УТВЕРЖДЕНА
приказом ГУП МО «Мособлгаз»
от 05.08.2016 № З-651
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
к конкурсу в электронной форме на право заключения
договора о выполнении работ по ремонту и техническому обслуживанию комплекса оборудования вентиляции и кондиционирования
главного административного корпуса (инв. № 00000024)
и административно-хозяйственного здания
с объектами инженерной инфраструктуры (инв. № 00014439)
аппарата управления ГУП МО «Мособлгаз» в 2017-2019 гг.
(конкурс проводится среди субъектов
малого и среднего предпринимательства)
2016 г
СОДЕРЖАНИЕ
1.
|
Общие сведения
|
3
|
2.
|
Требования к участнику закупки
|
4
|
3.
|
Разъяснение положений конкурсной документации
и внесение в нее изменений
|
5
|
4.
|
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
|
6
|
5.
|
Требование к форме, оформлению, содержанию и составу заявки
|
6
|
6.
|
Порядок открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе
|
13
|
7.
|
Порядок рассмотрения заявок не участие в конкурсе
|
14
|
8.
|
Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
|
16
|
9.
|
Порядок заключения договора
|
17
|
10.
|
Информационная карта конкурса
|
21
|
11.
|
Техническое задание
|
34
|
12.
|
Формы заявки на участие в конкурсе и инструкции по их заполнению
|
38
|
13.
|
Проект договора
|
53
|
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Конкурс в электронной форме (далее – Конкурс) проводится на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» (далее – ЭТП), на сайте http://rts-tender.ru (далее – Сайт ЭТП), в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП МО «Мособлгаз» утвержденным приказом ГУП МО «Мособлгаз» от 25.12.2014 года № З-827, в соответсвие с Регламентом ЭТП, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
1.2. Предметом Конкурса является право заключения договора о выполнении работ по ремонту и техническому обслуживанию комплекса оборудования вентиляции и кондиционирования главного административного корпуса (инв.№ 00000024) и административно-хозяйственного здания с объектами инженерной инфраструктуры (инв. № 00014439) аппарата управления ГУП МО «Мособлгаз» в 2017-2019 гг (далее - Договор). Информация о предмете Договора содержится в Информационной карте и разделе 13 настоящей закупочной документации.
1.3. В настоящем Конкурсе могут принять участие только юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, которые соответствуют требованиям, установленным ГУП МО «Мособлгаз» в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП МО «Мособлгаз» и получившие аккредитацию в соответсвие с Регламентом ЭТП (далее – Участник закупки).
В случае если Участником закупки является физическое лицо, такой Участник закупки представляет в составе заявки письменное согласие на обработку персональных данных (форма № 6 раздела 12).
1.4. Участник закупки, с которым будет заключен Договор, должен будет выполнять условия Договора, в течение периода, указанного в Информационной карте закупочной документации, либо в заявке такого Участника закупки, по цене, указанной в его заявке на участие в Конкурсе.
1.5. Заказчик вправе отказаться от проведения Закупки, разместив извещение об отказе на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ЗАКУПКИ
2.1. Для участия в Конкурсе Участник закупки должен удовлетворять требованиям, изложенным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего подраздела, быть правомочным на предоставление заявки на участие в Конкурсе и представить заявку на участие в Конкурсе, соответствующую требованиям настоящей закупочной документации.
2.2. Ко всем Участникам закупки предъявляются единые и равные требования. Не допускается предъявлять к Участникам закупки требования, которые не указаны в закупочной документации.
2.3. К Участникам закупки предъявляются следующие общеобязательные требования:
непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
2.4. Дополнительные требования, предъявляемые к Участникам закупки:
2.4.1. Отсутствие сведений об участнике в Реестре недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.2. Отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
3. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
3.1. При проведении Конкурса переговоры Заказчика или Комиссии с Участником закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам Участников закупки.
3.2. В случае если при подготовке заявки на участие в Конкурсе Участнику закупки будут необходимы разъяснения положений настоящей закупочной документации, Участник закупки вправе подать запрос на разъяснение положений закупочной документации, не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Закупке.
3.2.1. Запрос на разъяснение положений закупочной документации подается на Сайте ЭТП в конкретной процедуре закупки и подписывается электронной подписью (далее – ЭП).
3.2.2. Разъяснения положений закупочной документации размещаются Заказчиком на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) не позднее, чем в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса. Разъяснение положений закупочной документации не должно изменять ее суть.
3.2.3. Участник закупки не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Заказчика.
3.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Закупке вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении закупки и/или закупочную документацию. Изменение предмета Конкурса не допускается.
3.4. Изменения, вносимые в извещение о проведении закупки и/или закупочную документацию, размещаются Заказчиком на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) не позднее, чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
3.5. В случае, если изменения в извещение о проведении закупки и/или закупочную документацию внесены Заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1. Электронные заявки на участие в Конкурсе направляются оператору ЭТП на Сайте ЭТП в форме электронных копий документов, подписанных с помощью ЭП.
4.2. Электронные заявки на участие в Конкурсе невозможно подать в случаях предусмотренных регламентом работы ЭТП.
4.3. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в Конкурсе. Заказчик не несет ответственности или обязательств, в связи с такими расходами, независимо от того, как проводится и чем завершается процесс проведения Конкурса.
4.4. Срок и порядок приема и регистрация заявок на участие в Конкурсе
4.4.1. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета закупки.
4.4.2. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется Заказчиком в течение срока, установленного в Информационной карте закупочной документации.
4.5. Изменения и отзыв заявок на участие в Конкурсе
4.5.1. Участник закупки, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе до окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение или отзыв заявок на участие в Конкурсе после окончания подачи заявок на участие в Конкурсе не допускается.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ
5.1. Форма заявки на участие в Конкурсе
5.1.1. Для участия в Конкурсе Участник закупки должен подготовить заявку на участие в Конкурсе в соответствии с положениями настоящего раздела и Информационной картой закупочной документации по формам, предусмотренным в разделе 12 настоящей закупочной документации. Все формы, представляемые Участником закупки, должны быть заполнены по всем пунктам.
5.2. Требования к оформлению заявки на участие в Конкурсе
5.2.1. Все документы, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе в электронной форме, должны быть отсканированы с разрешением не менее чем 200 dpi и быть надлежащим образом подписаны ЭП лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом виде равноценно отсутствию соответствующего документа и является основанием признания данной заявки не соответствующей требованиям.
5.2.2. Участники закупки формируют заявку на участие в Конкурсе в форме электронного документа в соответствии с требованиями ЭТП.
5.2.3. Электронная заявка на участие в Конкурсе должна содержать документы и сведения, указанные в п. 5.3. настоящей закупочной документации.
5.2.4. Заявка на участие в Конкурсе, все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. В случае необходимости предоставления документов, составленных на иностранном языке, к таким документам должен прилагаться точный перевод на русский язык, заверенный в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
5.2.5. При описании условий и предложений Участниками закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Описание предлагаемых Участником закупки работ, производится в соответствии с требованиями, установленными настоящей закупочной документацией.
5.2.6. Сведения, которые содержатся в заявках Участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.
5.2.7. Неисполнение участником закупки требований по оформлению заявки и/или непредставление документов в составе заявки является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе такого участника закупки.
5.3. Требования к содержанию заявки на участие в Конкурсе и составу документов, являющихся неотъемлемой частью заявки.
5.3.1. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
1) Перечень документов входящих в состав заявки (форма № 1 раздела 12 «Опись документов»)
2) Согласие Участника закупки на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), соответствующих требованиям закупочной документации, на условиях, предусмотренных такой документацией (форма № 2 раздела 12)
3) Предложение Участника закупки в отношении предмета закупки (форма № 4 раздела 12 «Предложение об условиях исполнения договора»)
4) Наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона (при наличии) (форма № 3 раздела 12 «Анкета участника закупки»)
5) Полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) извещения о проведении Конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за три месяца до дня размещения на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) извещения о проведении Конкурса.
6) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки без доверенности (далее по тексту - руководитель)
В случае необходимости, доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки, заверенную печатью Участника закупки и подписанную руководителем Участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица
7) Копии учредительных документов Участника закупки (для юридических лиц)
8) Копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний завершенный финансовый год
9) Решение об одобрении или совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки оказания услуг, являющихся предметом Договора, являются крупной сделкой
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае, если для данного Участника оказание услуг, являющиеся предметом Договора, не являются крупной сделкой, либо не требуют одобрения, Участник закупки представляет соответствующее письмо.
10) Справку о соответствии Участника закупки требованиям, установленным п. 2.3 закупочной документации (форма № 5 раздела 12 «Справка о соответствии участника закупки обязательным требованиям, установленным закупочной документацией»)
11) В случае если Участником закупки является физическое лицо, такой Участник закупки представляет в составе заявки письменное согласие на обработку персональных данных (форма № 6 раздела 12).
12) Выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствие с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленной Постановлением правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 № 719,в случае если участник является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом (форма № 7 раздела 12).
13) Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в п.2.4. закупочной документации, например:
- копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, либо копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданные соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее, чем за 60 (шестьдесят) дней до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) о проведении закупки.
В случае начисления задолжности, Участник закупки предоставляет копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданные соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее, чем за 60 (шестьдесят) дней до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) о проведении закупки
14) Документы подтверждающие соответствие Участника закупки заявленным критериям (при их наличии):
- Копии исполненных договоров по сервисному обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования с приложеннием Актов выполненых работ за период с 2012 по 2015 год включительно.
- копии трудовых договоров и/или копии трудовых книжек и/или копию штатного расписания и копии удостоверений по электробезопасности, а так же копии выписок Заседания аттестационной комиссии, подтверждающих наличие у Участника закупки в штате специалистов в области обслуживания систем вентиляции и кондиционирования, аттестованных на III и/или IV группы по электробезопасности.
- копии удостоверений по I и/или II группе о допуске работ на высоте, личная книжка учета работ, а так же копии выписок Заседания аттестационной комиссии.
- положительные отзывы
- Копию сертификата ISO 14001 или копию программы утвержденную руководителем организации по охране окружающей среды с приложением копии последнего Акта проверки государственных надзорных органов.
- Копию действующего сертификата соответствия системой управления охраны труда OHSAS 18001-2007.
- Копии дипломов на сотрудников о высшем образовании по специальности отопление вентиляция и кондиционирование (ОВиК) и копии удостоверений о повышении квалификации по направлению деятельности.
15) Копию банковской гарантии, подтверждающей обеспечение заявки Участника, выданной банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (в случае внесения обеспечения заявки путем предоставления банковской гарантии), так же такой Участник обязан предоставить оригинал банковской гарантии в порядке предусмотренном п. 5.5. Конкурсной документации, по Адресу Заказчика, до срока окончания приема заявок.
5.4. Цена Договора
5.4.1. Цена Договора, предлагаемая Участником закупки в заявке на участие в Закупке, не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в пункте 10.4 Информационной карты закупочной документации. В случае если цена Договора, указанная в заявке и предлагаемая Участником закупки превышает начальную (максимальную) цену, указанную в пункте 10.4 Информационной карты закупочной документации, такая заявка рассматривается закупочной комиссией и не допускается к участию в Закупке на основании ее несоответствия требованиям, установленным закупочной документацией.
5.4.2. Участник закупки производит расчет Цены Договора, в соответствии с Техническим заданием и представляет предложение об условиях исполнения договора по форме № 4, приведенной в разделе 12 настоящей закупочной документации.
5.4.3. Цена Договора, содержащаяся в заявке на участие в Закупке, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой.
5.5. Обеспечение заявок на участие в Конкурсе
5.5.1. Обеспечение заявки на участие в настоящем Конкурсе осуществляется внесением денежных средств или предоставлением банковской гарантии, на сумму определенную в п. 10.24. Информационной карты..
5.5.2. Обеспечение заявки на участие в Конкурсе путем внесения денежных средств осуществляется в соответствии с действующим Регламентом работы ЭТП, путем автоматического блокирования средств на Лицевых счетах Участника закупки, открытых оператором ЭТП.
5.5.3. Обеспечение заявки на участие в Конкурсе путем предоставления банковской гарантии должно соответствовать следующим требованиям.
5.5.3.1. В случае предоставления участником закупки обеспечения заявок в виде банковской гарантии, такая гарантия должна быть выдана банком включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Актуальный перечень банков доступен на сайте Минфина России по адресу http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty.
5.5.3.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
- номер извещения о проведении закупки с указанием предмета закупки;
- сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае уклонения или отказа участника закупки заключить договор;
- обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
- срок действия банковской гарантии, который должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок;
- установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
- условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
5.5.3.3. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
5.5.4. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
- несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 5.5.3.1-5.5.3.3 настоящей статьи;
5.5.5. В случае обеспечения заявки путем предоставления банковской гарантии, Участник закупки предоставляет копию такой гарантии в составе документов заявки на сайте ЭТП, а так же передает Заказчику, в порядке предусмотренном в п. 5.5.6 настоящей конкурсной документации, оригинал банковской гарантии.
5.5.6. Оригинал банковской гарантии передается Заказчику в запечатанном конверте, на котором указывается наименование и почтовый адрес Заказчика, наименование Закупки с указанием номера извещения о закупке к которой предоставляется обеспечение в виде банковской гарантии, и наибольшим шрифтом по отношению к остальным надписям делается пометка «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО [указывается дата и время открытия доступа к заявкам на участие в Конкурсе в соответствии с Информационной картой закупочной документации]».
Банковская гарантия в запечатанном конверте подается Участником закупки по адресу Заказчика, кабинет № 301.
Лицо, принимающее конверты:
Шевчук Леонид Александрович
Тел. (495) 597-55-68 доб. 02147
В случае если конверт не запечатан и не маркирован в соответствии с вышеуказанными требованиями, Заказчик не несет ответственности в случае его утери или досрочного вскрытия.
5.5.7. Непредставление Участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе влечет за собой отказ в допуске Участника закупки, подавшего такую заявку, к участию в Конкурсе.
5.5.8. Обеспечение заявки на участие в Конкурсе должно быть удержано в пользу Заказчика в случае уклонения Участника закупки от заключения договора, когда такое заключение в силу требований Положения о закупках обязательно.
5.5.9. Денежные средства Участника закупки, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, не возвращаются в случае уклонения Участника закупки от заключения Договора.
|
