Приложение №1
к решению Десногорского
городского Совета
от 22.05.2017 № 325
ОТЧЕТ
Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области
«О достигнутых значениях за 2016 год»
Уважаемые депутаты, руководители организаций, коллеги, жители города Десногорска!
Мы собрались здесь для того, чтобы подвести итоги проделанной работы за 2016 год и обсудить стоящие перед органами местного самоуправления задачи на 2017 год.
По всем направлениям своей деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области осуществляет свою работу в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными и региональными законами, Уставом муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
Важнейший стратегический приоритет деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - обеспечение устойчивого экономического роста и комфортных условий проживания для населения города Десногорска.
Из значимых событий 2016 года необходимо отметить торжественное открытие в октябре 2016 года новой баскетбольной площадки в средней школе № 2. Создание спортивного объекта – это результат победы школы № 2 в конкурсе социально-значимых инициатив Общественного совета «Росатома».
В 2016 году проведены мероприятия, посвященные 75-летию начала Великой Отечественной войны и 55-летию Полета первого человека в космос. Впервые в Десногорске проведён конкурс «Мой двор» на лучший проект благоустройства дворовой территории.
18 сентября 2016 года в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В сентябре 2016 года в г.Десногорске состоялся Международный Форум «Малый бизнес. Перспективы роста и развития связей России и Венгрии». В Форуме приняли участие руководители Администрации Смоленской области, Корпорации инвестиционного развития Смоленской области, руководство Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, депутаты Десногорского городского Совета, представители Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция», руководители и представители бизнеса п.Герьен (Венгрия), г.Десногорска и Рослвльского района Смоленской области.
Между Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области Российской Федерации и Чаусским районным исполнительным комитетом Могилевской области Республики Беларусь в г. Чаусы в торжественной обстановке состоялась церемония подписания Соглашения о культурно-экономическом сотрудничестве.
Экономическое развитие
За прошедший год удалось сохранить положительную динамику социально-экономического развития муниципального образования. В целом, сохранен темп роста объёма отгруженной продукции, оборот розничной и общественного питания, объём платных услуг.
За 2016 года крупными и средними предприятиями г.Десногорска было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 39,95 млрд.руб., что составляет 100,4 % к уровню 2015 года (за 2015 год - на 39,8 млрд. руб.).
Как и в предыдущие годы, основной промышленный потенциал города сосредоточен на таких предприятиях как Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция», ООО «Полимер» и ООО «Десногорский полимерный завод».
Ведущей отраслью промышленности города является «Производство и распределение электроэнегрии, газа и воды». За отчетный год по данной отрасти отгружено товаров на 32,14 млрд.руб. или 97,5 процента к 2015 году (в 2015 году - 32,95 млрд.руб.).
Основным предприятием города - Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» за 2016 год произведено продукции на 29,6 млрд.руб. (в 2015 году – на 30,6 млрд.руб.), производство электроэнергии составило 22313 млн.кВт*ч (за 2015г. - 24182 млн.кВт*ч). Среднесписочная численность работающих на предприятии составляет 3,86 тыс. чел. и уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2015 год - 4,0 тыс.чел.).
Предприятиями обрабатывающей промышленности за 2016 год отгружено товаров собственного производства на 5901,6 млн.руб., рост составил 21,2% к 2015 году (2015 год - 4869 млн.руб.) Основной объем по данной отрасли приходится на ООО «Полимер» и ООО «Десногорский полимерный завод».
Привлечение инвестиций - это приоритетная задача, стоящая перед Администрацией муниципального образования, поскольку рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, наполняемости доходной части бюджета, развитию инфраструктуры и, напрямую влияет на уровень и качество жизни населения.
Инвестиции в основной капитал по всем отраслям экономики города в 2016 году составили 5144,1 млн.руб. или 97,5% к 2015 году (2015г. - 5614,8 млн. руб.). Снижение объема инвестиций объясняется уменьшением инвестиций по Смоленской АЭС. В тоже время, и основной объем инвестиций по городу приходится на Смоленскую АЭС, который в 2016 году по данному предприятию составил 4846,2 млн.руб. (в 2015 году- 5329 млн.руб., в 2014 году - 6961,4 млн.руб.). Доля Смоленской АЭС в общем объеме инвестиций составляет 94,2%.
Основным источником инвестиций являются привлеченные средства – 4869,6 млн.руб. или 94,7%. от общего объема инвестиций. Инвестиции за счет средств местного бюджета составили 1749 тыс.руб.(в 2015г. - 199 тыс.руб., в 2014г. – 1300 тыс.руб.), что объясняется недостаточностью средств в местном бюджете.
Для информирования потенциальных инвесторов, на сайте Администрации в сети Интернет на главной странице создан раздел «Инвестиционная политика», в котором размещены Инвестиционный паспорт муниципального образования; информация об инвестиционных площадках; нормативная правовая база; формы поддержки, оказываемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и другая информация.
В целях рассмотрения и сопровождения инвестиционных проектов при Администрации создана «проектная команда», в которую вошли помимо представителей Администрации, депутаты Десногорского городского Совета и представители ресурсоснабжающих организаций (в 2016 году проведено два заседания).
В течение 2016 года потенциальным инвесторам направлено 120 коммерческих предложений в 13 субъектов РФ, и предлагались инвестиционные площадки для строительства магазина (ИП 67-26-06), объектов промышленного и коммунально-складского назначения (ИП 67-26-07), для строительства промышленного предприятия (ИП 67-26-09) и инвестиционная площадка для осуществления банковской деятельности (ИП 67-26-08).
Коммерческие предложения по инвестиционной площадке для осуществления банковской деятельности направлялись в коммерческие банки, расположенные в г.г. Москве, Калуге и Смоленске. В течение 2016 года проводились переговоры по предоставлению данной инвестиционной площадки с АО «Альфа – банк» (г. Калуга), ПАО «Совкомбанк» (г. Москва), Рославльским филиалом БИНБАНК – Смоленск (г. Рославль, Смоленской области) и ОАО «Газпромбанк» (г. Смоленск). Кроме того, Администрацией было направлено письмо руководителю Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации В.Н.Анохину по вопросу оказания содействия в привлечении банков на данную площадку. В результате проведенной Администрацией работы, свою заинтересованность данной площадкой выразил ОАО «Газпромбанк», с которым в течение 2016 года Администрацией велись переговоры по открытию офиса в г. Десногорске. Работа по данному вопросу с ОАО «Газпромбанк» продолжена в 2017 году.
В 2016 году систематически проводились переговоры с ООО «Газэнергосеть Брянск» (г. Брянск) по строительству газонаполнительного пункта и газозаправочной станции на территории г.Десногорска. Администрацией был выделен земельный участок; инвестор заключил договор на комплекс кадастровых работ; Администрацией совместно с ООО «Газэнергосеть Брянск» были поданы документы в Управление Росреестра для регистрации права муниципальной собственности и зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок, и КИиЗО г.Десногорска был готов к проведению аукциона. Но, в сентябре 2016 года, ООО «Газэнергосеть Брянск» проинформировало Администрацию о том, что не готово принять участие в аукционе в связи с тем, что АО «Газпром газэнергосеть» не согласовало этот инвестиционный проект.
В муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Десногорским городским Советом принято четыре нормативных правовых акта, способствующих созданию благоприятных условий ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности. Все нормативные правовые акты, опубликованы в газете «Десна» и размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет в разделе «Инвестиционная политика» и «Правовые акты».
В отчетном году было проведено 5 заседаний Градостроительного Совета, на которых рассмотрено 13 вопросов.
Труд и заработная плата
В системе экономических параметров доходы населения являются одним из ключевых индикаторов экономического развития и роста благосостояния людей.
За 2016 год среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию (без субъектов малого предпринимательства) составила 41653 руб. (105,1% к соответствующему периоду 2015 года), которая постоянно является самой высокой в Смоленской области. Задолженность по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях города отсутствует.
Демографическая ситуация муниципального образования характеризуется уменьшением численности населения в виду миграционных процессов, которые не позволяют увеличить естественный прирост населения.
Численность постоянного населения города Десногорска, по данным Территориального органа статистики, ежегодно уменьшается и на 01.01.2017 года составила 28140 человек (уменьшилась по сравнению с 2015 годом на 190 чел.). Рождаемость в 2016 году превысила смертность на одного человека (в 2015 году на 17 чел.). Кроме того, наблюдается стабильная динамика уменьшения численности населения города за счет миграционных процессов. Так, количество выбывших граждан в 2016 году превысило количество прибывших на 191 человека (в 2015 году - на 241 чел.).
Рост среднемесячной заработной платы наблюдался во всех отраслях экономики, кроме «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», средняя заработная плата по которой составила 19570 руб. или 99,1% к прошлому году.
Наибольший рост заработной платы, произошел в отрасли «Финансовая деятельность» - 31,5% (2015г. - 39,4%), и в отрасли «Обрабатывающие производства» - 21,1% (2015г. – 3,6%). В остальных отраслях экономики рост заработной платы составил от 2,3% до 5,4% .
Во исполнение Указов Президента от 07.05.2012 года увеличилась заработная плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 5,5%, в учреждениях культуры на 1,9% и в учреждениях физической культуры и спорта - на 7,9%. В тоже время, среднемесячная заработная плата в муниципальных общеобразовательных учреждениях снизилась на 2% и составила 19454,8 руб., в связи с тем, что в 2015 году за счет средств областного бюджета была выделена дополнительная субвенция на выплату заработной платы, а в 2016 году такая субвенция не выделялась.
Численность работающих в предприятиях и организациях города на конец 2016 года (без субъектов малого и среднего предпринимательства) составила 11714 чел. (за 2015 год - 12210 чел.). На 01.01.2017г. уровень безработицы составил 0,74% и снизился на 0,05% (за 2015 год – 0,79%), количество безработных также снизилось и составило 132 чел.(2015 год – 162 чел.).
За 2016 год в отдел Центра занятости г. Десногорска по вопросам трудоустройства обратилось 2275 чел. (в 2015г. -2466 человек), из них:
|
2015 год
|
2016 год
|
уволенные, в связи с сокращением численности или штата работников
|
171
|
250
|
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более 1 года)
|
41
|
85
|
учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время
|
88
|
95
|
граждане, относящиеся к категории инвалидов
|
23
|
25
|
выпускники учебных заведений начального и среднего профессионального образования
|
1
|
20
|
В 2016 году полностью ликвидировано предприятие - Смоленское УТЦ «Атомтехэнерго».
Центром занятости г.Десногорска в течение 2016 года трудоустроено 586 чел. Кроме того, в Центре занятости имеются вакансии врачей, воспитателей детского сада, электросварщики ручной сварки, электромонтажники, уборщики территорий и др.
За отчетный год Центром занятости организовано 13 ярмарок вакансий, в которых приняли участие 300 человек. На официальном сайте Администрации в сети Интернет создан раздел «Центр занятости населения в г. Десногорске», в котором размещена вся необходимая для населения информация.
В течение 2016 года с регистрационного учета было снято свыше 700 человека, в том числе:
|
2015 год
|
2016г.
|
направлено на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации
|
21
|
20
|
снято с учета по другим причинам (длительное непосещение службы занятости без уважительных причин, отказ от услуг службы занятости по истечении периода получения пособия по безработице и др.)
|
218
|
184
|
трудоустроено на постоянную работу
|
456
|
461
|
трудоустроено на временную работу
|
95
|
125
|
В 2016 году на предоставленные предприятиями 639 вакансий осуществлялось трудоустройство безработных граждан.
Малое предпринимательство
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на 01 января 2017 года количество субъектов МСП по муниципальному образованию «город Десногорск» Смоленской области составило 710 ед. (ранее данные предоставлялись по проведенному в 2016 году статнаблюдению). Из общего количества субъектов МСП, 224 ед. составляют юридические лица (в том числе 3 – средние предприятия, 15 – малые предприятия и 206 – микро предприятия) и 486 ед. – индивидуальные предприниматели.
Наибольшее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляют торгово-закупочную деятельность и оказание услуг, поэтому, сохраняется положительная динамика на потребительском рынке города. Основными показателями сферы потребительского рынка являются: оборот розничной торговли и общественного питания, объем бытовых услуг.
Оборот розничной торговли за 2016 год составил 797,3 млн.руб. или 106,8% к 2015 году (за 2015год - 762,6 млн.руб.), оборот общественного питания - 181,5 млн.руб. (106,9% к прошлому году, 2015 год - 169,8 млн.руб.), объем оказанных платных услуг населению составил 435,6 млн.руб. (102,4% к 2015 году).
Для оказания информационной поддержки и поощрения субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальной программы «Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2014-2020 годы» проводился традиционный городской смотр-конкурс «Лучшее декоративно-художественное и световое оформление залов и витрин организаций малого и среднего бизнеса к Новому году и Рождеству Христову». Победители и призеры конкурса награждены Благодарственными письмами Главы Администрации.
Для информирования всех субъектов МСП, на сайте Администрации в сети Интернет в разделе «Малое и среднее предпринимательство» и «Инвестиционная политика», в газете «Десна» в течение года размещалась вся необходимая для субъектов МСП информация.
В течение 2016 года поддержку малому бизнесу в г.Десногорске оказывала некоммерческая организация «Десногорский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства», которая осуществляла выдачу микрозаймов. За 2016 год Фондом выдано 24 микрозайма на сумму 1199,0 тыс.руб.
В 2016 году ООО «ЛЭТРА» воспользовалось услугами микрофинансовой организации «Смоленский областной фонд поддержки малого предпринимательства» и получило микрозайм. Кроме того, ООО «Д – Полимер» приняло участие в конкурсе по предоставлению господдержки в рамках реализации областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы», и получило государственную поддержку.
В течение года для оказания консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, Администрацией организовывались бесплатные семинары и «круглые столы» по вопросам государственной поддержки, актуальным вопросам ведения их деятельности. За 2016 год проведено 12 мероприятий (семинары, совещания, «круглый стол», Международный Форум) с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности.
В проведении мероприятий помимо работников Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, принимали участие представители Управления ГО и ЧС по г.Десногорску, отдела статистики по г.Десногорску, МРИ ФНС №1 по Смоленской области, Управления Роспотребнадзора по Смоленской области. Кроме того, ООО «Д-Полимер» приняло участие в выездном совещании – консультации в г.Рославле и ООО «Империя слов» - в выездном семинаре в с. Ершичи. Всего в проведенных мероприятиях приняло участие 165 субъектов МСП.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2016 году было подано 1 заявление от арендатора ИП Адамейко Т.А. (г. Десногорск, 2 мкр., д.3, общая площадь 58,6кв.м.), данный объект включен в план приватизации на 2017 год.
Постановлениями Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 28.03.2016г. №299, от 27.10.2016г. №1164 были внесены изменения в перечень муниципального имущества муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на условиях долгосрочной и краткосрочной аренды субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Главы Администрации от 26.05.2010г. №545. Данные изменения размещены на сайте Администрации и в газете «Десна». Данные перечни были направлены в Департамент инвестиционного развития Смоленской области и в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в связи с запросами Департаментов.
|
