КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2017 ГОД
Экономика, финансы, бюджет. Инвестиции.
Реализация государственных и муниципальных программ
Работа администрации района в отчетном периоде была направлена на сохранение, поддержку и развитие отраслей экономики, обеспечение роста основных показателей социального и экономического развития района, реализацию целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края на период до 2030 года. Принимались меры, направленные на выполнение мероприятий государственных и муниципальных программ.
По итогам 2017 года по ряду показателей наблюдается положительная динамика, а именно: увеличен объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями, вырос оборот организаций, увеличены розничный товарооборот и объемы платных услуг, оказанных населению, устойчиво финансовое состояние большинства организаций.
Вместе с тем, на фоне благоприятной экономической обстановки сохраняются проблемы, которые характерны и для большинства других сельскохозяйственных районов края (диспропорции в экономике, ухудшение демографической ситуации, низкий уровень заработной платы, снижение численности работающих в крупных и средних организациях района, недостаточный уровень инвестиционной активности предприятий и организаций).
Сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям Арзгирского района по итогам 2017 года составил 305,4 млн. рублей, в сравнении с аналогичным показателем 2016 года снижение составило 11,5%. В 2017 году как и в предыдущем прибыль получили 100% предприятий района, подлежащих учету.
По итогам 2017 года общая сумма доходов, поступивших в бюджет Арзгирского муниципального района составила – 869,0 млн. рублей, что составляет 103 % годовых плановых назначений, перевыполнение годового плана составило 25,4 млн. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 280,7 млн. рублей при годовом плане 254,7 млн. рублей. Перевыполнение годового плана составило 26,0 млн. рублей, или 110,2 %.
Основными налоговыми источниками остаются налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, среди неналоговых доходов основная часть приходится на долю доходов от использования муниципального имущества. Так в 2017 году зарегистрировано право собственности Арзгирского района на два объекта недвижимости, заключено пять договоров аренды муниципального имущества площадью 185,1 кв.м на сумму 0,33 млн. рублей, заключено 43 договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 9183,41 га, арендная плата за земельные участки составила 34,2 млн. рублей, кроме того, от продажи земельных участков в бюджет района поступили средства в сумме 82,7 млн.рублей,.
Безвозмездные поступления (с учётом возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в бюджет Ставропольского края) поступили в сумме 588,4 млн. рублей, что к уточнённому годовому плану (588,9 млн. рублей) составляет 99,9 %. Безвозмездные поступления сложились из:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности – 128,9 млн. рублей или 100% к плановому показателю;
субсидий – 105,9 млн. рублей (100%);
субвенций – 343,3 млн. рублей (99,9%);
иных межбюджетных трансфертов – 1,7 млн.рублей (89,4%);
прочих безвозмездных поступлений – 10,3 млн.рублей (104,3%);
возврат остатков, имеющих целевое назначение прошлых лет в сумме -1,7 млн. рублей.
Расходная часть бюджета Арзгирского муниципального района за 2017 год исполнена в сумме 850,8 млн. рублей, что составляет 94,9 % к плановой бюджетной росписи 2017 года (план – 896,2 млн. рублей).
Средства, предусмотренные в бюджете Арзгирского муниципального района в первоочередном порядке направлялись на выплату текущих обязательств по заработной плате, начислений на заработную плату, на обеспечение мер социальной поддержки граждан, на оплату текущих коммунальных услуг муниципальных учреждений. Наибольший удельный вес в кассовых расходах занимают разделы: «Образование» – 50,6 %; «Социальная политика» – 19,3 %; «Общегосударственные вопросы» – 20,8 %.
На развитие экономики и социальной сферы района за январь-декабрь 2017 года крупными и средними предприятиями направлено около 185,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что ниже уровня прошлого года практически в 2 раза, при этом администрацией района проведен учет инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства, сведения о которых не подлежат официальному статистическому наблюдению, объем инвестиций по данной категории составил 161,5 млн. рублей.
Основной объем инвестиций направлен в развитие сельского хозяйства, удельный вес в общем объеме инвестиций составил 86 %.
Около 9 % вложено инвестиций по виду экономической деятельности «Образование».
2 % направлены на развитие промышленного производства, основная часть из которых направлена в производство и распределение газа, пара и воды.
По остальным видам экономической деятельности объем инвестиций составил менее 1% от общей суммы вложенных средств.
По источникам финансирования произошло увеличение удельного веса собственных средств предприятий, направляемых на инвестиционные цели, до 90,5 % (за 2016 год – 87,5 %), одновременно снизилась доля бюджетных средств на эти цели до 8 % (за 2016 год 9,6 %) и сумма взятых кредитов в банках 2,8 % в 2016 году до 1,5 % в 2017 году.
В целях повышения уровня жизни и занятости населения, решения социальных проблем, стабилизации и развитию экономики района, администрацией района принимались меры по привлечению финансовых средств в рамках реализации федеральных, краевых и ведомственных целевых программ.
В рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» свидетельства о праве на получение социальных выплат получили три семьи специалистов, работающих в сфере культуры и образования района. Жилье приобретено на вторичном рынке, общий объем финансирования составил 1,8 млн. рублей, кроме того в рамках указанной программы смог улучшить свои жилищные условия один гражданин, сумма субсидии составила 0,74 млн. рублей.
В 2017 году по ведомственной целевой программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015-2017 годы» грант из краевого бюджета в сумме 12,0 млн. рублей получил ИП глава КФХ Магомедов М.Х. (общая стоимость проекта – 20,0 млн.рублей), денежные средства по выше названному проекту освоены в сумме 12,12 млн.рублей.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015 — 2017 годы» индивидуальным предпринимателем Бойко А.В. получена субсидия в сумме 3,0 млн.рублей, средства израсходованы в полном объеме.
В рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие энергетики, промышленности и связи» в рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на замену оконных блоков в МБОУ СОШ № 3 с. Арзгир, МКОУ СОШ № 5 с. Новоромановского, МКДОУ д/с №16 с. Каменная Балка, МКДОУ д/с № 4 с. Арзгир выделены средства в сумме 4,8 млн. рублей, кассовое исполнение программы составило 100%.
Подпрограммой «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» предусмотрено выделение средств в сумме 1,48 млн. рублей из федерального и краевого бюджетов на условиях софинансирования из бюджета района, указанные средства направлены на ремонт спортивного зала в МКОУ СОШ № 10 с. Каменная Балка.
В рамках развития системы образования в 2017 году в районе реализована программа «Школьная крыша», в рамках которой на ремонт кровли в МКОУ СОШ № 10 с. Каменная Балка выделены средства в сумме 3,2 млн. рублей.
Муниципальные программы разработаны в соответствии с государственными программами Ставропольского края и действуют по семи направлениям: экономика, сельское хозяйство, финансы, образование, культура, молодежная политика, социальная поддержка населения.
Муниципальная программа «Модернизация экономики, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг» разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края на период до 2030 года. Цели и задачи программы соответствуют Стратегии развития Ставропольского края. Мероприятия программы охватывают 100% населения Арзгирского муниципального района и территории Арзгирского муниципального района, в рамках реализации программы в 2017 году предусмотрено финансирование в сумме 91,47 млн. рублей, фактически профинансированы средства в сумме 172,78 млн. рублей. По основным источникам финансирования на долю организаций и юридических лиц при плане 83,0 млн. рублей фактически профинансированы средства в сумме 164,58 млн. рублей, средства направлены на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, на долю бюджета Арзгирского муниципального района при плане 8,47 млн. рублей фактически профинансировано 8,2 млн. рублей, в том числе на финансирование мероприятий по содержанию МФЦ – 6,6 млн. рублей, на финансирование мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства – 1,6 млн. рублей.
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства» направлена на повышение экономической эффективности агропромышленного комплекса района как главной отрасли развития. В рамках реализации программы предусмотрено финансирование в сумме 150,2 млн. рублей на весь период ее реализации, в том числе на 2017 год предусмотрено к финансированию 2,2 млн. рублей на реализацию мероприятий по развитию растениеводства, 0,2 млн.рублей на развитие животноводства, 0,8 млн.рублей на развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве. Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме, кассовое исполнение программы составило 100%.
Выработка и реализация единой государственной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы Арзгирского муниципального района осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Управление финансами Арзгирского муниципального района», в 2017 году финансовое обеспечение программы предусмотрено в сумме 52,1 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ставропольского края в сумме 38,7 млн. рублей, за счет средств местного бюджета 13,4 млн. рублей. Средства предусмотрены на финансирование следующих мероприятий: обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований Арзгирского района в сумме 38,8 млн. рублей (краевой бюджет 38,7 млн. рублей, местный бюджет 0,1 млн. рублей), обеспечение реализации программы в сумме 13,3 млн. рублей за счет средств районного бюджета. Исполнение программных мероприятий составило 100% от профинансированных средств.
Муниципальная программа «Развитие образования» нацелена на обеспечение возможности каждому жителю вне зависимости от места проживания, социального и имущественного статуса и состояния здоровья получить качественное и доступное образование на любом уровне, которое соответствует потребностям современного общества и требованиям развития экономики. По целевой программе «Развитие образования в Арзгирском муниципальном районе» предусмотрено на отчетный год 355,8 млн. рублей с учетом изменения - 443,98 млн. рублей, фактический кассовый расход целевой программы составил 441,55 млн. рублей. За 2017 г. года освоено средств из федерального, краевого и местного бюджета 99,45% (из краевого 100%, из местного 98,91%, из федерального 100,00%) от общего объема бюджетных средств.
Муниципальная программа «Развитие культуры», направлена на удовлетворение потребности населения района в культурно-досуговой деятельности, объём финансирования предусмотренный программой на 2017 год составляет 54,4 млн. рублей, фактически профинансировано 50,8 млн. рублей, 93 % к плановому объёму финансирования. В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие культуры» на условиях софинансирования проведен капитальный ремонт районного Дома культуры, а также модернизация его материально-технического обеспечения.
Муниципальная программа «Молодежь Арзгирского района» нацелена на создание благоприятных условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности молодёжи, проживающей на территории Арзгирского района, как стратегического ресурса социально-экономического развития гражданского общества. На выполнение основных мероприятий программы предусмотрены средства в размере 250,0 тыс. рублей за счёт районного бюджета, и 16,43 тыс. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края на организацию и проведение мероприятий по профилактике правонарушений на территории Арзгирского муниципального района. Фактические расходы за счет всех уровней бюджета составили 266,43 тыс. рублей или 100% к плановым назначениям.
Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан» направлена на обеспечение комфортных условий проживания отдельных категорий граждан, обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Финансирование мероприятий программы в 2017 году предусмотрено в сумме 142,3 млн. рублей, в том числе на осуществление выплат социального характера – 133,4 млн. рублей, кассовое исполнение составило 99,99%. Отсутствие выплаты компенсации страховой премии по договорам ОСАГО объясняется отсутствием обращений от возможных получателей (в связи с физическим износом автомобилей владельцы не эксплуатируют транспорт и не осуществляют страхование ОСАГО), низкое исполнение выплат беременным женам и детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, связано с отсутствием данной категории.
В рамках Программы поддержки местных инициатив в отчетном году поселениями района реализованы 8 проектов на общую сумму более 22,5 млн. рублей, из которых 4 проекта в области строительства и ремонта тротуарных и пешеходных дорожек, 2 проекта в области строительства и ремонта комплексных спортивных площадок, 1 проект в области благоустройства территории центра села, 1 проект в области дорожного строительства.
Сельское хозяйство
Основным условием обеспечения стабильного развития района является развитие агропромышленного комплекса. На сегодня в районе производством сельскохозяйственной продукции занимается 14 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности, 224 крестьянских (фермерских) хозяйства, более 8,3 тысячи личных подсобных хозяйств.
В крупных и средних сельхозпредприятиях района трудятся более 1200 человек, среднемесячная заработная плата работников сельхозпредприятий составляет 23090,0 рублей, что выше уровня прошлого года на 8,1 %.
Все сельхозпредприятия района завершили отчетный финансовый год с положительным итогом, получена прибыль в сумме 582,4 млн. рублей, что на 20% ниже уровня предыдущего года.
Объем производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий в 2017 году составил 2984,0 млн. рублей, доля предприятий сельского хозяйства в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составила 71,2 %. Оборот сельхозпредприятий за 2017 год составил 2292,4 млн. рублей, что к уровню 2016 года составляет 83 %.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий Арзгирского района составляет 313,0 тыс. га (88% от общей площади района), в 2017 году уборочная площадь по району составила 110,4 тыс. га, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях – 79,4 тыс. га, в крестьянско-фермерских хозяйствах и прочих категориях – 31,0 тыс. га. Основной культурой в уборке урожая является озимая пшеница, которой занято 108,2 тыс. га или 98 % всей уборочной площади. При сложившихся благоприятных погодных условиях и благодаря проведению широкого комплекса агротехнических мероприятий в районе получен рекордный урожай зерновых культур. Согласно хлебофуражному балансу всеми категориями хозяйств собрано 430,0 тыс. тонн зерновых культур (валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в отчетном году является самым высоким за всю историю района), урожайность по району составила 38,9 ц/га. Как следствие наибольший удельный вес в общем объеме отгруженной продукции приходится на зерновые культуры - 95,5 %. Валовой сбор овощей составил более 11,3 тыс.тонн, на 30 % выше уровня прошлого года.
Немаловажную роль в сельскохозяйственном производстве занимает и животноводческая отрасль, на 1 января 2018 года в хозяйствах района имеется 2932 головы крупного рогатого скота, что составляет 96 % к уровню прошлого года, в том числе коров 1220 голов или 97 %; овец насчитывается 16273 головы или 77 % к уровню2016 года. Отрасль овцеводства остается низкодоходной, цена на баранину ниже уровня 2012 года (мясо баранины 2012 г. - 250 рублей, 2017 г. 230 рублей за один килограмм), при этом наблюдается кратное уменьшение субсидий, еще одним фактором, влияющим на численность поголовья, является сокращение кормовой базы вследствии распашки пастбищ.
Свиноводство и птицеводство в районе представлено исключительно личными подсобными хозяйствами, при этом свинопоголовье в течение года увеличено на 22%, поголовье птицы снижено на 12% в связи с тем, что в крае широко развито промышленное птицеводство с низкой себестоимостью.
Лечебно-профилактические мероприятия в хозяйствах выполняются в полном объеме, по плану ветеринарно-профилактических мероприятий, согласованных с районной станцией по борьбе с болезнями животных.
Несмотря на все неблагоприятные условия животноводам района удалось в 2017 году сохранить объем производства продукции, так объем производства молока к уровню 2016 года составил 100 %, мяса – 98 %, мясо (реализация) – 100%, производство рыбы выросло в 4 раза.
Несмотря на положительные результаты развития отрасли приоритетными для сельскохозяйственной отрасли являются мероприятия по расширению ассортимента выращиваемой продукции и работа с малыми формами хозяйствования по улучшению продуктивности сельскохозяйственных животных, созданию стабильной кормовой базы, внедрению передовых технологий.
|
