Иркутская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
Ангарского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________________ № ________________
|
⌐ ¬
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», муниципальной программой Ангарского городского округа «Устойчивое развитие внегородских территорий» на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 07.11.2016 № 2428-па, администрация Ангарского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить:
Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
Положение о комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (Приложение № 2 к настоящему постановлению).
Состав комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (Приложение № 3 к настоящему постановлению).
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Настоящее постановление опубликовать в газете «Ангарские ведомости» и разместить на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра Ангарского городского округа Лысова А.А.
Мэр Ангарского городского округа
|
С. А. Петров
|
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ангарского городского округа
от ___________2017 № __________
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (далее – Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы Ангарского городского округа «Устойчивое развитие внегородских территорий» на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 07.11.2016 № 2428-па (далее – Программа) и определяет:
цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (далее – Субсидии);
критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидии;
порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа (далее – АГО) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
Основные понятия (термины), используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:
-
Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год – Управление по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа (далее – УВГТ).
Комиссия – комиссия по предоставлению субсидий из бюджета АГО юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах АГО.
Претенденты на получение Субсидии (далее – Претенденты) – юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица – производители товаров, работ, услуг, осуществляющие обслуживание объектов теплоснабжения на территории АГО и предоставившие в УВГТ заявление и документы для получения Субсидии;
Получатели Субсидии – претенденты на получение субсидии, включенные Комиссией в реестр Получателей Субсидии и заключившие с УВГТ Соглашение о предоставлении Субсидии из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (далее – Соглашение) по форме, утвержденной финансовым органом АГО.
Затраты на организацию теплоснабжения населения в границах АГО – фактически понесенные расходы в связи с обслуживанием объектов теплоснабжения АГО.
-
Критерии, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Соглашения претенденты на получение Субсидии:
Осуществляющие обслуживание объектов теплоснабжения АГО.
Не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не имеющие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.
Не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения затрат, понесенных при осуществлении обслуживания объектов теплоснабжения Ангарского городского округа
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
Условием для предоставления Субсидии является осуществление деятельности по обслуживанию объектов теплоснабжения АГО.
-
Для получения Субсидии Претендент представляет в УВГТ заявление о предоставлении Субсидии (далее – заявление) с приложением следующих документов:
копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее, чем за 30 дней до дня подачи заявления;
копия Устава, в случае, если заявителем является юридическое лицо;
расчет затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа по форме, утвержденной приложением № 1 к настоящему Порядку.
расчет размера Субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером Претендента;
копии документов, подтверждающих затраты на обслуживание объектов теплоснабжения Ангарского городского округа;
справка налогового органа о наличии банковских счетов;
справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по форме, установленной приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@, и взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее, чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя).
Копии документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в течение 15 рабочих дней с момента опубликования Порядка в газете «Ангарские ведомости».
Специалист УВГТ принимает от Претендентов заявления и документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, регистрирует заявления в журнале регистрации. При приеме документов на получение Субсидии специалист УВГТ сверяет их с оригиналами и выдает Претенденту расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.
УВГТ в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Претендентов критериям, установленным в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, при необходимости запрашивает у Претендентов разъяснения информации, указанной в представленных документах.
При выявлении УВГТ неполного пакета представленных документов, недостоверности и (или) несоответствия содержащихся в них сведений требованиям Порядка или несоответствия Претендента критериям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 Порядка, УВГТ в течение трех рабочих дней возвращает документы Претенденту посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.
В случае возврата документов Претендент вправе обратиться в УВГТ повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, в срок до даты окончания срока подачи документов, указанных в пунктах 2.3 раздела 2 Порядка.
В случае отсутствия оснований для возврата представленных Претендентами документов, УВГТ, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Претендентами, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Претендентами, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которым определяет реестр Получателей Субсидии.
Право на предоставление Субсидии имеют Претенденты, соответствующие критериям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 Порядка, и представившие полный пакет документов, установленный пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие Претендентов критериям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 Порядка;
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;
недостоверность представленной Претендентами информации.
Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа направляются Претендентам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.
Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Получателем Субсидии и УВГТ, в сроки, предусмотренные пунктом 2.16 настоящего Порядка.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете АГО на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до УВГТ в установленном порядке на цели, предусмотренные Порядком.
После заключения Соглашения не позднее 10 рабочих дней Получатель Субсидии обязан предоставить УВГТ дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение (заявление) обслуживающему банку о предоставлении УВГТ права на бесспорное списание денежных средств с расчетного счета Получателя Субсидии с отметкой банка о его принятии.
Перечисление Субсидии на расчетный счет Получателя Субсидии осуществляется только после предоставления документов, указанных в пункте 2.15 раздела 2 Порядка, но не позднее 10 рабочего дня после принятия УВГТ решения о перечислении Субсидии.
Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке УВГТ и органами муниципального финансового контроля АГО.
В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, УВГТ вправе проводить выездные проверки.
-
Обязанность по возврату Субсидии в бюджет АГО Получателем Субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:
Нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением.
Установления факта недостоверности представленных Получателем Субсидии документов.
В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидий, установленных Порядком и Соглашением, УВГТ в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет письменное требование получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования.
Если возврат Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, УВГТ вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении УВГТ права на бесспорное списание денежных средств.
Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, УВГТ производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
Мэр Ангарского городского округа С. А. Петров
Приложение № 1
к Порядку
Форма расчета
РАСЧЕТ
затрат на организацию теплоснабжения населения в границах
Ангарского городского округа
№ п/п
|
Наименование вида затрат
|
Объем произведенных затрат, руб.
|
Основания произведенных затрат
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение: сметы, акты выполненных работ, счет, счет-фактура и др.
Директор ______________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Мэр Ангарского городского округа
|
С.А. Петров
|
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ангарского городского округа
от ____________ 2017 № _________
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ
по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее положение определяет порядок работы, основные задачи, права Комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа (далее – Комиссия).
1.2.Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Ангарского городского округа (далее - АГО).
1.3.Комиссия создается при Управлении по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа (далее – УВГТ).
1.4.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами АГО и Порядком предоставления субсидий из бюджета АГО юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах АГО (далее - Порядок).
1.5.В состав Комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ
1.6.Основными задачами Комиссии являются:
1.6.1.Рассмотрение и оценка представленных Претендентами на получение Субсидии (далее - Претенденты) документов на соответствие условиям предоставления Субсидии, установленным Порядком.
1.6.2.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии в соответствии с условиями предоставления Субсидии, определенными Порядком.
1.7.Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:
1.7.1.Приглашать участников отбора либо их представителей для дачи разъяснений по документам, представленным в заявке.
1.7.2.Запрашивать у участников отбора разъяснения информации, указанной в заявке и (или) представления дополнительных документов.
1.7.3.Запрашивать в установленном порядке у организаций, органов администрации АГО документы и материалы, необходимые для работы.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
1.8.Общее руководство Комиссией и обеспечение выполнения возложенных на нее задач осуществляет председатель Комиссии.
1.9.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Комиссии присутствует не менее половины членов Комиссии, включая председателя и секретаря.
1.10.Во время отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
1.11.Во время отсутствия секретаря Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
1.12.Председатель Комиссии:
1.12.1.Определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии.
1.12.2.Определяет время, место и дату проведения заседаний Комиссии.
1.12.3.Подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии.
1.13.На заседании Комиссии рассматриваются представленные в УВГТ Претендентами заявления и документы.
1.14.Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которым определяет реестр Получателей Субсидии.
1.15.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равным правом. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя Комиссии. Протокол Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии, членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
1.16.Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе:
1.16.1.Уведомляет членов Комиссии не менее чем за 1 рабочий день о дате и времени проведения заседания Комиссии.
1.16.2.Формирует пакет документов, необходимых для рассмотрения.
1.16.3.Ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии.
1.16.4.Не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляет уведомления Претендентам о принятом Комиссией решении о заключении Соглашения о предоставлении Субсидии или об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.
Мэр Ангарского городского округа С.А. Петров
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ангарского городского округа
от ___________ 2017 № _________
СОСТАВ КОМИССИИ
по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на организацию теплоснабжения населения в границах Ангарского городского округа
Председатель комиссии:
|
|
–
|
начальник Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
|
Заместитель председателя комиссии:
|
|
–
|
начальник экономического отдела Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
|
Секретарь комиссии:
|
|
–
|
ведущий специалист Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
|
Члены комиссии:
|
|
|
|
–
–
|
заместитель начальника Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
главный специалист Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
|
Мэр Ангарского городского округа С.А. Петров
Подготовил:
Начальник отдела по Одинской территории
|
|
Е.П. Широнова
|
Согласовано:
Заместитель мэра
|
|
А.А. Лысов
|
|
|
|
И. о. председателя комитета по правовой и кадровой политике
|
|
В.В. Власов
|
|
|
|
Председатель Комитета по экономике и финансам
|
|
И.Г. Миронова
|
|
|
|
Начальник отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан
|
|
Е.А. Зверева
|
|
|
|
Начальник Управления по внегородским территориям
|
|
А.А. Хлюстов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассылка:
№
|
Наименование получателя
|
Кол. экз.
|
Почтовый адрес (при необходимости)
|
|
Управление по внегородским территориям
|
1
|
|
|
Комитет по экономике и финансам
|
1
|
|
|
Аппарат Думы АГО
|
1
|
|
|
