ОТЧЕТ
о реализации
Программы социально-экономического развития
МО «Камбарский район»
на 2010 – 2014 годы
за 9 месяцев 2012 года.
Оглавление
1. Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики 3
1.1.Демографическая и семейная политика 3
1.2.Качественное и доступное здравоохранение 7
1.3.Развитие физической культуры и спорта 14
1.4.Развитие и модернизация системы образования 17
1.6.Развитие рынка труда и занятости населения 23
1.7.Социальная защита населения 24
1.8.Развитие культуры 26
1.9.Молодежная политика, патриотическое воспитание населения. 31
1.12.Экологическая безопасность 48
1.13.Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 50
Состояние обеспеченности населения вероятных зон поражения СИЗ 58
Обеспеченность населения СИЗ и ее изменение за год (% к потребности) в зонах: 58
Химического заражения, /в т.ч. со временем выдачи до 10 мин. 58
1.14.Архивное дело 61
1.15.Регистрация актов гражданского состояния 63
1.16.Кадровая политика 65
2. Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности. 67
2.1.Формирование благоприятной среды для развития бизнеса 67
2.2.Развитие производственной сферы 73
2.3.Развитие агропромышленного комплекса, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности. 77
2.4.Развитие потребительского рынка 80
2.5. Повышение качества и конкурентоспособности продукции 83
3. Пространственное развитие Удмуртской Республики. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения. 83
3.1. Жилищное строительство и реформирование ЖКХ 83
3.2. Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий. 93
3.3. Развитие муниципальных поселений. 95
4. Совершенствование системы муниципального управления 98
4.1. Реализация основных направлений административной реформы 98
4.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами 101
4.3. Тарифная политика, энергосбережение. 107
5. Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами 108
1. Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики
1.1.Демографическая и семейная политика
В целях совершенствования системы материальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми реализация Закона Удмуртской Республики от 05.05.2006 г. №13-РЗ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» позволила предоставить 163 многодетным семьям меры социальной поддержки на общую сумму 1421,90 тыс. руб., что на 366,4 тыс.руб. больше , чем за этот же период 2011 года.
В целях повышения престижа и ценности семьи создан и пополняется банк данных женщин – матерей, кандидатов на присвоения знака отличия «Материнская слава»,11-я женщина Камбарского района награждена знаком отличия «Материнская слава». Проведены праздник «День семьи», конкурс «Лучшая семья Камбарского района». По итогам конкурса
семье Нуримардановых 8 июля в г. Ижевске на официальном мероприятии, посвященном «Дню семьи, любви и верности» вручена общественная награда медаль «За любовь и верность».
В целях улучшения духовного, физического, психологического, социального здоровья семей организуются торжественные поздравления новорожденных, семейных юбиляров. Проведен конкурс детской фотографии «Будущее Камбарского района», праздничное мероприятие для молодых семей с детьми «Детство это маленькая жизнь» (охват 85 чел).
В апреле состоялся районный этап конкурса «Семьи Удмуртии – гордость России» (охват 50 чел.).
В 1,5 раза увеличилось количество проводимых мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей. В ходе ежегодной акции «Семья» проведено 289 психологических, юридических, педагогических консультаций, что на 29 консультаций больше прошлого года. В течение года проводятся благотворительные акции «Дари добро», «Помоги ближнему», «Доброе сердце» по сбору средств оказания натурально – вещевой помощи остронуждающимся семьям. Уже в этом году помощь получили133 семьи, что на 34 семьи больше прошлого года за этот же период.
Многодетным семьям ежегодно предоставляются безвозмездные субсидии в соответствии с постановлением Правительства УР от 07.06.2010года № 181 «О безвозмездных субсидиях на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета УР для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий». В этом году безвозмездную субсидию на строительство дома в сумме 272,0 тыс. руб. получила многодетная семья с пятью детьми.
В целях обеспечения доступности жилья молодым семьям и семьям с несовершеннолетними детьми в соответствии с постановлением Правительства УР от 09.04.2007 г. № 52 «О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета УР» на приобретение, строительство, капитальный ремонт выделено 1100,0 тыс. руб.
В течение 9 месяцев 2012 г. службой занятости оказано содействие в трудоустройстве 147 ищущим работу и безработным гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей. Трудоустроено на временные работы 6 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в период каникул и в свободное от учебы время в возрасте от 14 до 18 лет в количестве 174 человек.
За 9 месяцев 2012 года проведено 31 заседание комиссии, из них 23- по рассмотрению материалов в отношении несовершеннолетних, родителей, граждан, и 8 заседаний по рассмотрению вопросов координирующего характера (рассмотрено 16 вопросов). На учете комиссии по делам несовершеннолетних состоит 45 семей, находящихся в социально опасном положении и 122 несовершеннолетних, их них 105, как имеющие родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для их воспитания, 17, как совершившие правонарушения. Службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении данных несовершеннолетних и родителей проводится профилактическая работа: направление к наркологу, содействие в трудоустройстве, патронат семей, устройство детей в государственные лечебные, реабилитационные учреждения, в крайних ситуациях - обращение в суд с иском о лишении родительских прав. С целью профилактики правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних организованы разъяснительные беседы с несовершеннолетними и их родителями в образовательных учреждениях и через средства массовой информации, а также путем вынесения решений комиссии в адрес руководителей субъектов системы профилактики, проводилась координация деятельности служб системы профилактики по организации и проведению Ежегодной акции охраны прав детства и Межведомственной операции «Подросток-лето». Комиссией проведена работа по разъяснению населению основных положений Закона УР от 18.10.11г. № 59-РЗ « О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» и Закона УР от 06.07.12г. № 34-РЗ «О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в Удмуртской Республике». Члены комиссии приняли участие в 3-х рейдах по выявлению нарушений законодательства в части реализации несовершеннолетним пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачных изделий. С целью оказания помощи нуждающимся проведена акция «Помоги собрать ребенка в школу». Оказано содействие в сборе к школе 35-ти несовершеннолетним. В настоящее время проводится акция «Каждого ребенка школьного возраста - за парту» по выявлению несовершеннолетних, не приступившим к занятиям в школе, либо уклоняющимся от учебы..
В районе действует Районная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камбарском районе на 2010-2013 годы». Субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Камбарского района проводится работа по выполнению ее целей : снижение уровня детской и подростковой преступности; снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних; профилактика семейного неблагополучия. Основные усилия служб направлены на выполнение задач Программы: раннее выявление несовершеннолетних, склонных к противоправным действиям и проведение с ними профилактической работы; активизацию работы с семьей по правовому просвещению, оказанию необходимой помощи; воспитание у детей и подростков культуры общежития; правовое просвещение несовершеннолетних; работу по оказанию психологической и юридической помощи несовершеннолетним и семьям; круглогодичное трудоустройство несовершеннолетних; устранение причин и условий, способствующих употреблению пива, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции; противодействие потреблению наркотических, токсических, одурманивающих веществ; защита установленных законодательством прав несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности.
Анализ состояния работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камбарском районе за первое полугодие 2012 года показывает, что деятельность субъектов системы профилактики, реализация Программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камбарском районе на 2010-2013 годы» в совокупности с реализацией других программ, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, дает положительные результаты, однако, основные усилия служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Камбарского района необходимо направить на активизацию работы по следующим направлениям:
-взаимодействие всех служб в вопросах организации трудоустройства и досуга несовершеннолетних;
-выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества, склонных к противоправным действиям, постановке их на учет;
-выявление родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию своих детей, а также фактов жестокого обращения с детьми;
- профилактика групповой преступности;
-привлечение общественности к работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основой для реализации государственной молодежной политики на территории Камбарского района является районная целевая программа «Молодежь Камбарского района». На территории Камбарского района действуют 3 клуба молодых семей: МБУ МЦ «Спектр», МБУ ЦК «Ершовский», СДК с. Балаки. В них занято 25 семей. Представители клуба молодых семей «Гармония» (МБУ ЦК «Ершовский приняли заочное участие в XIV республиканском фестивале клубов молодая семья «Под крышей дома своего» и в республиканском конкурсе на присвоение статуса опорно-экспериментальной площадки, представив свой проект «Стимул», направленный на оборудование спортивной комплексной площадки для организации активного содержательного досуга молодых семей с. Ершовки. При МБУ МЦ «Спектр» действует один клуб молодых семей «Очаг», объединяющий 15 молодых семей. За отчетный период для участников клуба были организованы различные соревнования среди молодых семей. В феврале проведены семинары для молодых семей и родителей с привлечением специалистов БУ УР РЦ «Молодая семья» и БУ УР РМЦ «Психолог плюс». Охват -248 человек. Разработаны буклеты «Счастье быть родителями» (количество экземпляров -500 штук). Впервые в районе было проведено мероприятие «Открытие свадебного сезона», в рамках которого были предоставлены площадки для рекламы предоставляемых свадебных услуг (охват - 40 чел).
В целях совершенствования работы с семьей по сохранению здоровья, повышения качества медицинской помощи проводятся обследования семей с детьми, консультации по защите репродуктивного здоровья и профилактике абортов, профилактические осмотры населения. Работает Муниципальная программа «Здоровье матери и ребенка».
В текущем году проводится определенная работа по реализации ранее принятой целевой программы «Анти-Вич/СПИД». В кабинете инфекционных заболеваний на диспансерном учете состоит 76 человек с диагнозом ВИЧ-инфекция, в том числе 45 мужчин и 31 женщина.
С целью реализации профилактических мероприятий за 9 месяцев текущего года обследовано 1478 человек, из числа обследованных вновь выявлено 8 человек с заболеванием ВИЧ-инфекция, в том числе 4 женщины в возрасте до 30 лет. За истекший период умер 1 человек с диагнозом СПИД. Антиретровирусную терапию получили 8 человек. Детей с диагнозом ВИЧ-инфекция в МО «Камбарский район» не зарегистрировано.
Таблица 1.
Показатели
|
Ед. изм.
|
9 месяцев 2011 года
(факт)
|
9 месяцев 2012 года
|
план
|
факт
|
Среднегодовая численность населения
|
тыс. чел.
|
18,17
|
18,1
|
17,771
|
Уровень рождаемости
|
на 1000 чел. населения
|
12,9 (176)
|
13,9
|
15,82 (211)
|
Уровень смертности
|
на 1000 чел. населения
|
18.26 (249)
|
15,2
|
18,1 (241)
|
Естественный прирост населения
|
на 1000 чел. населения
|
- 5,36
|
-1,3
|
-2,28
|
Уровень браков
|
на 1000 чел. населения
|
6,1 (111)
|
|
5,0 (89)
|
Уровень разводов
|
на 1000 чел. населения
|
4,18 (76)
|
|
2,92 (52)
|
Доля внебрачных рождений
|
%
|
28,4 (50)
|
|
25,59 (54)
|
Миграционный прирост
|
на 10 тыс. населения
|
н/д
|
|
н/д
|
Количество многодетных семей
|
семей
|
170
|
175
|
178
|
в т.ч. малообеспеченных многодетных семей
|
семей
|
169
|
171
|
163
|
Целью демографической и семейной политики является стабилизация демографической ситуации (сохранение численности населения, увеличение продолжительности жизни, укрепление института семьи).
За 9 месяцев 2012 года уровень рождаемости составил 11,87%, что на 2,19% (2011г-176) больше показателя прошлого года. Не было допущено случаев мертворождаемости. Положительная динамика рождаемости обусловлена введением дополнительных государственных мер стимулирующего характера, увеличением численности населения репродуктивных возрастов и во многом определяется складывающимися семейно – брачными отношениями.
Количество зарегистрированных браков уменьшилось на 22, уровень браков на 1000 человек населения составил 5,0%. Уменьшилось количество разводов. За отчетный период зарегистрировано 52 акта о расторжении брака (в 2011 -76).
По-прежнему, сохраняется высокий уровень внебрачной рождаемости, что является одной из основных причин образования неполных семей. В отчетном периоде доля внебрачных рождений составила 25,59% (54 ребенка), в 2011 году – 28,4% от общего числа новорожденных.
Продолжается проведение мероприятий, направленных на снижение смертности от управляемых причин – совершенствование медицинской помощи при сердечно – сосудистых заболеваниях и дорожно-транспортных травмах.
Осуществляется контроль за реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. В районе за 9 месяцев зарегистрировано с вновь установленным диагнозом 54 человека, из них выявлено с IV клинической стадией -12 человек.
За прошедший период в районе умерло 83 человека трудоспособного возраста, в том числе 59 мужчин и 24 женщины, что на 13 человек больше, чем в 2011 году (70 человек) или на 18,6%. Смертность населения трудоспособного возраста (на 1000 населения) составила -6,89%, а за аналогичный период 2011 года – 5,68% .
Среди всех умерших (241 человек) трудоспособная часть составляет 34,29%.Среди лиц трудоспособного возраста мужчин 71%, женщин -29%, безработных -62,6%
Следует отметить, что за 9 месяцев 2012 года произошел рост смертности среди лиц трудоспособного возраста за счет болезни системы кровообращения, травм и отравлений, болезни органов пищеварения, в результате злоупотребления алкоголя.
За 9 месяцев текущего года наметилась тенденция к снижению общей смертности. За истекший период умер 241 человек, за аналогичный период 2011 года на 8 человек больше.
Значительно увеличился показатель рождаемости, за 9 месяцев 2012 года родилось живыми 211 новорожденных, что на 35 больше, чем в прошлом году. Не было допущено мертворождаемости.
В родильном отделении организовано дополнительное питание для рожениц. На эти цели за истекший период израсходовано 37,6 тыс. руб. На лечение анемии у беременных женщин по родовым сертификатам выделены медикаменты на сумму 340,6 тыс. рублей.
Дети первых трех лет жизни, из числа малообеспеченных семей получают специальное питание: дети до 1года – молочные смеси, от 1до 3-х лет – каши.
Проводится бесплатная контрацепция женщин из групп высокого риска.
Администрацией Камбарского района принята целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Камбарском районе на 2012-2014 г.г.», которая, также будет способствовать улучшению демографической ситуации в районе.
В настоящее время наметились положительные моменты развития демографической ситуации, такие как, рост рождаемости и снижение смертности, что способствует замедлению процесса естественной убыли населения (естественный прирост населения на 1000 человек: 2012г - -2,28; 2011г. - -5,36) стабильному росту ожидаемой продолжительности жизни населения.
|
