|
|
ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ
|
|
Еще не все дорешено
Правительство будет сформировано к пятнице
(«Время новостей» 19.09.2007)
Иван ГОРДЕЕВ
Вчера в Сочи премьер-министр Виктор Зубков впервые после своего утверждения в должности Госдумой (это произошло в прошлую пятницу, 14 сентября) встретился с президентом России Владимиром Путиным. Премьер представил президенту предложения по структуре и кадровому составу правительства. По словам г-на Зубкова, структура кабинета будет сформирована к пятнице, 21 сентября. Таким образом, у президента есть время поработать с премьерскими предложениями.
"Я привез президенту предварительные предложения по структуре и персональному составу кабмина. У нас была беседа с президентом, президент работает с этим документом, - сказал г-н Зубков журналистам. - Структура будет сформирована в срок, который определен законом, - в течение семи дней, как и положено после моего утверждения на посту председателя правительства".
Премьер также сообщил, что подал рапорт об отставке с поста министра обороны его зять Анатолий Сердюков, назначенный на эту должность 15 февраля нынешнего года. "Мы сегодня обсудили еще один вопрос с Путиным, - сказал г-н Зубков журналистам. - Перед согласованием моей кандидатуры в Госдуме у меня была беседа с министром обороны. Как вы знаете, он является моим близким родственником. Мы с ним беседовали, и он, учитывая наши родственные связи, подал сегодня рапорт об отставке президенту". Президент как верховный главнокомандующий вправе принять или отклонить этот рапорт - так что пока говорить об отставке министра обороны как о свершившемся факте рано.
По сведениям "Времени новостей", достаточно уверенно можно утверждать, что свои посты в кабинете министров сохранят оба первых вице-премьера Дмитрий Медведев и Сергей Иванов, а также вице-премьер Сергей Нарышкин - то есть все, кого наблюдатели зачисляли в потенциальные преемники президента.
Но официально вчера было обнародовано лишь одно назначение: руководителем секретариата премьер-министра России Виктора Зубкова стал Юрий Чиханчин. До сих пор он был заместителем г-на Зубкова в «Росфинмониторинге». С основной частью нынешней кадровой элиты его сближает многолетняя служба в КГБ СССР и ФСБ России, зато он не имеет никакого отношения к Санкт-Петербургу.
Юрий Чиханчин родился 17 июня 1951 года. В 1974 году окончил Сибирский технологический институт. С 1978 по 1994 год проходил службу в органах госбезопасности. В 1994-1999 годах руководил региональным управлением валютного контроля Федеральной службы по валютному и экспортному контролю (ВЭК) России в Красноярске. С 2000 по 2002 год работал руководителем департамента валютного контроля Министерства финансов России. С января 2002 года - первый заместитель председателя комитета по финансовому мониторингу России. В июле 2004 года был назначен заместителем руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу. Кандидат экономических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса.
Согласно ст. 112 Конституции РФ председатель правительства не позднее недельного срока после назначения представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, что и было сделано на вчерашней встрече. Отдельных ограничений по срокам представления конкретных кандидатур на посты вице-премьеров и федеральных министров закон не устанавливает. То есть если структура кабинета министров будет утверждена 21 сентября, то это не означает, что к ближайшей пятнице Россия автоматически узнает и полный персональный состав правительства.
Премьер переместил "правую руку"
в Белый дом
Секретариат премьера возглавит
кадровый финансовый разведчик
(«Коммерсант» 19.09.2007)
ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ
В преддверии "больших" назначений в Белом доме премьер Виктор Зубков обзаводится собственным аппаратом. Вчера руководителем секретариата правительства назначен Юрий Чиханчин. На считающуюся технической должность впервые назначен не профессиональный бюрократ. Новый глава секретариата премьера полтора десятка лет прослужил в органах госбезопасности, возглавлял департамент в Минфине, а с 2002 года был заместителем главы Росфинмониторинга, замещая господина Зубкова на время его отсутствия на службе.
Вчера произошла первая значимая отставка в аппарате правительства. Юрий Чиханчин в Белом доме уже принимал дела у Михаила Синелина, руководителя секретариата премьер-министра. Он вчера был недоступен для комментариев. Секретариаты премьера и его заместителей наряду с департаментами правительства являются подразделениями аппарата Белого дома. Секретариат готовит для премьера аналитические и справочные материалы к заседаниям правительства, организует совещания под его председательством, регулирует поток корреспонденции и представляет ему на подпись проекты поручений. Еще одна функция - взаимодействие с министерствами, службами и агентствами, подчиненными непосредственно премьер-министру (Федеральная таможенная служба, Росстат, Федеральная служба по финансовым рынкам и др.).
Несмотря на возможность прямого доступа к премьеру, должность руководителя секретариата во многом техническая и вряд ли может считаться значительным повышением по сравнению с прежним местом работы Юрия Чиханчина. В Росфинмониторинге он работал практически со дня его основания и курировал ключевые подразделения службы: управления финансовых расследований и по противодействию финансирования терроризма. Как пояснили Ъ в Росфинмониторинге, именно Юрий Чиханчин в отсутствие Виктора Зубкова чаще всего исполнял обязанности главы финразведки.
Юрию Чиханчину, ставшему вчера главным координатором работы премьера, 56 лет. По окончании Сибирского технологического института с 1978 по 1994 год служил в органах госбезопасности. После 16 лет службы он стал главой управления валютного контроля красноярского подразделения Федеральной службы по валютному и экспортному контролю. В 2000 году Юрий Чиханчин перебрался в Москву - в кресло руководителя департамента валютного контроля Минфина РФ. В этой должности он проработал до 2002 года, когда был приглашен Виктором Зубковым в созданный указом президента комитет финансового мониторинга - на должность первого зама. После переименования комитета в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в 2004 году остался в должности замруководителя.
Многолетний контроль за финансовыми расследованиями службы (их только в 2006 в году было проведено более 4 тыс.) сделал Юрия Чиханчина одним из самых осведомленных чиновников - ежедневно в Росфинмониторинг поступает порядка 35 тыс. сообщений о финансовых операциях внутри России и за рубежом. Должность господина Чиханчина предусматривала постоянные и тесные контакты с финразведками других стран, а также с российскими правоохранительными органами. Наконец, об уровне профессиональной подготовки господина Чиханчина говорит его руководство департаментом валютного регулирования Минфина в 2000-2002 годах - при его непосредственном участии готовился вступивший в силу в 2003 году закон "О валютном регулировании и валютном контроле", либерализовавший внешнюю торговлю и инвестиционную деятельность.
Возможно, уход Юрия Чиханчина на новую должность напрямую связан с назначением, состоявшимся позавчера,- приказом Виктора Зубкова временно исполняющим обязанности главы Росфинмониторинга назначен Олег Марков. В отличие от Юрия Чиханчина он пришел в финансовую разведку на должность замруководителя службы лишь в марте 2007 года. Однако до этого новый временный глава службы работал первым заместителем руководителя президентского протокола, а в начале 90-х - в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга под руководством Владимира Путина, как и сам господин Зубков. Тогда как господин Чиханчин - человек из окружения нового премьер-министра, а не президента.
Ломка кабинета
Перестановки в правительстве начались
(«РБК daily» 19.09.2007)
АНАСТАСИЯ САМОТОРОВА
Премьер Виктор Зубков представил президенту новую структуру кабинета и произвел первые кадровые перестановки в аппарате правительства. Ожидается, что окончательное решение президент примет сегодня, а в четверг министры соберутся на традиционное совещание уже в новом составе. Пока неизвестно, примет ли президент добровольную отставку министра обороны Анатолия Сердюкова, о которой министр попросил его из-за родственных связей с премьером.
Вчера поздно вечером премьер-министр Виктор Зубков на встрече с Владимиром Путиным в его сочинской резиденции представил новую структуру правительства. Само совещание длилось несколько часов и шло в закрытом режиме. Затем Виктор Зубков вышел к прессе и сообщил, что новый состав кабинета будет известен до 21 сентября. Он подчеркнул, что передал президенту свои предложения и тот «работает над документами». Вчера же, со слов премьера, стало известно о том, что министр обороны Анатолий Сердюков подал президенту прошение об отставке. «У меня была беседа с министром обороны перед согласованием с президентом списка кандидатур на посты в новом правительстве. Он, как известно, является моим близким родственником, и мы пришли к решению, что глава Минобороны подаст рапорт об отставке», — рассказал журналистам Виктор Зубков. Известно, что Анатолий Сердюков женат на дочери Виктора Зубкова. На момент подписания номера не было известно, принял ли президент отставку своего подчиненного.
Вчера же новый премьер Виктор Зубков сделал свое первое официальное кадровое назначение. Уже по нему можно судить об общих чертах будущего кабинета. Во главе секретариата правительства он поставил своего бывшего подчиненного, заместителя главы Росфинмониторинга Юрия Чиханчина. Руководитель секретариата готовит докладные записки к заседаниям правительства, следит за процессом подготовки документов и в отдельных случаях пишет вступительные речи для премьера. До сих пор эту должность занимал Михаил Синелин. Экономист по образованию, он проработал в Белом доме более семи лет. Сразу после отставки экс-премьера Михаила Касьянова в 2004 году его преемник Михаил Фрадков сменил практически всю команду, однако от опыта г-на Синелина предпочел не отказываться.
Юрий Чиханчин 16 лет проработал в КГБ, затем руководил красноярским отделением службы по валютному и экспортному контролю, а семь лет назад возглавил департамент валютного контроля Минфина. На последнем месте работы Юрий Чиханчин был правой рукой Виктора Зубкова и курировал ключевые направления деятельности службы — управление финансовых расследований и информационно-аналитическое управление. Кроме того, Юрий Чиханчин отвечал за координацию работы с регионами.
Вчера один из немногих находящихся на рабочем месте источников РБК daily в правительстве высказал предположение, что, если имена министров не будут объявлены сегодня, вполне возможно, это сделает президент на заседании правительства в четверг. Тема заседания уже определена — развитие портовых особых экономических зон.
Большой праздник готовят заранее
Сергей Иванов занялся городами воинской славы
(«Российская газета» 19.09.2007)
ЮРИЙ ГАВРИЛОВ
Вчера исполняющий обязанности первого вице-премьера Сергей Иванов провел юбилейное, 25-е заседание российского организационного комитета "Победа".
Оно проходило в Центральном музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Конечно, место было выбрано не случайно. Сейчас идет активная работа по подготовке к 65-летию Великой Победы, которая будет отмечаться в 2010 году. Кроме того, готовятся другие мероприятия, посвященные знаменательным датам в истории страны. В том числе впереди 65-летие разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской и Курской битвах, снятие блокады Ленинграда. Подготовку к ним как раз и ведет оргкомитет "Победа", председателем которого является президент Владимир Путин, а его заместителем - Сергей Иванов.
Еще в апреле нынешнего года глава государства издал указ, целиком посвященный предстоящей дате Великой Победы. В указе прямо записано, что оргкомитет "Победа" осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, а также органов местного самоуправления. По словам Сергея Иванова, сейчас формируется перечень мероприятий по проведению Дней воинской славы в 2007-2010 годах.
Вспомнили вчера и о других приближающихся датах - 300-летии победы русских войск под командованием Петра I в Полтавском сражении и 200-летии победы России в Отечественной войне 1812 года.
- Учитывая общественно-политическую значимость и большой объем задач, подготовку к этим мероприятиям нужно начинать уже сегодня, - заметил Сергей Иванов.
Вчера он напомнил, что в адрес оргкомитета приходит много обращений из законодательных и исполнительных органов госвласти с просьбами о присвоении почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы". Понятное дело, что в этих письмах заслуги кандидатов расписаны по полной программе. Однако, считает и.о. первого вице-премьера, это не дает возможности объективно оценить соответствие города почетному званию. Поэтому вчера Сергей Иванов предложил изучить обстановку в городах-кандидатах на местах. Иными словами, уже в ближайшее время члены оргкомитета "Победа" спланируют командировки в разные регионы России. Одновременно будут разработаны критерии оценки, которые станут своего рода стандартом для определения, вправе или нет данный населенный пункт рассчитывать на присвоение почетного звания. Понятно, что при решении этого вопроса станут учитывать исторические заслуги городов. Но одновременно, по предложению Сергея Иванова, решено также смотреть, как эти города благоустраиваются сегодня, как там решаются социально-экономические проблемы жителей, и в первую очередь ветеранов, а также уровень военно-мемориальной и патриотической работы среди населения.
Проект документов, где предусмотрены все эти критерии, уже подготовлен. Вчера члены оргкомитета его подробно обсудили.
Зубков лишился обороны
Анатолий Сердюков подал в отставку,
Юрий Чиханчин будет руководить секретариатом
(«Ведомости» 19.09.2007)
АННА НИКОЛАЕВА, АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ, АНАСТАСИЯ КОРНЯ
Вчера Зубков привез Путину, который находится в Сочи, предложения по структуре и составу правительства. А в середине дня стало известно, что премьер подписал распоряжение о назначении Юрия Чиханчина руководителем секретариата правительства. Прежде Чиханчин был заместителем Зубкова в Росфинмониторинге.
В Сочи премьер пообещал, что правительство будет сформировано в положенные сроки, т. е. до 21 сентября, и назвал первое имя: в отставку в связи с близкими родственными связями подал министр обороны Анатолий Сердюков, зять Зубкова, несмотря на то что в законе о правительстве нет ограничений для родственных связей внутри кабинета.
Перед журналистам Зубков появился после того, как около двух часов общался с Путиным. Сообщив новости, премьер вернулся к президенту.
Пока президент не подписал рапорт об отставке Сердюкова, говорит источник в администрации президента; когда это произойдет и согласится ли президент отпустить Сердюкова, источнику не известно.
В Минобороны новость о рапорте министра стала неожиданной. По словам источника, близкого к министру, шаг Сердюкова продиктован исключительно моральными соображениями и нетипичен. В Минобороны и других ведомствах семейственность и «трудовые династии» — обычное дело.
Чиновник Минобороны говорит, что у Сердюкова возникли сложности: например, разошлись мнения с и. о. первого вице-премьера Сергеем Ивановым о полномочиях Агентства по поставкам — министр принял сторону военных.
Ряд уволенных военачальников — при внешне корректных отношениях — обижены решением Сердюкова, считает источник. Должностей при нем лишились начальники трех ключевых служб и управлений, главкомы флота и ВВС и первый замминистра. Но этого, по мнению чиновника, недостаточно для отставки. Все уволенные или были замешаны в коррупции, или достигли предельного возраста. Скорее причиной рапорта стали соображения высшей политики.
Отставки никак не могли стать причиной рапорта, соглашается член Общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко: Сердюков набрал авторитет и в войсках, и в аппарате Минобороны, много сделал в наведении финансового порядка, его уход нелогичен.
Жест Зубкова и Сердюкова предупреждает критику на тему их родственных отношений, говорит политолог Дмитрий Бадовский, Путин может предложить Сердюкову остаться.
Это похоже на превентивную акцию, соглашается политолог Евгений Минченко, а вот если рапорт будет подписан, можно будет считать, что Зубков — преемник Путина, поскольку приносить управленческую эффективность в жертву имиджу премьера можно, только если он может пойти еще выше.
Анатолий Сердюков
Сердюкову 45 лет. Окончил Ленинградский институт советской торговли. В 1984–2000 гг. работал в «Ленмебельторге», возглавлял АО «Мебель-маркет». В 2000–2004 гг. – замруководителя инспекции, заместитель, руководитель управления МНС по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Петербургу, замминистра по налогам и сборам и врио министра. С 27 июля 2004 г. – руководитель ФНС, с 15 февраля 2007 г. – министр обороны. В этой должности проработал семь месяцев. Меньше него министром обороны работал только Константин Кобец: Борис Ельцин назначил его 20 августа 1991 г., а 9 сентября должность министра была упразднена.
В Сочи премьер пообещал, что правительство будет сформировано в положенные сроки, т. е. до 21 сентября, и назвал первое имя: в отставку в связи с близкими родственными связями подал министр обороны Анатолий Сердюков, зять Зубкова, несмотря на то что в законе о правительстве нет ограничений для родственных связей внутри кабинета.
Перед журналистам Зубков появился после того, как около двух часов общался с Путиным. Сообщив новости, премьер вернулся к президенту.
Пока президент не подписал рапорт об отставке Сердюкова, говорит источник в администрации президента; когда это произойдет и согласится ли президент отпустить Сердюкова, источнику не известно.
В Минобороны новость о рапорте министра стала неожиданной. По словам источника, близкого к министру, шаг Сердюкова продиктован исключительно моральными соображениями и нетипичен. В Минобороны и других ведомствах семейственность и «трудовые династии» — обычное дело.
Чиновник Минобороны говорит, что у Сердюкова возникли сложности: например, разошлись мнения с и. о. первого вице-премьера Сергеем Ивановым о полномочиях Агентства по поставкам — министр принял сторону военных.
Ряд уволенных военачальников — при внешне корректных отношениях — обижены решением Сердюкова, считает источник. Должностей при нем лишились начальники трех ключевых служб и управлений, главкомы флота и ВВС и первый замминистра. Но этого, по мнению чиновника, недостаточно для отставки. Все уволенные или были замешаны в коррупции, или достигли предельного возраста. Скорее причиной рапорта стали соображения высшей политики.
Отставки никак не могли стать причиной рапорта, соглашается член Общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко: Сердюков набрал авторитет и в войсках, и в аппарате Минобороны, много сделал в наведении финансового порядка, его уход нелогичен.
Жест Зубкова и Сердюкова предупреждает критику на тему их родственных отношений, говорит политолог Дмитрий Бадовский, Путин может предложить Сердюкову остаться.
Это похоже на превентивную акцию, соглашается политолог Евгений Минченко, а вот если рапорт будет подписан, можно будет считать, что Зубков — преемник Путина, поскольку приносить управленческую эффективность в жертву имиджу премьера можно, только если он может пойти еще выше.
Чубайс станет министром
(«Время новостей» 19.09.2007)
Иван ГОРДЕЕВ
Анатолий Чубайс возвращается на госслужбу. Ему найдется место в правительстве Виктора Зубкова сообщил «Времени новостей» источник, знакомый с содержанием представленных вчера г-ном Зубковым президенту Путину предложений по структуре и составу кабинета. По словам источника газеты, в новой структуре будет реализован давно обсуждаемый план разделения на две структуры нынешнего министерства промышленности и энергетики, и г-н Чубайс возглавит министерство энергетики.
Как известно, РАО «ЕЭС России», которое сейчас возглавляет Чубайс, находится на финальном этапе своего реформирования, и в середине следующего года прекратит существование. В мае этого года г-н Чубайс на встрече с Владимиром Путиным обсуждал дальнейшие перспективы регулирования отрасли. «Правильно было бы, если бы с учетом реорганизации РАО «ЕЭС» в правопреемниках РАО «ЕЭС» в будущем году появилось одно из министерств в правительстве, что, на наш взгляд, только усилило бы ответственность за исполнением документов», - сказал тогда глава энергохолдинга, имея в виду под документами принятые инвестпрограммы ОГК и ТГК (см. «Время новостей» от 22 мая). Тогда в РАО пояснили, что министерств могло бы исполнять такие функции как контроль за строительством и модернизацией энергообъектов, координировать разработку, составлять энергобаланс, а также осуществлять руководство работами при аварийных ситуациях. При этом «задавать методологию» рынка, как представляется энергетикам, должен совет рынка из числа представителей государства и крупных энергокомпаний.
Уже после той встречи с президентом г-н Чубайс уточнил: «Я точно не призываю создавать никаких министерств. Я сказал, что одно из министерств может взять на себя функции РАО. Я считаю, что РАО на сегодняшний день выполняет функции государственного управления - это неправильно».
По словам источника «Времени новостей», на посту председателя правления РАО «ЕЭС» Чубайса, вероятнее всего, сменит зампред правления, руководитель корпоративного центра РАО Яков Уринсон.
Более сбалансированная Дума
Как актуальная потребность власти
(«Независимая газета» 19.09.2007)
Миграция партийцев за последний месяц стала думской рутиной. Однако сопровождается она рядом странностей. Во-первых, сами перебежчики с большой неохотой вырываются из «родительских» объятий. Сделав резкие публичные заявления в адрес «Единой России», не спешат писать заявления об уходе руководству фракции, то есть оформить развод документально.
Отсутствие громких скандалов по поводу перебежек между эсэрами и единороссами очень похоже на заключение некоего негласного соглашения. При этом, как отмечают эксперты, последствия не всегда полезны принимающей стороне. Тем не менее процесс внедрения медведей в «Справедливую Россию» набирает обороты.
И дело тут, представляется, не только в желании партии власти мирно трудоустроить депутатов, не попавших в «проходные» списки праймериз. Очень похоже, что такая ситуация объективно выгодна создателям нынешней партийной системы. Неизбежный результат процесса: чем больше бывших единороссов проведет в Думу «Справедливая Россия» («приемыши», заметим, оказываются сплошь на проходных местах в эсэровских списках), тем меньше различий мы будем наблюдать между двумя партиями власти. Может сложиться вполне респектабельная картинка демократического парламента.
Во-первых, будет продемонстрирован плюрализм мнений в нижней палате: однопартийная система окончательно канет в прошлое. Четыре, а может, и пять политструктур займутся в Думе законодательной деятельностью. При этом никому не будет дела до состава фракции второй партии власти и прежних разногласий. Во-вторых, даже если экс-единороссы и проявят непослушание, голосуя за проекты, патронируемые ЕР, и будут изгнаны за это из думской «ячейки» эсэров, климат на Охотном Ряду улучшится. Поскольку по нынешнему закону о статусе депутата исключенный из фракции парламентарий автоматически становится «независимым», что позволяет ему голосовать за единороссовские документы, не демонстрируя официально своих политических предпочтений.
Напомню: отсутствие выборов по одномандатным округам формально может снизить число мандатов ЕР в следующей Думе. И тогда «независимые», в недалеком прошлом – медведи, станут хорошей опорой партии власти. Внешне все будет выглядеть чин-чином: за ЕР будут голосовать формально бывшие эсэры. Таким образом, получится де-факто то же послушное конституционное большинство, которое есть сегодня в нижней палате.
Помешать реализации этих планов могут скрытые пороки задумки. «Справедливая Россия» – структура неустоявшаяся и рыхлая. В регионах партийцы, недавние члены Партии пенсионеров и «Родины», весьма настороженно относятся к новичкам. И к политике руководства, размещающего «пришельцев» на выгодных списочных местах. Скандалы могут снизить результат эсэров на выборах в пользу коммунистов. В этом не заинтересован Кремль. Объективно ЕР выгодно присутствие в нижней палате именно эсэров. Особенно если состав этой фракции будет разбавлен «своими».
Руководство страны в последние дни оказало мощную поддержку партии Сергея Миронова. Сначала Владимир Путин, обсуждая отставку правительства, одобрил социал-демократические тенденции в российской политике. А спустя несколько дней лидер думских эсэров побывал на приеме у главы государства и, судя по телерепортажам, остался очень доволен рандеву. Такое впечатление, что глава государства реально настроен оставить после себя такую Думу, в которой не будет монополии одной партии. Это практически не нужно, а имиджево – плохо. Представляется, что воля президента подавит очаги сопротивления и нетерпимости линии на большую сбалансированность нижней палаты парламента.
Александр Бастрыкин повысил
следователей по громким делам
И назначил борца с коррупцией из ФСБ
(«Коммерсант» 19.09.2007)
ЕКАТЕРИНА ЗАПОДИНСКАЯ
Вчера Ъ стало известно о первых назначениях, произведенных в следственном комитете (СК) при прокуратуре РФ его председателем Александром Бастрыкиным. Управление по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры он поделил на шесть отделов, возглавлять которые поручил кадровым следователям, известным по расследованию громких дел. Начальником же управления собственной безопасности СК господин Бастрыкин назначил одного из руководителей управления "М" ФСБ. Это подразделение занимается борьбой с коррупцией в центральном аппарате МВД, Минюсте, таможне и МЧС.
Придя к руководству СК, Александр Бастрыкин первым делом отстранил от работы начальника управления по расследованию особо важных дел Сергея Иванова, велев ему в тот же день освободить служебный кабинет. На следующий рабочий день его занял ближайший помощник председателя СК Дмитрий Довгий, назначенный господином Бастрыкиным и.о. начальника Главного следственного управления (ГСУ). О господине Довгом в прокуратуре известно немного: он петербуржец и является "правой рукой" Александра Бастрыкина, в последние годы перемещается по службе вместе с ним: из управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу - в главное управление МВД по Центральному федеральному округу, а оттуда в Генпрокуратуру, где он в октябре прошлого года стал у замгенпрокурора Бастрыкина помощником по особым поручениям, в обязанности которого входило ставить гербовую печать на следственные документы. Господин Довгий также являлся основным разработчиком закона об изменениях в УПК и закон "О прокуратуре", касающихся создания и функционирования СК.
Назначение Дмитрия Довгого руководителем ГСУ было воспринято подчиненными без оптимизма: впервые на столь высокой должности оказался человек без следственного опыта. Впрочем, последующие кадровые решения господина Бастрыкина показали, что он все же намерен опираться на старые проверенные следственные кадры. Господин Бастрыкин провел реорганизацию, поделив ГСУ на шесть отделов по двадцать следователей в каждом (пока заняты менее половины вакансий). Начальниками этих отделов были назначены Альберт Богданович, известный по расследованию дела по обвинению экс-гендиректора "Нижневартовскнефтегаза" Виктора Палия в присвоении и отмывании $8,9 млн (ныне рассматривается в суде); Сергей Глухих, руководивший недавно спецоперацией по задержанию в Петербурге лидера так называемой тамбовской группы, бывшего вице-президента Петербургской топливной компании Владимира Барсукова (Кумарина); Иван Зипунников, расследующий дело по обвинению в нескольких убийствах экс-сенатора Игоря Изместьева; Салман Ковраев, первоначально руководивший следствием по делу об убийстве первого зампредседателя Центробанка Андрея Козлова; Валерий Костырев, отправивший за решетку не один десяток особо опасных бандитов, и Геннадий Тетеркин, лично добившийся возобновления дела по обвинению в хищении $231 млн бывшего замминистра финансов, а ныне члена Совета Федерации Андрея Вавилова, и доказавший Верховному суду РФ, что в действиях последнего имеются признаки преступления.
Возглавить же управление собственной безопасности СК Александр Бастрыкин своим приказом поручил первому замначальника 1-ой службы управления "М" ФСБ полковнику Владимиру Максименко. Последний, по словам служивших с ним коллег, "прошел много горячих точек, имеет контузии и ордена". В управлении "М" офицер Максименко занимался в основном борьбой с коррумпированными сотрудниками МВД (примечательно, что сам он в молодости перешел на службу в ФСБ из особого отдела внутренних войск МВД). По сведениям Ъ, господин Максименко лично принимал участие в отсеве следователей Генпрокуратуры, не принятых на работу в СК в связи с сомнениями в их профессионализме и честности. Впрочем, сами следователи полагают, что двое из них - Салават Каримов и его правая рука Радмир Хатыпов, расследовавшие дела ЮКОСа - явно оказались в списке не прошедших в СК по политическим причинам: как лица, приближенные к замглавы президентской администрации Игорю Сечину. И если господину Каримову была предложена должность советника генпрокурора, от которой он отказался (слухи о его назначении не подтвердились), то господин Хатыпов, отправивший за решетку нескольких топ-менеджеров ЮКОСа, оказался без работы, как и старшие следователи Михаил Безуглый, Александр Галахов, Магомед Магомедрасулов, Андрей Морозов, Роман Соколов и Николай Батманов. На вчерашний день обещанного приказа о их назначении в аппарат Генпрокуратуры, вопреки слухам, издано не было. Впрочем, удостоверения следователей у них пока не отобрали, что вселяет в "бывших" недежду на скорое трудоустройство.
Нестратегический главком
(«Эксперт» № 34/07)
МАКСИМ АГАРКОВ
На прошлой неделе главнокомандующий Военно-морским флотом России адмирал Владимир Масорин отправлен в отставку. На его место назначен Владимир Высоцкий, который до последнего времени командовал Северным флотом.
Масорин уходит по выслуге лет. 24 августа ему исполнилось 60, это предельный возраст для военачальника. В таких случаях контракт иногда продлевается еще на пять лет, но Масорин, получивший назначение в 58−летнем возрасте, изначально рассматривался как переходная фигура, хотя последние месяцы его пребывания в должности были отмечены громкими программными заявлениями. Так, в июле этого года Масорин заявил, что в течение ближайших двадцати лет российский флот должен получить шесть полноценных авианосных ударных групп, каждая из которых будет включать в себя атомный авианосец, силы сопровождения и вспомогательные суда. Стоимость одного атомного авианосца в западных странах колеблется от трех до шести миллиардов долларов, так что идея адмирала в сумме тянула на несколько десятков миллиардов долларов. Впрочем, в заслугу Масорину надо поставить отсутствие крупных ЧП на флоте за время его командования. При его предшественнике Владимире Куроедове произошли три крупные аварии, в том числе гибель «Курска».
Назначение Владимира Высоцкого заключает в себе некоторую интригу. Первоначально на место главкома прочили начальника Главного штаба ВМФ адмирала Михаила Абрамова. Источники, близкие к Минобороны, указывают на его близость к адмиралу Куроедову, на время руководства которого приходится карьерный взлет начштаба. При этом Абрамов не пользуется популярностью среди морских офицеров. Его назначение командующим Северным флотом в мае 2004 года сопровождалось конфликтом: североморцы открыто называли его недостаточно подготовленным для командования самым мощным флотом России. Отношения между главкомом ВМФ Куроедовым, продвигавшим Абрамова в командующие Северным флотом, и командным составом этого флота обострились до такой степени, что вначале представление нового командующего пришлось отложить, а потом случилось беспрецедентное нарушение флотских традиций: нового командующего представил гражданский министр обороны Сергей Иванов, а не главком ВМФ. Любопытно, что в официальной биографии Абрамова его служба в должности командующего СФ (с мая 2004−го по сентябрь 2005 года) не упомянута вообще. А начальником Главного штаба ВМФ он стал за день до отставки Куроедова с поста главкома ВМФ, что можно расценить как компенсацию отставнику.
Назначение Высоцкого в обход Абрамова (должность начальника Главного штаба ВМФ на ступеньку выше должности командующего Северным флотом) недвусмысленно говорит об отказе от наследства адмирала Куроедова на флоте. Но перемены, которые оно за собой повлечет, затронут не только расстановку сил в верхушке ВМФ.
Одной из версий прихода Высоцкого может быть вмешательство судостроительного лобби. При адмирале Куроедове основное внимание уделялось строительству стратегического атомного подводного флота. Тогда как вновь назначенный главком является сторонником развития морских сил общего назначения. В том числе он высказывается за строительство авианосцев. Правда, тут его планы ровно в шесть раз скромнее планов Масорина: пока новый главком говорил о необходимости строительства только одного нового авианосца. Теперь Высоцкому предстоит добиться изменения программы развития российского флота до 2015 года, ориентированной на строительство атомных ракетоносцев.
Примечательно, что назначение нового главкома ВМФ происходит на фоне масштабного кадрового обновления всего Министерства обороны. Кроме главкома ВМФ в последние месяцы были отправлены в отставку замминистра обороны — начальник вооружения Алексей Московский, главком ВВС Владимир Михайлов, начальник управления международного военного сотрудничества Анатолий Мазуркевич, начальник управления воспитательной работы Николай Резник. А на прошлой неделе стало известно, что у министра обороны Анатолия Сердюкова появились два новых советника — Сергей Хурсевич (заместитель главы Федеральной налоговой службы) и Михаил Моторин (вице-президент ТНК-BP, в 1997–2004 годах замминистра финансов). Ожидается, что в дальнейшем они получат более весомые должности в структуре министерства. Приход Хурсевича и Моторина резко укрепляет аппарат финансистов, на который может рассчитывать Анатолий Сердюков, занятый непростым делом расчистки финансовой стороны деятельности министерства.
ЦИК рубль бережет
Центризбирком распределил бюджетные
деньги на думские выборы
(«Российская газета» 19.09.2007)
ПЬЕР СИДИБЕ
Вчера Центральная избирательная комиссия распределила бюджетные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов. По сравнению с парламентскими выборами 2003 года избирательный бюджет вырос на полтора миллиарда рублей и составил 4,3 миллиарда.
Члены ЦИК поясняют, что это связано с увеличением расходов на связь, транспорт, питание и т.д. Причем 50 миллионов рублей пойдут на подготовку и проведение думских выборов. Каждый рубль из этих 50 миллионов расписан, но есть и графа "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов", где обозначена сумма почти в 15 миллионов рублей. "Из 4 миллиардов 15 миллионов - это мало", - сказал было Геннадий Райков, член Центризбиркома. Но бережливый председатель ЦИК Владимир Чуров тут же осек своего великодушного коллегу: "Каждая бюджетная копейка важна, мы будем отчитываться о расходах перед контрольными органами, и вы, журналисты, узнаете обо всем даже раньше минфина". Уже потом Райков оправдывался, говоря, что более чем четверть циковских расходов выделена на преодоление непредвиденных ситуаций - изготовление брошюр с текстами федеральных законов, возможное увеличение формата бюллетеня. "В конце концов мало ли, землетрясение произойдет!" - привел Райков аргумент, который к ЦИК при всем желании отнести нельзя. За землетрясения во время выборов "отвечает" все-таки МЧС.
|
