УТВЕРЖДЕНА
Решением Улусного (Районного) Совета депутатов
муниципального образования
«Кобяйский улус (район)»
Республики Саха (Якутия)
от ________20__ г. № _______
ПРОГРАММА
социально-экономического развития муниципального образования
«Кобяйский улус (район)»
Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 гг.
Ответственный исполнитель – исполняющая обязанности первого заместителя главы МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Татаринова Светлана Агеевна
Тел.8-924-461-08-34, 8-914-281-06-54, 8-41163-222-82, e-mail: tatarinovasa@mail.ru
Зарегистрирована и внесена в реестр программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Саха (Якутия) от «____»______________20____г. № __________
СОДЕРЖАНИЕ
1.Социально-экономическое положение муниципального района 9
2.Основные проблемы социально-экономического развития МО «Кобяйский улус (район)» 41
3.Цели и задачи Программы 41
4.Основные направления социально-экономического развития муниципального района 42
4.1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований: 43
4.2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения 56
4.2.1. Развитие системы общего образования 60
4.2.2. Развитие системы здравоохранения 77
4.2.3. Развитие культуры в МО «Кобяйский улус (район)» 108
4.2.4. Развитие библиотек 115
4.2.5. Развитие физической культуры и спорта 120
4.2.6. Молодежная политика 130
4.2.7. Профилактика правонарушений 138
4.2.8. Содействие занятости населения 146
4.2.9. Социальная защита граждан и семейная политика 154
4.2.9.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 181
4.2.9.2. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и 193
социальной интеграции инвалидов, в том числе семей с детьми - инвалидами 193
4.3. Реформирование промышленности для повышения её диверсифицированности 200
4.3.1. Состояние и перспективы развития промышленности 200
4.3.2. Минерально-сырьевая база развития промышленности 202
4.3.3. Геолого-разведочные работы на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)» 207
4.3.4. Развитие угольной промышленности 209
4.3.5. Развитие промышленности строительных материалов 216
4.4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса и глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в целях производства конкурентоспособных товаров. 223
4.5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов. 234
4.6. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям. 240
4.7. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 251
4.7.1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства. 251
4.7.2. Развитие электроэнергетики 262
4.7.3. Газификация населенных пунктов улуса 271
4.7.4.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 284
4.8. Создание условий для обеспечения услугами общественного питания, 302
торговли и бытового обслуживания. 302
4.9.Развитие жилищного строительства. 307
4.10. Создание условий по эффективному управлению земельно-имущественным комплексом 332
4.10.1. Формирование муниципальной собственности на землю 333
4.10.2. Формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части 340
4.10.3. Инвентаризация объектов недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, строения), находящихся в границах населенных пунктов Кобяйского улуса 344
4.11. Создание условий для развития туризма 349
4.12. Оздоровление экологии 357
4.13. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 367
4.14. Подготовка кадров 377
4.15. Обеспечение финансовой устойчивости 382
5.Ресурсное обеспечение Программы СЭР улуса 412
6. Перечень целевых индикаторов 415
7. Перечень приоритетных инвестиционных проектов 443
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы 481
9. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы 490
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
|
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Кобяйский улус (район)»Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы
|
Статус Программы
|
Программа социально-экономического развития муниципального района
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 г. № 635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)».
|
Ответственный исполнитель Программы
|
Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)
|
Соисполнители Программы
|
Органы местного самоуправления, предприятия, организации, муниципального образования, министерства и ведомства.
|
Цель и задачи Программы
|
Основной целью муниципальной Программы социально-экономического развития муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годыявляется обеспечение роста качества жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности производств, развитие рыночной инфраструктуры района.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
развитие промышленного сектора экономики, как одного из основных экономикообразующих отраслей муниципального образования в перспективе, в частности, возобновление и развитие угледобывающей промышленности, добычи драгоценных металлов и организация выпуска строительных материалов;
повышение эффективности агропромышленного комплекса, рост обеспеченности собственной сельскохозяйственной продукцией. Создание стабильных и эффективных заготовительных и перерабатывающих систем в сельском хозяйстве;
развитие инфраструктурных составляющих экономики, в частности, улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами улуса, с другими улусами РС(Я) и г. Якутском;
дальнейшее развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям;
продолжение газификации населенных пунктов левобережной стороны улуса, газификация производственных объектов сельского хозяйства, перевод объектов энергоснабжения на газовое топливо и на местный уголь;
обновление и модернизация основных фондов отрасли ЖКХ и энергетики;
формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;
проведение мероприятий по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
снижение безработицы, повышение уровня жизни населения улуса на основе развития всех отраслей экономики и социальной сферы улуса;
снижение заболеваемости и смертности населения;
повышение качества общего и начального профессионального образования, расширение направлений профессионального образования с учетом потребностей экономики и рынка труда улуса и республики;
создание условий для развития духовности, реализации творческого потенциала населения улуса, организации досуга населения;
формирование эффективной финансовой системы муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), увеличение поступления доходов в местный бюджет, оптимизация бюджетных расходов;
улучшение экологической обстановки.
|
Целевые индикаторы Программы
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения,
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных учреждений,
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет,
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры,
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения,
Доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни улуса, в общей численности молодежи,
Снижение прогнозируемого количества преступлений, совершенных в общественных местах при отсутствии Программы по отношению к тому же показателю при реализации Программы,
Уровень общей безработицы,
Уровень официальной безработицы,
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан,
число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей,
число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей,
доля граждан, получивших адресную материальную помощь, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер поддержки,
отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оказанию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,
Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними,
Доля лиц, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности к общей численности респондентов из числа инвалидов и маломобильных групп населения;
Рост объема производства промышленной продукции,
Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2013-2016 годы
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) в ценах 2012 года за 2013-2016 годы,
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2013-2016 годы,
Доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики за 2013-2016 годы до 44% (62,0%),
Грузооборот автомобильного транспорта,
Пассажирооборот автомобильного транспорта,
Транспортная подвижность населения,
Доля переведенных государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде,
Удовлетворенность населения качеством ЖКУ,
Количество введенных в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства,
Протяженность электрических сетей, введенных в эксплуатацию,
Количество газифицированных населенных пунктов ,
Протяженность газовых сетей,
Количество газифицируемых жилых домов,
Реконструкция, модернизация и строительство газопроводов,
Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии,
Удельный расход тепла на отопление жилых домов,
Удельный расход тепла на отопление бюджетных учреждений,
Объем бытовых услуг на душу населения,
Объем общественного питания на душу населения,
Объем розничного товарооборота на душу населения,
Объем платных услуг населению на душу населения,
Годовой объем ввода жилья,
Прирост доходов местного бюджета за счет роста собираемости земельного налога, арендной платы, а также эффективного использования муниципального имущества,
Количество туристов, посещающих Кобяйский улус,
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников,
Общий объем средств, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,
Количество людей, пострадавших от ЧС,
Ущерб от ЧС,
Рост собственных доходов местного бюджета, в сопоставимых ценах.
|
Сроки реализации (этапы) Программы
|
Программа реализуется в I этап – 2013-2016 годы
|
Наименование подпрограмм (стратегические направления)
|
Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований;
Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения
Развитие системы общего образования
Развитие системы здравоохранения
Развитие культуры в МО «Кобяйский улус (район)»
Развитие библиотек
Развитие физической культуры и спорта
Молодежная политика
Профилактика правонарушений
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Содействие занятости населения
Социальная защита населения
Реформирование промышленности для повышения её диверсифицированности
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса и глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в целях производства конкурентоспособных товаров
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов.
Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям
Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Создание условий для обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Развитие жилищного строительства.
Создание условий по эффективному управлению земельно-имущественным комплексом
Создание условий для развития туризма
Оздоровление экологии
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Обеспечение финансовой устойчивости
|
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
|
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составляет 51 827 250 тыс. руб., в том числе:
Федеральный бюджет – 244 055 тыс. руб.
Республиканский бюджет – 44 097 995 тыс. руб.
Местный бюджет – 4 918 055 тыс. руб.
Внебюджетные источники – 2 538 455 тыс. руб.
Инвестиционная надбавка – 28 689 тыс.руб.
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства возрастет на 111,1%,
Число созданных и количество сохраненных рабочих мест составит 530 р/мест,
Уровень общей безработицы снизится с 15,1% до 4,2%,
Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составит 10,7 раз,
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) возрастет с 11,2% до 16%.
Рост объема отгруженных товаров собств. производства, работ и услуг, выполненных собств.силами крупных и средних предприятий составит 2,8 раз.
|
|
