Российская Федерация
Иркутская область
Братский район
Покоснинское муниципальное образование
Глава Покоснинского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 40 от 17.08.2015 г.
Об участии населения в охране общественного
порядка на территории Покоснинского сельского
поселения и утверждении Положения «Об опорном
пункте по обеспечению взаимодействия учреждений,
организаций и общественных объединений в сфере
охраны общественного порядка»
В целях объединения усилий органов местного самоуправления, общественных организаций правоохранительной направленности и расширения участия населения в борьбе с правонарушениями, обеспечения защиты прав и личной безопасности граждан на территории поселения, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Покоснинского МО, во исполнение Указа Губернатора Иркутской области N 19 от 04.11.2003 "О мерах по улучшению работы общественных объединений в сфере охраны правопорядка", постановляю:
1. Утвердить Положение "Об опорном пункте по обеспечению взаимодействия учреждений, организаций и общественных объединений в сфере охраны общественного порядка" (приложение N 1).
2. Утвердить должностную инструкцию инспектора опорного пункта (приложение N 2).
3. Главе поселения, инспектору опорного пункта:
3.1. Разработать и осуществить дополнительные меры по привлечению населения к охране общественного порядка, возобновлению деятельности добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка, советов профилактики правонарушений, иных формирований общественности, принимающих участие в борьбе с правонарушениями.
3.2. Создать условия для организации работы общественных пунктов охраны порядка, общественных организаций правоохранительной направленности, обеспечить помещением для размещения штабов добровольных народных дружин, оказывать содействие в реализации их полномочий по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями.
3.3. Организовать работу по координации деятельности общественных организаций правоохранительной направленности, созданных в поселении, обеспечению их взаимодействия с старостами сельских населенных пунктов, предприятием жилищно-коммунального хозяйства, руководителями предприятий и организаций.
4. Рекомендовать участковому инспектору ОМВД:
4.1. Оказывать постоянную методическую помощь добровольным народным дружинам, общественным пунктам охраны порядка, советам профилактики правонарушений в организации их работы, реализации полномочий по защите прав и законных интересов граждан, информирования их членов о состоянии криминогенной обстановки на закрепленной территории.
4.2. Регулярно проводить с участием общественных объединений правоохранительной направленности совместные мероприятия по охране правопорядка, предупреждению детской беспризорности и безнадзорности, защите природных ресурсов, обеспечению сохранности урожая и сельхозпродукции, борьбе с браконьерством, охоты и рыболовства, нарушениями правил дорожного движения, осуществлению индивидуально-воспитательной работы с неблагополучными семьями, лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими средствами.
4.3. Организовать на базе отдела внутренних дел обучение членов общественных объединений основам правовых знаний, формам и методам работы по охране порядка и пресечению правонарушений.
4.4. Изучить возможности привлечения к участию в работе общественных формирований правоохранительной направленности сотрудников служб безопасности, охранных сыскных структур, обществ охотников и рыболовов, автомобилистов.
5. В периодическом издании «Голос депутата» обеспечить регулярное освещение практики работы добровольных народных дружин, советов профилактики правонарушений и других общественных формирований, эффективности их влияния на состояние правопорядка в населенных пунктах МО.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
7. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Покоснинского МО В.П. Саблин
Приложение N 1
к Постановлению
Главы Покоснинского МО
от 17.08.2015 №40
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПОРНОМ ПУНКТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА
1. Общие положения
1.1. Опорный пункт по обеспечению взаимодействия учреждений, организаций и общественных объединений в сфере охраны правопорядка (далее именуемый "опорный пункт") создан как муниципальный орган для содействия органам местного самоуправления, территориальным органам внутренних дел в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений, защите прав и законных интересов граждан.
1.2. В своей деятельности он призван объединить усилия общественных организаций правоохранительной направленности (добровольных народных дружин, товарищеских судов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних), старост сельских населенных пунктов, обеспечить их повседневное взаимодействие с органами внутренних дел.
1.3. Опорный пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Решения о создании (ликвидации) муниципального органа - опорного пункта, утверждении (изменении, дополнении) его Положения принимаются главой Поселения, оформляются постановлением.
1.5. Месторасположение опорного пункта определяется отдельным распорядительным документом главы поселения. В его помещении может осуществляться прием граждан участковыми уполномоченными полиции, подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних, охране общественного порядка.
1.6. Для взаимодействия с опорным пунктом, как правило, закрепляется группа сотрудников полиции, на которую возлагается обеспечение правопорядка на территории района, проведение профилактической работы, раскрытие совершенных преступлений.
2. Основные направления деятельности
2.1. Основными направлениями деятельности опорного пункта являются:
- организация работы по предупреждению антиобщественных проявлений в населенных пунктах по месту жительства граждан;
- создание общественных пунктов охраны порядка по месту жительства граждан, а также координация деятельности общественных организаций правоохранительной направленности, имеющихся в районе, по поддержанию общественного порядка и проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями;
- содействие органам внутренних дел в осуществлении мероприятий, связанных с выявлением лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, нарушающих правила общежития, уклоняющихся от воспитания детей либо отрицательно влияющих на них своим поведением, предупреждением с их стороны правонарушений;
- выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, распространенности алкоголизма, наркомании и других негативных явлений;
- информирование органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных в поселении, о причинах и условиях, способствующих нарушениям общественного порядка;
- внесение предложений о дополнительных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью;
- пропаганда правовых знаний среди населения.
3. Организационная структура опорного пункта
3.1. Реализация задач опорного пункта осуществляется через его инспектора.
3.2. Ежегодно инспектор и совет отчитываются о проводимой работе перед населением, трудовыми коллективами, общественными объединениями, главой МО.
3.3. В целях привлечения граждан к охране общественного порядка на территории МО, предупреждению правонарушений, оказания содействия органам внутренних дел в этой работе при опорном пункте могут создаваться:
- добровольные народные дружины (группы дружинников);
- общественные инспекции по делам несовершеннолетних;
- общественные комиссии по проблемам наркомании и алкоголизма;
- общественные комиссии по контролю за санитарным и противопожарным состоянием территории, иные формирования граждан.
4. Полномочия инспектора опорного пункта
К полномочиям инспектора относятся:
4.1. Руководство деятельностью общественного пункта охраны порядка по выполнению возложенных на него задач, определение основных направлений предупредительно-профилактической работы среди населения.
4.2. Оказание содействия районному отделу внутренних дел в реализации на территории поселения решений представительных и исполнительных органов местного самоуправления по вопросам укрепления правопорядка, общественной безопасности и охраны окружающей среды.
4.3. Принятие мер общественного воздействия в отношении правонарушителей из числа жителей поселения по поступившим заявлениям граждан, сообщениям предприятий, учреждений и организаций в пределах своих полномочий.
4.4. Внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления, правоохранительные, контролирующие органы, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам усиления борьбы с нарушениями общественного порядка, алкоголизмом, наркоманией, обеспечения сохранности собственности.
4.5. Организация собраний, сходов граждан по вопросам укрепления общественного порядка и борьбы с правонарушениями.
5. Материально-техническое обеспечение
Материально-техническое обеспечение опорного пункта, его размещение, оснащение необходимым оборудованием и средствами связи осуществляется по решению органов местного самоуправления при содействии предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Поселения, а равно за счет средств учредителей, внебюджетных источников, целевых взносов физических и юридических лиц.
Приложение N 2
к Постановлению
Главы Покоснинского МО
от 17.08.2015 N 40
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ИНСПЕКТОРА ОПОРНОГО ПУНКТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА
I. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция устанавливает и определяет обязанности, права и ответственность лица, назначенного на должность инспектора опорного пункта по обеспечению взаимодействий учреждений, организаций и общественных объединений в сфере охраны правопорядка (далее - инспектор опорного пункта).
1.2. Назначение на данную должность и освобождение от нее осуществляется распоряжением главы Поселения.
1.3. Должность инспектора опорного пункта является не муниципальной должностью.
1.4. Лицо, назначенное на должность инспектора опорного пункта, непосредственно подчиняется главе поселения, функционально - начальнику отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации с/п.
1.5. При выполнении своих функциональных обязанностей инспектор опорного пункта руководствуется:
- Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами РФ;
- законами Иркутской области, Указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области;
- Уставом Поселения, решениями Думы Покоснинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы МО;
- Положением "Об опорном пункте по обеспечению взаимодействий учреждений, организаций и общественных объединений в сфере охраны правопорядка";
- настоящей должностной инструкцией.
II. Должностные обязанности
Инспектор опорного пункта обязан:
2.1. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, не противоречащие действующему законодательству.
2.2. В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством.
2.3. Соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной документацией.
2.4. Руководить дружинниками, деятельностью опорного пункта по обеспечению взаимодействий учреждений, организаций и общественных объединений в сфере охраны правопорядка по выполнению возложенных на него задач, определять основные направления предупредительно-профилактической работы среди населения.
2.5. Осуществлять работу по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение антиобщественных действий в населенных пунктах района по месту жительства граждан.
2.6. Принимать участие в создании общественных пунктов охраны порядка по месту жительства граждан, дружинников, привлекать их к охране общественного порядка, предупреждению нарушений.
2.7. Оказывать содействие органам внутренних дел в осуществлении мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка в Поселении.
2.8. Проводить работу с руководителями предприятий и организаций различных форм собственности, а также общественных объединений, расположенных на территории Поселения, направленную на активизацию участия населения в укреплении правопорядка и восстановления структур добровольных народных дружин в соответствии с нормативными документами.
2.9. Осуществлять анализ работы общественных организаций по охране правопорядка и вносить предложения по ее совершенствованию.
2.10. Организовать и руководить работой оперативных дежурных Поселения.
2.11. Качественно и в установленные сроки исполнять отчетную документацию.
2.12. При исполнении служебных обязанностей выполнять правила и инструкции по охране труда, соблюдать меры безопасности.
III. Права
Инспектор опорного пункта имеет право:
3.1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности.
3.2. Оказывать содействие районному отделу внутренних дел в реализации на территории района решений представительных и исполнительных органов местного самоуправления по вопросам укрепления правопорядка, общественной безопасности и охраны окружающей среды.
3.3. Вносить предложения в соответствующие органы местного самоуправления, правоохранительные, контролирующие органы, руководителям предприятий и организаций по вопросам принятия дополнительных мер, направленных на укрепление правопорядка, и усилению борьбы с преступностью.
3.4. Принимать меры общественного воздействия в отношении правонарушителей из числа жителей района по поступившим заявлениям граждан, сообщениям предприятий, учреждений и организаций, в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством.
3.5. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, а также в пределах своей компетенции получать от них информацию и материалы, необходимые для осуществления поставленных задач.
IV. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей инспектор опорного пункта несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.
|
