Заключение
|
Скачать 0.54 Mb.
|
| УТВЕРЖДено Постановлением Коллегии контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 29 марта 2011 года № 6/1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах внешней проверки бюджетной отчетности и проверки отдельных вопросов исполнения областного бюджета главного администратора бюджетных средств - управления ветеринарии администрации Волгоградской области за 2010 год В соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.03.2004 № 189, управление ветеринарии администрации Волгоградской области (далее Управление) осуществляет государственное управление ветеринарной службой области. Управлению подведомственны 43 государственных учреждения, в том числе 33 районных и 7 городских станций по борьбе с болезнями животных, областная ветеринарная лаборатория, областной противоэпизоотический отряд и областная станция по борьбе с болезнями животных. Структура и штатная численность аппарата Управления Структура и штатная численность Управления, действовавшая в 2010 году, утверждалась двумя постановлениями главы администрации Волгоградской области и не превышала предельной штатной численности государственных гражданских служащих, утвержденной Законом Волгоградской области от 04.02.2010 № 1994-ОД «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (далее – Закон об областном бюджете на 2010 год), до 01.07.2010 - 61 единица, с 17.07.2010 – 46 единиц. Контрольно-счетной палатой при проведении внешних проверок бюджетной отчетности Управления за 2008 и 2009 годы было установлено, что значительная часть его сотрудников совмещала прохождение государственной гражданской службы, являясь главными государственными ветеринарными инспекторами, с должностями руководителей подведомственных государственных учреждений. Так, на 01.01.2010 руководителями 40 (из 43) подведомственных учреждений являлись 40 государственных служащих Управления (38 главных специалистов, 1 консультант и 1 старший консультант). С данными работниками, как с гражданскими служащими, были заключены служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы Волгоградской области и замещении должности государственной гражданской службы Волгоградской области, и, кроме того, с 33 из них заключены трудовые договоры, как с руководителями подведомственных государственных учреждений, а на 7 работников обязанности руководителей подведомственных учреждений были возложены приказами начальника Управления. Оплата труда руководителей государственных учреждений осуществлялась за счет средств областного бюджета, выделяемых на содержание аппарата Управления, вместе с тем иные расходы на обеспечение деятельности руководителей этих государственных учреждений (автотранспорт, ГСМ, канцтовары и др.) осуществлялись за счет бюджетных средств и доходов от предпринимательской деятельности подведомственных учреждений. Поскольку в штатных расписаниях подведомственных учреждений, утвержденных начальником Управления, должность руководителя учреждения отсутствовала, то данные трудовые договоры были заключены с нарушением ст.ст. 15, 16 ТК РФ, в соответствии с которыми на основании трудового договора, заключаемого между работником и работодателем, возникают трудовые отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы). Кроме того, совмещение государственным гражданским служащим Волгоградской области должности в государственном учреждении Волгоградской области, функции государственного управления которым входят в его должностные обязанности, не правомерно, так как в соответствии с частью 2 статьи 276 ТК РФ «Работа руководителя организации по совместительству» руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации. В результате изменения структуры Управления и уменьшения штатной численности с 01.07.2010 были сокращены должности заместителя начальника Управления и главных специалистов отдела государственного ветеринарного надзора – главных ветеринарных инспекторов районов, являвшихся также руководителями подведомственных учреждений (13 ед.). Государственные служащие, занимавшие должности главных специалистов Управления, были приняты с 01.07.2010 на работу руководителями районных станций по борьбе с болезнями животных, при этом полномочия главных государственных ветеринарных инспекторов районов с них были сняты и дополнительно возложены на 13 из 27 оставшихся главных ветеринарных инспекторов районов – государственных гражданских служащих Управления, которые стали главными ветеринарными инспекторами сразу по двум районам, в одном из которых они осуществляют руководство районной станцией по борьбе с болезнями животных. Таким образом, с 01.07.2010 из 43 подведомственных учреждений руководство 16 учреждениями (13 районными станциями по борьбе с болезнями животных, областной ветеринарной лабораторией, областным противоэпизоотическим отрядом и областной станцией по борьбе с болезнями животных) согласно их штатным расписаниям осуществляют начальники этих учреждений, а в штатных расписаниях 27 учреждений должности руководителей отсутствуют, и руководство ими продолжают осуществлять государственные гражданские служащие Управления. Постановлением главы администрации Волгоградской области от 11.10.2010 № 1633 с 01.01.2011 в структуру и штатную численность Управления вновь внесены изменения, в соответствии с которыми сокращено 25 ед. главных специалистов и введено 14 ед. консультантов и 11 ед. младших консультантов, которые также являются главными государственными ветеринарными инспекторами и должны выполнять функции начальников районных и городских станций по борьбе с болезнями животных. На начало 2010 года (то есть до сокращения штатной численности), фонд оплаты труда 60 ед. ГГС составлял 22218,5 тыс. руб., а в результате изменений, внесенных в структуру Управления, вступивших в действие с 01.01.2011, фонд оплаты труда 46 ед. ГГС составил 21262,8 тыс. руб., то есть сокращение штатной численности ГГС в 2010 году (20%) не привело к сокращению расходов на содержание аппарата Управления в 2011 году. Расходы на содержание подведомственных учреждений на 2011 год увеличены (на 6,5 млн. руб.) в связи с тем, что в штатные расписания 13 подведомственных учреждений введены должности начальников. |
Похожие:
 |
Запрос предложений услуг на заключение На заключение договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (осаго) |
 |
Руководство пользователя сервиса «Заключение брака» Добавление нового метода serviceIsProvided() для проверки повторной подачи заявки на заключение брака с указанного личного кабинета... |
|
Заключение Федерации и муниципальных образований, планом работы Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района на 2015 год.... |
|
Открытый конкурс № ок-01. 12 на право заключение договоров финансовой аренды (лизинга) (2 лота) Общие сведения об организации и проведении открытого конкурса на заключение договора финансовой аренды (лизинга) 3 |
|
Извещение о проведении открытого аукциона по приобретению права на... Право на заключение договора водопользования в части использования участка акватории р. Вуокса, расположенного вблизи поселка Бойцово... |
|
Конкурсная документация для проведения открытого конкурса на заключение... Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс приглашает принять участие в открытом конкурсе на заключение договора... |
|
Оао «Банк «Санкт-Петербург» Консолидированная финансовая отчетность... Ответственность за составление данной консолидированной финансовой отчетности несет руководство Группы. Наша обязанность заключается... |
|
Новоусманского муниципального района воронежской области решени е Оз «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», учитывая заключение Губернатора Воронежской области,сводное... |
|
Запрос предложений услуг на заключение договора подряда на комплексное... На заключение договора подряда на комплексное техническое обслуживание смв типа мкп-110 кв на пс «промышленная» по адресу: город... |
|
Муп «вгэс» информирует о проведении запроса котировок на Заключение... Заключение договора на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ с поставкой материалов по объекту: «Строительство... |
|
Право на заключение договора на поставку, монтаж, настройку и обслуживание... Право на заключение договора на поставку, монтаж, настройку и обслуживание системы мониторинга транспортных средств (далее Товар),... |
|
Право на заключение договора на поставку, монтаж, настройку и обслуживание... Право на заключение договора на поставку, монтаж, настройку и обслуживание системы мониторинга транспортных средств (далее Товар),... |
|
Литература Заключение |
|
Введение в психолингвистику Заключение |
|
Технико-экономическое обоснование Заключение |
|
Заключение Принципы переноса капитала и хозяйственной деятельности за рубеж |