О создании народной дружины на территории муниципального образования «Уемское»

Скачать 177.95 Kb.

Название	О создании народной дружины на территории муниципального образования «Уемское»
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Документы

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УМСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2016 года № 6

пос. Уемский
О создании народной

дружины на территории муниципального

образования «Уемское»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 7 и пунктом 3 статьи 13 Областного закона от 21 января 2009 года N 657-33-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Архангельской области", Уставом муниципального образования «Уемское», в целях обеспечения участия жителей Уемского сельского поселения в охране общественного порядка, администрация муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1. Создать народную дружину (далее - ДНД) на территории муниципального образования «Уемское».

2. Утвердить:

2.1. Положение о народной дружине на территории муниципального образования «Уемское» (приложение № 1);

2.2. Устав народной дружины муниципального образования «Уемское» (приложение № 2).

3. Начальнику штаба народной дружины подготовить нормативно-правовую документацию по созданию народной дружины на территории муниципального образования «Уемское».

4. В целях информирования населения, разместить настоящее постановление в местах, отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления и на сайте муниципального образования «Уемское».

5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования В.Н. Булыгина

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования от 29.01.2016 года № 6
ПОЛОЖЕНИЕ

О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Уемское»
Настоящее Положение устанавливает правовую основу участия граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Уемское» (далее - граждане), в содействии органам внутренних дел Приморского района Архангельской области в обеспечении правопорядка и безопасности на территории муниципального образования «Уемское».
1. Предмет регулирования настоящего Положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в обеспечении правопорядка и безопасности.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельностью, регулируемой федеральными законами.

1.3. Положение определяет порядок формирования и деятельности народной дружины.

1.4. народная дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Областного закона от 21 января 2009 года N 657-33-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Архангельской области", иными правовыми актами Архангельской области, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образовании «Уемское».

2. Цели и задачи
2.1. Целью участия жителей муниципального образования в народной дружине является оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и общественной безопасности.

2.2. Основными задачами добровольной народной дружины являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка.
3. Виды и формы деятельности народной дружины
Народная дружина осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе во взаимодействии со штатными сотрудниками полиции путем:

3.1. Участия в мероприятиях по защите жизни и здоровья граждан, охране собственности физических и юридических лиц.

3.2. Участия в мероприятиях по предупреждению и профилактике правонарушений, детской безнадзорности и пресечению административных правонарушений.

3.3. Участия в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды.

3.4. Патрулирования в общественных местах.

3.5. Оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей.
4. Взаимодействие правоохранительных органов

с народной дружиной
4.1. Народная дружина организует свою работу по обеспечению правопорядка общественной безопасности в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами.

4.2. Основными направлениями взаимодействия являются:

1) взаимный информационный обмен о правонарушениях;

2) проведение совместных мероприятий и рейдов по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
5. Условия и порядок приема граждан в народную дружину
5.1. Членом народной дружины может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, изъявивший желание вступить в народную дружину, способный по своим моральным и деловым качествам, состоянию здоровья исполнять обязанности члена добровольной народной дружины.

5.2. Для вступления в народную дружину гражданин подает начальнику штаба народной дружины заявление, установленного образца, анкету и две личных фотографии (формат 3 x 4 см).

5.3. Членом добровольной народной дружины не может быть гражданин:

5.3.1. Имеющий или имевший судимость.

5.3.2. Признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным.

5.3.3. Состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

5.3.4. Не имеющий регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории деятельности народной дружины.

5.4. Членство в народной дружине прекращается в следующих случаях:

5.4.1. На основании личного заявления члена народной дружины.

5.4.2. В случае систематического невыполнения обязанностей члена народной дружины.

5.4.3. В случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения.
6. Права и обязанности члена народной дружины
6.1. Руководство работой отряда дружинников осуществляет командир, который:

6.1.1. Проводит работу по агитации и приему граждан в отряд.

6.1.2. Проводит организационную работу по совершенствованию деятельности дружины.

6.1.3. Планирует работу отряда, разрабатывает мероприятия по взаимодействию с правоохранительными органами.

6.1.4. Организует изучение с дружинниками прав и обязанностей дружинника, а также важнейшие законоположения по охране общественного порядка.

6.1.5. Ходатайствует перед штабом народной дружины, руководителями предприятий, учреждений и организаций о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

6.1.6. Ведет учет выхода дружинников на дежурство.

6.2. Член народной дружины, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального образования имеет право:

6.2.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения.

6.2.2. Вместе с сотрудниками правоохранительных органов участвовать в мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования.

6.2.3. Охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий.

6.3. Член народной дружины обязан:

6.3.1. Выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов.

6.3.2. Не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.

6.3.3. В случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и участковому уполномоченному.

6.3.4. Принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой помощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья, вызывать медицинских работников.

6.3.5. Иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца и нарукавную повязку.

6.4. Члены народной дружины не вправе осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов, выдавать себя за сотрудников этих органов, разглашать служебную и иную информацию, ставшую им известной в результате участия в обеспечении правопорядка и общественной безопасности.
7. Социальные гарантии и формы поощрения
Членам народных дружин, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, могут устанавливаться социальные гарантии, регламентируемые частью 8 Областного закона Областного закона от 21 января 2009 года N 657-33-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Архангельской области".

8. Ответственность за противоправные действия
8.1. За противоправные действия, совершенные при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, члены народной дружины, участвующие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, несут ответственность, установленную федеральным и областным законодательством.

9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями членами народной дружины, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

____________________________________________________

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального образования «Уемское»

от 29 января 2016 года № 6

УСТАВ

Народной дружины «Уемская»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Народная дружина «Уемская» (далее по тексту - Дружина) является добровольным, основанном на членстве, общественным объединением, созданным с целью оказания содействия органам государственной власти, правоохранительным органам, органам местного самоуправления в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений, повышения гражданской активности и уровня самосознания граждан Дружина создана без ограничения срока деятельности.
Полное название: Народная дружина «Уемская»
Дружина осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования «Уемское» Приморского района Архангельской области.

Дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными актами, законами и нормативными актами Архангельской области, и настоящим Уставом.

Деятельность Дружины основывается на принципах добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом; взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления; недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Не допускается в Дружине создание и деятельность политических партий и религиозных объединений.
Дружина не является юридическим лицом.
Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Дружины не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года №44 «Об участии граждан в охране общественного порядка».
1. Местонахождение: пос. Уемский, ул. Заводская, д. 7

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ.

Основными направлениями деятельности Дружины являются:

содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Выполняя уставные задачи, Дружина:

в порядке, определяемом правоохранительными органами и органами местного самоуправления, участвует в охране общественного порядка на установленной территории, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений;
оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;
участвует в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
принимает участие в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работе с родителями и законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
участвует в порядке, определяемом правоохранительными органами, в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, предупреждения дорожно-транспортных происшествий;
оказывает помощь государственным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидаций их последствий;
оказывает помощь государственным органам и службам в выявлении лиц, проживающих без регистрации по месту жительства или пребывания, иностранных граждан, находящихся нелегально на территории России;
обобщает и анализирует информацию о состоянии правопорядка, доводит ее до сведения государственных и правоохранительных органов, вносит предложения по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Основными формами деятельности Дружины являются:

совместное патрулирование дружинников с сотрудниками полиции на закрепленной территории в соответствии с совместным Соглашением с ОП по Приморскому району и графиками совместной работы;
дежурство дружинников для оказания содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
участие дружинников в мероприятиях правоохранительных органов по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений;
использование средств массовой информации для пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения правовой культуры и уважительного отношения к закону;
в своей деятельности Дружина может применять иные формы, не противоречащие законодательству России.

Дружина ведет свою деятельность во взаимодействии с ОП по Приморскому району, администрацией муниципального образования «Уемское», общественными объединениями и гражданами России.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.

Для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, Дружина имеет право:

требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами.

Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время, с согласия руководителя организации по месту их работы.

ЧЛЕНСТВО В ДРУЖИНЕ.

Членами Дружины на добровольной основе могут быть граждане России, достигшие 18 лет и способные по своим деловым качествам исполнять обязанности народных дружинников

В Дружину не могут быть приняты граждане:

имеющие неснятую или непогашенную судимость;
в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
ранее осужденные за умышленные преступления;
включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

на основании личного заявления народного дружинника;
при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 статьи 14 Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

Гражданин, изъявивший желание стать членом Дружины, подает письменное заявление, копию паспорта гражданина России, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров, 2 фото и заполняет учетную анкету по установленной форме.
Заявление рассматривается в течение одного месяца. Во время этого срока кандидат имеет право проходить правовую, специальную и физическую подготовку, участвовать в отдельных мероприятиях по охране общественного порядка.
Членство в Дружине удостоверяется удостоверением установленной формы. При прекращении членства в Дружине удостоверение изымается.

Народному дружиннику по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ.

Руководящим органом Дружины является командир, начальник штаба и ОП по Приморскому району.
Не реже одного раза в год собирается общее собрание членов Дружины. Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов, за исключением вопросов реорганизации и ликвидации Дружины, которые принимаются единогласно, и вопросов о внесении изменений и дополнений в Устав, избрания Командира Дружины, которые принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов.
Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Дружины. Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Дружины.
К компетенции Общего собрания относится:

утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;
реорганизация и ликвидация Дружины;
избрание Командира Дружины.

МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И КОМПЕНСАЦИИ

НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ.

Дружина не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а полученные средства направляются на решение задач Дружины.

Администрация муниципального образования «Уемское» за счет средств местного бюджета может осуществлять материальное стимулирование деятельности дружинников, а также предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования.

Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших по ходатайству командира или начальника штаба Дружины.

Источниками формирования средств являются:

добровольные взносы, пожертвования, отчисления юридических и физических лиц на уставную деятельность.
иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Решение о внесении изменений и дополнении и дополнений в Устав принимаются Общим собранием при участии в собрании не менее 2/3 членов Дружины, квалифицированным большинством голосов.
Изменения и дополнения в Устав регистрируются в установленном законом порядке и сроки.

ОТВЕТСВЕННОСТЬ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Прекращение деятельности может быть произведено путем реорганизации или ликвидации. Дружина не может быть реорганизована в хозяйственное общество или товарищество.
Реорганизация осуществляется по решению Общего собрания и принимается единогласно.
Ликвидация Дружины осуществляется по решению общего собрания в соответствии с Уставом либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Дружины в связи с ее ликвидацией, представляются в УМВД России по Архангельской области, принявшей решение о государственной регистрации Дружины при ее создании.

Ликвидация считается завершенной, а Дружина – прекратившей свою деятельность, после внесения записи в региональный реестр.
_____________________________________________________

	О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории... Рг «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Мурманской области» (с изменениями на 27. 04. 2015), в...		Приказ №24/1 от 15 мая 2017 г. «О создании добровольной пожарной дружины» Создать на время лок добровольную пожарную дружину из числа работников школы в составе
	О создании добровольной пожарной дружины В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 №69-фз (с последующими изменениями и дополнениями),...		Кировского муниципального района ленинградской области постановлени е О создании муниципального бюджетного учреждения «Молодёжно-подростковый центр «Лидер» муниципального образования «Кировск»
	Закон Донецкой Народной Республики от 24. 04. 2015 «О здравоохранении» Закон Донецкой Народной Республики от 20. 03. 2015 «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории...		Российская федерация иркутская область иркутский район усть-балейское... О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Усть-Балейского
	П л а нмероприятий по предупреждению распространения кори на территории... Приказу Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики 18 января 2018 №68		Правила землепользования и застройки территории Макаров ского муниципального... Правила землепользования и застройки территории Макаровского муниципального образования (часть территории – с. Макарово) Ртищевского...
	Городского поселения обухово постановление О создании и развитии учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...		Муниципального образования городского округа «ухта» «ухта» кар кытшлöн... О создании муниципального учреждения «Информационно- расчетный центр» муниципального образования городского округа «Ухта» путем изменения...
	Методические рекомендации по оборудованию пункта выдачи средств индивидуальной... О создании пункта выдачи средств индивидуальной защиты на территории Надеждинского муниципального района		Размещения временных нестационарных аттракционов на территории муниципального... «город Десногорск» Смоленской области в целях предупреждения аварий и несчастных случаев при пользовании временными нестационарными...
	Постановление от 11 февраля 2009 №116 г. Гагарин о создании органа... «Гагаринский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организации и осуществления мероприятий...		Муниципального образования запорожское сельское поселение муниципального Об утверждении правил содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Запорожское сельское поселение...
	О создании Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования		Отчет о работе Муниципального бюджетного дошкольного «абвгдейка» открыто 15 сентября 2011 года на основании Постановления №606 от 31. 05. 2011 г. «О создании муниципального дошкольного...

О создании народной дружины на территории муниципального образования «Уемское»

Похожие: