безопасного поведения на дорогах, устройство проверки проездных документов УППД (валидатор) для работы на автобусных маршрутах Ленинградской области в сумме 312 013,15 руб.
-в рамках исполнения МЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и незаконному обороту на территории Киришского муниципального района на 2011-2014 годы», комплекса мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни приобретено оборудование для развития учебной и материально – технической базы спортивных залов, стадионов и игровых площадок образовательных учреждений на сумму 47 000,00 руб.;
-в рамках исполнения МЦП «Социальная поддержка населения Киришского муниципального района на 2011-2014 годы» раздел программы "Старшее поколение и социальная поддержка инвалидов» приобретен программно-технический комплекс для МУ «Комитет социальной защиты населения Киришского муниципального района» в целях организации программно-технического обеспечения информационно-аналитической системы АИС «Соцзащита» на сумму 214 000,00 руб.;
-в части софинансирования мероприятий ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» приобретена оргтехника на сумму 5 000,00 руб.;
-в части прочих расходов, связанные с выполнением других обязательств государства приобретены фискальный регистратор ПРИМ-08 ТК персонифицированного учета поездок отдельных категорий граждан, мебель, телефонные аппараты, станок для ниточного скрепления документов, вентиляторы, вычислительная и оргтехника, светодиодные светильники на общую сумму 261 181,47 руб.;
-в части осуществления расходов по содержанию методического кабинета приобретены мебель, светильники, стенды, переплетная машина, архивный шкаф, оргтехника на сумму 49 535,00 руб.
|
