Приложение БОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
АИС МРС МФЦ призвана обеспечить Министерству экономического развития Российской Федерации условия для эффективной реализации функций по мониторингу создания многофункциональных центров, в том числе на основе получения качественной и оперативной информации о создании многофункциональных центров на территории Российской Федерации и о достижении целевых показателей по охвату населения предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с целью принятия управленческих решений в указанной сфере.
АИС МРС МФЦ предназначена для мониторинга развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Российской Федерации.
Приложение ВУРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ АДМИНИСТРАТОРА
Администратор АИС МРС МФЦ должен обладать следующими необходимыми знаниями и навыками для решения нижеприведенных задач:
диагностика аппаратных и программных компонентов вычислительной сети;
установка и конфигурирование операционных систем, серверных программных компонентов и криптографических программных средств;
настройка маршрутизаторов, межсетевых экранов и антивирусного программного обеспечения;
настройка сетевых служб (службы имен, службы сетевых адресов, службы каталога, центры сертификации, службы электронной почты);
резервное копирование и восстановление операционных систем и серверных программных компонентов;
управление производительностью вычислительной сети, включая СУБД и службы Интернет;
взаимодействие с внешними провайдерами служб передачи данных;
взаимодействие со службами, обеспечивающими ремонт и техническое обслуживание аппаратных компонентов и кабельной системы вычислительной сети;
взаимодействие с инженерными службами по вопросам обеспечения условий эксплуатации аппаратных компонентов вычислительной сети.
Приложение ГПЕРЕЧЕНЬ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, С КОТОРОЙ НЕОБХОДИМО ОЗНАКОМИТЬСЯ АДМИНИСТРАТОРУ
Администратор должен пройти специальное обучение по установке и конфигурированию АИС МРС МФЦ.
Перед началом работы администратору необходимо ознакомиться с настоящим документом и документом «Руководство пользователя АИС МРС МФЦ».
Приложение ДНАЗНАЧЕНИЕ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ
Доработанная АИС МРС МФЦ содержит следующие функциональные подсистемы и механизмы:
подсистема ведения справочной информации;
подсистема управления поручениями;
подсистема управления документами;
подсистема мониторинга показателей внедрения фирменного стиля в местах оказания услуг по принципу «одного окна»;
подсистема сбора информации о МФЦ;
подсистема сбора информации об УМФЦ;
подсистема сбора информации об ОПО;
подсистема сбора информации о ТОСП;
подсистема сбора информации о мобильных МФЦ;
подсистема учета сведений о расходовании средств федерального бюджета;
подсистема учета сведений о трансфертах;
подсистема проверки пользователями ОИВ информации об услугах;
подсистема генерации типовых отчетов на утвержденных бланках;
подсистема генерации отчетов по выбранным пользователем параметрам;
подсистема Конкурса «Лучший МФЦ»;
механизмы обеспечения возможности обмена информацией с другими информационными системами и порталами;
подсистема поиска информации в Системе;
механизмы взаимодействия с информационной системой мониторинга деятельности МФЦ (АС МД МФЦ);
подсистема управления доступом пользователей к данным и функциям Системы;
механизм добавления оказываемой услуги, включая механизм контроля внесения новых услуг в справочную подсистему;
сервис простой электронной подписи;
механизм новой формы загрузки квартальных данных;
механизм расчета показателя выполнения МФЦ и ТОСП РФ требований, установленных постановлением Правительства РФФ от 27 сентября 2011 г. № 797;
сервис отображения значения времени ожидания в очереди;
механизм запрета редактирования информации в карточке МОУ;
подсистема ведения истории всех значений параметров Системы и сохранения действий пользователей;
механизм удаления услуг;
подсистема управления изменениями.
Функциональная архитектура Системы представлена на рисунке 5.1.1.
Рисунок 5.1.1 – Функциональная архитектура АИС МРС МФЦ
Подсистемы сбора информации о МФЦ, УМФЦ, ОПО, ТОСП (УРМ) и мобильных МФЦ обеспечивают возможность внесения информации по указанным местам оказания услуг в формате, определенном в Техническом задании на создание АИС МРС МФЦ, а также просмотр и редактирование ранее внесенных сведений с учетом прав доступа пользователя.
Подсистема учета сведений о расходовании средств федерального бюджета и Подсистема учета сведений о трансфертах позволяют осуществлять просмотр, внесение и редактирование информации о расходовании средств федерального бюджета и субсидиях с учетом прав доступа пользователя.
Подсистема ведения справочной информации обеспечивает ведение справочников в соответствии со структурой, определенной в Техническом задании на создание АИС МРС МФЦ. Подсистема обеспечивает добавление/удаление записей справочников с ведением истории изменений.
Подсистема помощи и проверки правильности заполнения Системы выполняет контрольные функции при внесении информации в Систему.
Подсистема проверки пользователями ОИВ информации об услугах обеспечивает перекрестную проверку данных, вводимых представителями субъектов РФ по оказываемым в этих субъектах РФ услугах, представителями ОИВ.
Подсистема автоматизированного внесения больших объемов информации предназначена для повышения удобства и увеличения скорости ввода в Систему больших объемов информации. Данная подсистема обеспечивает массовый ввод однотипной информации.
Подсистема генерации типовых отчетов на утвержденных бланках обеспечивает оперативную генерацию (в том числе по расписанию) регламентированных отчетов, базирующихся на утвержденных формах, автоматически заполненных на основании данных, имеющихся в Системе.
В АИС МРС МФЦ реализовано формирование следующих типовых отчетов:
Большой финансовый отчет;
План развития сети МФЦ;
Мероприятия, направленные на завершение работ по созданию сети МФЦ в 2014-2015 гг.;
Общий отчет по Российской Федерации;
Отчет по ОПО по Российской Федерации;
Общие сведения о количестве МФЦ, ОПО, УРМ;
Охват населения;
Паспорт системы многофункциональных центров субъекта РФ;
Заключение соглашений между уполномоченными МФЦ субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
Отчет об организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе мобильных офисов МФЦ в Российской Федерации;
Организация предоставления в МФЦ государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов;
Отчет о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на дату выгрузки отчета;
Проверка заполнения системы;
План-график организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в субъекте Российской Федерации на указанный год;
Отчет о достигнутых значениях показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по состоянию на дату выгрузки отчета;
Соответствие МФЦ требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1376;
Соответствие территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1376;
Соответствие организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ, требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1376;
Поквартальный план развития сети МФЦ;
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
Сведения о заявках на представление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на завершение работ по созданию сети МФЦ;
Сведения о соглашениях на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
Финансирование текущей деятельности МФЦ и УРМ;
Функционирование АИС поддержки деятельности МФЦ в разрезе субъекта РФ;
Форма представления сведений о финансовом обеспечении реализации плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в субъекте Российской Федерации на указанный год;
Схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций;
Количество функционирующих окон по предоставлению государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации в МФЦ, УРМ, ОПО;
Финансовое обеспечение создания МФЦ в субъектах Российской Федерации в соответствии со схемами размещения МФЦ, привлекаемых организаций на 2013-2015 годы с учетом способов создания МФЦ, количества «окон» в МФЦ, а также предусмотренных и оцениваемых затрат на создание МФЦ;
Сведения о количестве оказанных государственных услугах, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 года № 797 за указанный период;
Средняя доля государственных услуг на дату выгрузки;
Организация предоставления государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах;
Отчет об организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в указанном федеральном округе;
Открытые данные по схеме размещения МФЦ;
Открытые данные по охвату населения сетью МФЦ;
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ (по каждому субъекту РФ) в определенном квартале;
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ (по каждому субъекту РФ) в определенном месяце;
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ (по РФ) за месяц/квартал;
Соблюдение требования ко времени ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ (по каждому субъекту РФ) в определенном квартале;
Соблюдение требования ко времени ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ (по каждому субъекту РФ, период – месяц);
Соблюдение требования ко времени ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ (по РФ);
Реализация принципа «одного окна» в окнах МФЦ (по каждому субъекту РФ) в определенном квартале;
Реализация принципа «одного окна» в окнах МФЦ (по каждому субъекту РФ, период – месяц);
Реализация принципа «одного окна» в окнах МФЦ (по РФ);
Соответствие МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (по субъекту РФ) в определенном квартале;
Соответствие МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (по субъекту РФ, период - месяц);
Соответствие МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (по РФ);
Соответствие перечня государственных услуг, предоставление которых фактически организовано по принципу «одного окна» федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в МФЦ требованиям Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 г. №797 (Приложения №1,3) по субъекту РФ в определенном квартале;
Соответствие перечня государственных услуг, предоставление которых фактически организовано по принципу «одного окна» федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в МФЦ требованиям Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 г. №797 (Приложения №1,3) по субъекту РФ, период – месяц;
Соответствие перечня государственных услуг, предоставление которых фактически организовано по принципу «одного окна» федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в МФЦ требованиям Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 г. №797 (Приложения №1,3) по РФ;
Соответствие информационно-технологической инфраструктуры МФЦ требованиям приказа Минэкономразвития России от 22.01.2014 №21 по субъекту РФ в определенном квартале;
Соответствие информационно-технологической инфраструктуры МФЦ требованиям приказа Минэкономразвития России от 22.01.2014 №21 по субъекту РФ, период – месяц;
Соответствие информационно-технологической инфраструктуры МФЦ требованиям приказа Минэкономразвития России от 22.01.2014 №21 по РФ;
Выполнение поручений по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по субъекту РФ в определенном квартале;
Выполнение поручений по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по субъекту РФ, период - месяц;
Выполнение поручений по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по РФ;
Исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по субъекту РФ в определенном квартале;
Исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по субъекту РФ, период - месяц;
Исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по РФ;
Организация предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в рамках "жизненных ситуаций", рекомендованных Минэкономразвития России, по субъекту РФ в определенном квартале;
Организация предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в рамках "жизненных ситуаций", рекомендованных Минэкономразвития России, по субъекту РФ, период - месяц;
Организация предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в рамках "жизненных ситуаций", рекомендованных Минэкономразвития России, по РФ;
Наполнение АИС МРС МФЦ необходимыми сведениям о реализации проекта по созданию и развитию сети МФЦ по субъекту РФ в определенном квартале;
Наполнение АИС МРС МФЦ необходимыми сведениям о реализации проекта по созданию и развитию сети МФЦ по субъекту РФ, период - месяц;
Наполнение АИС МРС МФЦ необходимыми сведениями о реализации проекта по созданию и развитию сети МФЦ по РФ в определенном квартале;
Разработка технологических схем предоставления государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" по субъекту РФ в определенном квартале;
Разработка технологических схем предоставления государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" по субъекту РФ, период - месяц;
Разработка технологических схем предоставления государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" по РФ;
Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" по субъекту РФ в определенном квартале;
Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" по субъекту РФ, период - месяц;
Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" по РФ;
Утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления по субъекту РФ в определенном квартале;
Утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления по субъекту РФ, период - месяц;
Утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления по РФ;
Соответствие МФЦ фирменному стилю, разработанному в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ от 4 декабря 2013 г. по субъекту РФ в определенном квартале;
Соответствие МФЦ фирменному стилю, разработанному в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ от 4 декабря 2013 г. по субъекту РФ, период - месяц;
Соответствие МФЦ фирменному стилю, разработанному в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ от 4 декабря 2013 г. по РФ;
Система регулярной оценки выполнения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
Отчет об организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в указанном федеральном округе;
Открытые данные, формат выгрузки CSV;
Финансовое обеспечение создания МФЦ в субъектах Российской Федерации в соответствии со схемами размещения МФЦ, привлекаемых организаций на 2013-2015 годы с учетом способов создания МФЦ количества «окон» в МФЦ, а также предусмотренных и оцениваемых затрат на создание МФЦ;
Финансовое обеспечение создания МФЦ в Российской Федерации в соответствии со схемами размещения МФЦ, привлекаемых организаций на 2013-2015 годы с учетом способов создания МФЦ количества «окон» в МФЦ, а также предусмотренных и оцениваемых затрат на создание МФЦ;
Средняя доля государственных услуг на дату выгрузки;
Выполнение показателей ежеквартальной отчетности по субъекту РФ;
Организация предоставления государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах;
Лучший МФЦ России.
Подсистема генерации отчетов по выбранным пользователем параметрам предназначена для обеспечения быстрой универсальной выгрузки из Системы срезов данных по заданным пользователем параметрам.
Подсистема ведения истории всех значений параметров Системы и действий пользователей предназначена для отслеживания и фиксации (логирования) изменений, которые пользователь вносит в Систему.
Подсистема поиска информации предназначена для упрощения навигации и повышения скорости и качества доступа к данным. Подсистема поиска должна быть доступна всем пользователям Системы с учетом разграничения доступа к данным.
Подсистема интеграции обеспечивает интеграцию и информационный обмен АИС МРС МФЦ со смежными системами – ФРГУ, ЕСИА, Портал АР, АС МД МФЦ.
Подсистема управления доступом предназначена для создания, изменения и удаления учетных записей пользователей Системы и разграничения прав доступа к компонентам системы для различных групп пользователей.
Подсистема управления поручениями обеспечивает задание и контроль целевых показателей для объектов учета, отображение и сравнение целевых показателей с фактическими в интерфейсе подсистемы управления поручениями и в интерфейсе отображения информации об объекте.
Подсистема управления документами обеспечивает создание уникального числового кода, отображаемого в теле документа в виде штрих-кода, поиск и отображение соответствующего документа в системе.
Подсистема мониторинга показателей внедрения фирменного стиля в местах оказания услуг по принципу «одного окна» обеспечивают возможность внесения и учета информации о соответствии МОУ фирменному стилю.
Подсистема сбора, хранения и представления информации о проведении Конкурса обеспечивает сбор, накопление и отображение информации по трем номинациям: «Лучший универсальный специалист МФЦ», «Лучший МФЦ», «Лучшая практика по информатизации МФЦ».
Подсистема генерации отчетов по результатам проведения Всероссийского Конкурса «Лучший многофункциональный центр России» обеспечивает оперативную генерацию отчетов, базирующихся на утвержденных формах, автоматически заполненных на основании данных, имеющихся в Системе.
В АИС МРС МФЦ реализовано формирование следующих отчетов по результатам проведения Всероссийского Конкурса:
Результаты анализа заявок на участие в Конкурсе по требованиям к комплектности документов:
В номинации «Лучший универсальный специалист»
В номинации «Лучший МФЦ»
В номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ»
Результаты анализа заявок на участие в Конкурсе на предмет соответствия участника Конкурса условиям допуска к участию в Конкурсе:
В номинации «Лучший универсальный специалист»
В номинации «Лучший МФЦ»
В номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ»
Результаты анализа соответствия многофункциональных центров, подавших заявку на участие в Конкурсе, требованиям действующего законодательства РФ:
В номинации «Лучший универсальный специалист»
В номинации «Лучший МФЦ»
Сводные результаты анализа заявок на участие в Конкурсе на соответствие заявки условиям допуска к участию в Конкурсе:
В номинации «Лучший универсальный специалист»
В номинации «Лучший МФЦ»
В номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ»
Результаты оценки заявок участников Конкурса
В номинации «Лучший универсальный специалист»
В номинации «Лучший МФЦ»
В номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ»
Результаты экспертной оценки независимых источников информации о деятельности многофункциональных центров - участников Конкурса
Результаты оценки проектов участников Конкурса
Результаты скайп-собеседований участников Конкурса
В номинации «Лучший универсальный специалист»
Сводные результаты оценки участников Конкурса
В номинации «Лучший универсальный специалист»
В номинации «Лучший МФЦ»
В номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ»
|
