Утверждены
Приказом Роскомпечати
от 24 августа 1994 г. N 75
Согласовано
письмом Минтруда России
от 18 августа 1994 г. N 1567-КВ
письмом РК профсоюза
работников культуры
от 23 июня 1994 г. N 04-09
Вводятся в действие
с 1 января 1995 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ИЗДАТЕЛЬСТВ
ПОТ РО 29-002-94
Настоящие Правила по охране труда обязательны для издательств, редакций областных, городских и районных газет независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Российской Федерации.
С введением настоящих Правил теряют силу "Правила по безопасности труда в издательствах и редакциях", утвержденные в 1987 году. Новые Правила переработаны с учетом последних изменений в законодательных и нормативных документах, в государственных стандартах и на основе обобщения передового опыта по охране труда.
Правила разработаны коллективом специалистов межотраслевой промышленно-производственной ассоциации "БИМПА", при участии старшего научного сотрудника Санкт-Петербургского НИИ гигиены труда и профзаболеваний канд. мед. наук Калининой Н.И.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны для всех работников предприятий, издательств и редакций, выполняющих редакционно-издательские процессы и расположенных на территории Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - издательств.
1.2. Администрация издательств (работодатель) обязана обеспечить безопасные условия труда путем проведения необходимых организационных и технических мероприятий по безопасности труда в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, государственных стандартов системы безопасности труда (ССБТ), действующих норм, а также настоящих Правил и осуществлять постоянный контроль за соблюдением работниками требований охраны труда.
Не допускается ввод в эксплуатацию издательств и участков новых или после их реконструкции, если они не отвечают требованиям охраны труда. Запрещается применение оборудования и устройств, не отвечающих требованиям охраны труда.
1.3. Для организации и осуществления работы по охране труда в издательствах целесообразно создавать службы охраны труда.
Служба охраны труда подчиняется непосредственно директору издательства.
1.4. В издательствах, имеющих в составе полиграфическую базу (участки), следует руководствоваться "Правилами по охране труда для полиграфических предприятий" (изд. 1993 г.).
1.5. Администрация издательств обязана своевременно проводить инструктажи по безопасности труда, обучение по охране труда и периодическую проверку знаний инженерно-технических работников, рабочих и служащих в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и настоящими Правилами (Приложение 1).
1.6. Администрация приказом по издательству должна назначить ответственных лиц за охрану труда на всех участках и объектах повышенной опасности.
1.7. Руководящие и инженерно-технические работники, ответственные за установки и объекты, подконтрольные органам Госгортехнадзора России и Главгосэнергонадзора России, а также инженерно-технические работники, проводящие наладочные, электромонтажные, ремонтные работы, профилактические испытания в них, обязаны не реже одного раза в три года сдавать экзамены на знание правил, норм и инструкций по охране труда в соответствии с действующими положениями о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности эксплуатации установок, подконтрольных органам Госгортехнадзора России и Главгосэнергонадзора России.
1.8. Администрация издательств обязана разработать, утвердить и ввести в действие инструкции по охране труда на все производственные процессы и виды работ, применяемые издательством в соответствии со статьями Кодекса законов о труде Российской Федерации, Положением о порядке разработки и утверждении правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом России 01.07.93 (Приложение 2).
1.9. Администрация издательств должна проводить в производственных подразделениях аттестацию рабочих мест по охране труда и переаттестацию при замене оборудования или изменении условий труда, по результатам которой разработать комплекс мероприятий по улучшению охраны и условий труда и установить доплату согласно "Инструкции о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденной Минтрудом России 08.01.92, и дополнительному разъяснению Мининформпечати России от 15.02.93, если условия труда не соответствуют требованиям охраны труда. По результатам аттестации рабочих мест проводится сертификация постоянных рабочих мест.
1.10. Администрация издательств обязана для работающих во вредных условиях труда проводить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.89 N 555 (табл. 1).
1.11. Администрация издательств в соответствии с медицинскими показаниями, утвержденными Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 16.12.87, в дни контакта с вредными химическими факторами должна выдавать молоко (0,5 литра, 2 - 3% жирности) или другие равноценные профилактические продукты питания (табл. 2). Рабочим необходимо выдавать также мыло или обезжиривающие моющие средства, профилактические кремы и смывки для поддержания кожного покрова рук в нормальном состоянии.
1.12. Администрация издательств обязана обеспечить работников издательств спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты не ниже установленных норм в соответствии с "Типовыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", утвержденными 31.05.83, и "Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой", утвержденной 24.05.83 Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.
1.13. Администрация издательств обязана организовать правильный режим труда и отдыха рабочих и служащих, соблюдать законодательство о труде по ограничению сверхурочных работ, охране труда женщин, молодежи и др.
1.14. Администрация издательств обязана обеспечивать своевременное выполнение предписаний представителей вышестоящих организаций, органов государственного надзора, профессиональных союзов.
1.15. Администрация издательств совместно с представителями профсоюзного комитета обязана своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным 17.08.89, и письмом ВЦСПС от 26.04.90.
Ущерб, причиненный здоровью рабочих и служащих, полностью возмещает предприятие согласно "Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденным 24.12.92 Верховным Советом Российской Федерации.
На основе материалов расследования и учета несчастных случаев администрация обязана своевременно принимать меры для устранения причин, вызвавших несчастные случаи.
1.16. Администрация издательств и инженерно-технические работники, не обеспечивающие выполнение законодательства о труде и настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Требования к производственным и вспомогательным
зданиям и помещениям
2.1. Общие требования
2.1.1. Планирование и содержание производственных и вспомогательных зданий и помещений должны соответствовать требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил: СНиП 2.09.03-85 "Сооружение промышленных предприятий", СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания", СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания".
2.1.2. На территории, в зданиях и помещениях должны быть в достаточном количестве средства пожаротушения, расположенные в удобных и доступных местах, готовые к применению в соответствии с требованиями "Правил пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений" (ППБО 22-90).
2.1.3. У входов в производственные, административные и бытовые здания должны быть решетки или другие устройства для очистки обуви.
2.2. Производственные здания и помещения
2.2.1. Производственные здания и помещения должны удовлетворять требованиям СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания".
Объем производственного помещения на одного работающего должен составлять не менее 15 куб. м, а площадь помещений - не менее 4,5 кв. м.
2.2.2. Администрация обязана поддерживать в исправном техническом состоянии здания и помещения, обеспечивать их пожарную безопасность, нормальные санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работающих в этих зданиях и помещениях.
2.2.3. Проведение планово-предупредительного осмотра и ремонтов зданий и сооружений должно быть возложено приказом руководителя издательства на соответствующую службу (АХО, ОКС, строительно-ремонтное подразделение) и выполняться в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений, утвержденным 29.12.73 Госстроем СССР.
2.2.4. Все здания и сооружения в процессе их эксплуатации должны находиться под постоянным техническим надзором, подвергаться периодическим общим осмотрам и целевым проверкам состояния отдельных конструктивных элементов.
2.2.5. Общие комиссионные технические осмотры зданий и сооружений с прилегающими к ним подъездными путями и территорией проводятся два раза в год - весной и осенью.
При весеннем осмотре определяются объемы работ по текущему ремонту зданий и сооружений, проводимому в летний период, а также по капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений для включения в план следующего года.
При осеннем осмотре определяется (проверяется) качество выполненных работ по текущему ремонту зданий и сооружений, готовность их к работе в зимних условиях.
2.2.6. Целевые проверки технического состояния отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений проводятся по мере необходимости специально назначенными комиссиями с участием специалистов-экспертов.
2.2.7. Для проведения общих технических осмотров зданий и сооружений руководителем издательства назначается специальная комиссия.
2.2.8. Строительные работы, связанные с новым строительством, реконструкцией и ремонтами должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-4-80 "Техника безопасности в строительстве".
2.2.9. Текущий ремонт зданий и сооружений планируется и производится с целью предохранения их от преждевременного разрушения путем устранения мелких повреждений и незначительного естественного износа отдельных конструктивных элементов.
Объемы работ и затраты на проведение текущего ремонта зданий и сооружений определяются на основе описей ремонтных работ по каждому объекту, составляемых ремонтной службой.
2.2.10. Капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений планируются на основе нормативных сроков службы конструктивных элементов или необходимости досрочной замены поврежденных и изношенных конструктивных элементов.
Капитальный ремонт зданий и сооружений может быть как комплексным, то есть всего здания (сооружения), так и выборочным - с заменой отдельных конструктивных элементов.
2.2.11. При реконструкции, производстве капитального ремонта зданий и сооружений необходимо одновременно проводить работы по благоустройству, улучшению производственных и санитарно-бытовых условий работающих, как-то: создание комнат для приема пищи, комнат гигиены женщин, расширение гардеробных, душевых, санитарных узлов, а также улучшение освещения, отопления и вентиляции помещений.
2.2.12. Крыши зданий в зимнее время следует регулярно очищать от снега, а карнизы - от образовавшегося оледенения. Два раза в год (весной и осенью) нужно очищать водоизолирующие покрытия кровли, желоба, водосточные трубы от листьев, ветвей, мусора и пыли. Эти работы выполняются подготовленными, проинструктированными рабочими, имеющими страховочные приспособления, в соответствии с инструкциями по охране труда.
2.2.13. Для ремонта зданий и помещений, чистки и ремонта крыш, фонарей, остекления окон и осветительной арматуры должны быть предусмотрены специальные механизмы, устройства и приспособления, обеспечивающие удобное и безопасное выполнение указанных работ на высоте.
Приспособления, используемые для работы на высоте (лестницы, стремянки, трапы, мостки, леса, подмостки, сходни, слеги, накаты, люльки и др.), должны соответствовать ГОСТ 26887-86 "Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия", ГОСТ 27321-87 "Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия" и ГОСТ 27372-87 "Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия". Эти приспособления должны осматриваться перед использованием и проходить специальные испытания с регистрацией в журнале.
2.2.14. Генеральная уборка помещений с чисткой от пыли стен, потолков, окон, отопительных приборов, колонн и т.п. должна производиться не реже одного раза в месяц, а побелка и окраска панелей стен, колонн и потолка - не реже одного раза в год.
2.2.15. Производственные помещения, коридоры, лестничные клетки следует содержать в чистоте и порядке. Уборка помещений должна производиться в соответствии с графиком, но не реже одного раза в день.
В производственных помещениях, где имеются значительные выделения пыли, следует ежедневно производить влажную уборку с помощью пылесосных установок.
2.2.16. Наружные входы в производственные помещения (для издательств, расположенных в 1-й, 2-й и 3-й климатических зонах) должны быть оборудованы тамбурами и воздушными завесами.
2.2.17. Лестничные марши, площадки и лестницы, ведущие к выходу, подмостки при перепаде высот более 0,75 м должны иметь прочные ограждения высотой не менее 1,0 м, а при перепаде высот более 5 м - 1,2 м.
2.2.18. Все дверные проемы не должны иметь порогов. Ширина дверного проема должна быть не менее 0,8 м.
2.2.19. В полах не должно быть выбоин, открытых отверстий, выступающих шин заземления, трубопроводов, гвоздей и т.д. Деревянные полы должны быть гладкими, без щелей, покрашены масляной краской в несколько слоев.
Материалы, предусматриваемые для устройства полов, должны удовлетворять гигиеническим и эксплуатационным требованиям данного производства. Покрытие полов выбирается в зависимости от характера производства по СНиП П-В.8-71 "Полы, нормы проектирования".
2.2.20. Коммуникации (воздуховоды, трубопроводы, кабели и др.) должны располагаться, как правило, в полу или за подвесным потолком рабочих помещений.
2.2.21. Рабочие места, проходы, пути эвакуации, входы и выходы, оконные и дверные проемы, коридоры, лестничные клетки и марши не допускается загромождать. К средствам пожаротушения и электрощитам должен быть обеспечен свободный доступ. Ширина проездов приведена в табл. 3.
2.2.22. В ночное время в производственных помещениях следует использовать аварийное освещение в соответствии со СНиП II-4-79 "Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования".
2.3. Вспомогательные здания и помещения
2.3.1. Вспомогательные здания и помещения должны соответствовать требованиям СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" (табл. 4).
2.3.2. Расчет потребности санитарно-бытовых и других вспомогательных помещений выполняется в соответствии с санитарной характеристикой производственных процессов и численностью работающих в наиболее многочисленной смене (при сменной работе по численности работающих в издательстве).
2.3.3. Гардеробные
2.3.3.1. Гардеробные следует объединять в отдельные блоки с душевыми и умывальными комнатами.
|
