УТВЕРЖДАЮ
Заместитель генерального директора по технической эксплуатации флота ФГУП «Росморпорт»
__________________________ А.С.Капитанов
«___»_______________ 2013 года
Документация по открытому запросу предложений (УТМФ 125-13) по выбору подрядной организации на право заключения договора на выполнение работ по докованию и ремонту ледокола "Москва" для нужд ФГУП "Росморпорт".
Санкт-Петербург
2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений 3
Раздел 1.2 Информационная карта открытого запроса предложений. 11
Раздел 2. Образцы форм и документов 15
2.1. Форма описи документов, представляемых для участия в запросе предложений (Форма №1) 15
2.2 Форма анкеты участника размещения заказа (Форма №2) 18
2.3. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений (Форма №3) 20
2.4. Форма коммерческого предложения (Форма №4) 22
2.5 Форма справки об имеющемся у Участника опыте выполнения работ не менее 3-х лет, по предмету открытого запроса предложений (Форма № 5) 24
2.6 Форма справки об имеющейся у Участника материально-технической базе, необходимой для выполнения работ (Форма №6) 25
2.7 Форма справки о наличии в штате Участника персонала, необходимого для выполнения работ по договору (Форма №7) 26
2.8 Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника размещения заказа (Форма №8) 27
2.9 Инструкция по заполнению форм участниками размещения заказа 28
Раздел 3. Техническое задание 29
Раздел 4. Проект договора 59
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений
Требования к участникам запроса предложений
При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа (далее – Участник):
- соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, а именно:
- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений не принято.
При размещении заказа путем проведения открытого запроса предложений Заказчиком установлены дополнительные обязательные требования к участникам размещения заказа (см. Информационную карту Раздела I.2 и Техническое задание Раздела 3 настоящей Документации).
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник открытого запроса предложений должен подготовить заявку на участие в запросе предложений в соответствии с п.2.3. Раздела 2 (Форма №3), настоящей документации, коммерческое предложение в соответствии с п.2.4. Раздела 2 (Форма №4) настоящей документации. Заявка должна содержать предложения Участника на выполнение работ в соответствии с требованиями и на условиях указанных в проекте договора (Раздел 4) и Техническом задании (Раздел 3).
К заявке на участие в запросе предложений прилагаются документы, подтверждающие соответствие участника запроса требованиям настоящей документации в соответствии с п.4 Раздела 1.
Все документы, представленные участниками размещения заказа, должны быть подписаны руководителем организации и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений (далее - Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к Заявке на участие в открытом запросе предложений (далее - запрос), прошиваются в один том. На последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Копия Заявки на участие в запросе Участника может быть представлена на электронном носителе.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка, которую предоставляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в Разделе 2 и содержать следующие документы:
Опись документов (Форма №1);
Анкету участника размещения заказа (Форма №2);
Заявку на участие в открытом запросе предложений (Форма №3);
Коммерческое предложение (Форма №4);
5) Справку об опыте выполнения работ не менее 3-х лет, по предмету открытого запроса предложений (Форма №5);
6) Справку о наличии материально-технической базы, необходимой для выполнения работ по договору с приложением копий договоров аренды (субаренды), производственных мощностей и площадей (Форма №6);
7) Справку о наличии квалифицированного персонала, необходимого для выполнения работ по договору (Форма №7);
8) Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника размещения заказа (Форма №8);
9) Копия действующего свидетельства о признании Российским Морским Регистром Судоходства права на выполнение работ в соответствии с предметом договора.
10) Выписка или заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) и сайте Заказчика www.rosmorport.ru извещения о проведении открытого запроса предложений;
11)Копия Устава участника размещения заказа в действующей редакции;
12)Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости – доверенность, должным образом оформленная и свидетельствующая о том, что лицо или лица, подписывающие заявку, имеют полномочия подписать заявку и что такая заявка имеет обязательную силу для участника размещения заказа, документы, подтверждающие полномочия лица подписавшего заявку на участие в открытом запросе предложений;
13) Справка о привлекаемых субподрядных организациях, с их перечнем (либо об отсутствии субподрядных организаций);
14) Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участников размещения заказа.
Порядок предоставления коммерческого предложения
Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации (Форма №4) и подтверждено подробным и полным сметным расчётом.
Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
В цену на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг должны быть включены все возможные расходы Поставщика, связанные с исполнением обязательств по Договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.
Сведения о валюте, используемой для формирования цен на выполнение работ
Цены на выполнение работ, содержащиеся в заявке на участие в открытом запросе предложений и коммерческом предложении, должны быть выражены в российских рублях.
Начальная (лимитная) цена договора указана в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений.
Форма, сроки и порядок оплаты услуг определены в проекте Договора (Раздел 4 настоящей Документации).
Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений
Любой участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за 5 (Пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом запросе предложений. Заказчик в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений Документации размещает ответ (без указания наименования или адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте и направляет всем Участникам, официально получившим настоящую Документацию.
При необходимости, сроки подачи заявок на участие в открытом запросе предложений могут быть продлены на срок, достаточный для учета участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке заявок на участие в открытом запросе предложений.
Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник подает Заявку в письменной форме. Участник должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ _________ (наименование открытого запроса предложений, на участие в котором подается данная заявка). НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «__» часов «__» _______ 2013 года».
Прием Заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками, но не раньше времени, указанного в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений (далее - Уведомление).
Заявки до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Уведомлении. В день окончания срока подачи Заявок такие Заявки подаются на заседании комиссии по проведению открытого запроса предложений (далее - Комиссия) непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с Заявками, указанному в Уведомлении, после объявления присутствующим о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки.
Каждый конверт с Заявкой регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в открытом запросе предложений.
Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками.
Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений
Конверты с Заявками публично вскрываются Комиссией в день, во время и в месте, указанные в Уведомлении.
Наименование и почтовый адрес каждого Участника, конверт с Заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки Заявок, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
Участники, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации представителей Участников.
В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подана ни одна Заявка, открытый запрос предложений признается несостоявшимся.
Не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений.
Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией открытого запроса предложений, и соответствие Участников требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Уведомлении.
Отвечающей требованиям признается заявка на участие в запросе, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации запроса предложений и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполняемых работ;
б) которые любым существенным образом ограничивают права заказчика, или обязательства Участника по договору, предусмотренные в документации открытого запроса предложений;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника запроса, полученный им в результате проведения оценки заявки согласно пункту 11 настоящего раздела.
Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений комиссией принимается решение:
о допуске к участию в запросе Участника размещения заказа, о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе, Участником запроса;
об отказе в допуске Участника к участию в запросе.
Участник размещения заказа не допускается к участию в запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике размещения заказа;
если предложение о цене договора, превышающую начальную (лимитную) цену договора;
несоответствия заявки на участие в запросе требованиям документации открытого запроса предложений, в том числе если:
а) заявка не соответствует форме документации открытого запроса предложений и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям открытого запроса предложений;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также, если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника, заказчик, комиссия вправе отстранить такого участника от участия в запросе на любом этапе его проведения.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений принято решение об отказе в допуске к участию в запросе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в запросе, или о допуске к участию в запросе и признании участником запроса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе, запрос признается несостоявшимся.
Оценка и сопоставление Заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в сроки, указанные в Уведомлении, в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений
|
При оценке заявок на участие в открытом запросе предложений будут использованы следующие критерии:
-
Коммерческая привлекательность:
Цена Договора.
Квалификация участника открытого запроса предложений:
2.1. Опыт выполнения работ, по предмету открытого запроса предложений;
2.2. Наличие материально-технической базы, необходимой для выполнения работ по договору;
2.3. Наличие квалифицированного персонала, необходимого для выполнения работ по договору.
Порядок оценки:
Для получения итоговой оценки предложений участников открытого запроса предложений использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала.
Оценка показателя является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
Принимается, что при оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»:
Kij = 10  V показателя
где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя;
 - значение i – го участника по j – показателю;
V показателя - комплексная весомость показателя.
При оценке участнику открытого запроса предложений, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателю «Цена Договора» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенных выше формул).
Наряду с этим, по показателю «Квалификация участника размещения заказа» присвоение (назначение) баллов производится каждым членом Комиссии экспертно, в заданных границах принятой 10 балльной шкалы
Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям: Ki = ƩKij
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
В случае, если нескольким заявкам присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее.
Система критериев оценки заявок на участие в запросе предложений
Для отражения относительной значимости показателя вводится понятие веса (весомости) показателя. Весомость показателей приведена в таблицe.
№
п/п
|
Значимость критериев, %
|
Наименование Критериев и Показателей
|
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
60
|
|
Коммерческая привлекательность
|
|
1.1.
|
|
|
Цена договора
|
рублей
|
2.
|
40
|
|
Квалификация участника открытого запроса предложений
|
|
2.1
|
|
60
|
Опыт выполнения работ, аналогичных предмету открытого запроса предложений
|
|
2.2
|
|
20
|
Наличие материально-технической базы, необходимой для выполнения работ
|
|
2.3
|
|
20
|
Наличие квалифицированного персонала, необходимого для выполнения работ
|
|
|
100
|
|
|
|
Победителем открытого запроса предложений, будет являться Участник запроса предложений, предложение которого по назначенной системе критериев с заданными весами (весомостями) получило наибольшее количество баллов.
|
Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого запроса предложений, условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок, а затем направляется на утверждение руководителю Заказчика.
Условия заключения договора
Договор будет заключен с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям заказчика, изложенным в Документации, и содержит лучшие условия исполнения Договора.
12.1. Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения согласования решения о совершении крупной сделки с Федеральным агентством морского и речного транспорта (ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») передает победителю запроса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким победителем запроса в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора, прилагаемый к документации.
В течение 10 (десяти) календарных дней после передачи проекта договора победителю запроса предложений, договор должен быть подписан, заверен печатью организации и передан Заказчику.
После получения Заказчиком подписанного победителем запроса предложений договора, Заказчик в течение 7 (семи) календарных дней обязан подписать договор, заверить его печатью организации, после чего передать один экземпляр победителю запроса предложений.
Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте Заказчика протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений.
12.2. В случае если победитель запроса или участник запроса предложений, с которым заключается договор, в срок, предусмотренный пунктом 12.1 настоящего раздела, не представил заказчику подписанный договор, он признается уклонившимся от заключения договора.
12.3. В случае, если победитель запроса предложений, уклоняется от заключения договора, то договор заключается с участником запроса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника запроса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным
Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в любой момент до подписания Договора с Победителем, не неся при этом никакой ответственности перед участниками запроса предложений.
Настоящая процедура запроса предложений не является торгами, и Уведомление о проведении запроса предложений не является публичной офертой Заказчика.
|
