Информационный бюллетень №6 (41) твое право, учитель тюмень, август 2012 года
|
Скачать 1.86 Mb.
|
|
Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации ТЮМЕНСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №6 (41) ТВОЕ ПРАВО, УЧИТЕЛЬТюмень, август 2012 года Уважаемые коллеги! Ключевая роль в модернизации Российского образования принадлежит учителю. Качество системы образования не может быть выше качества работающих в ней учителей. Неслучайно, национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» направлена на развитие творческого и профессионального потенциала учителей, повышение социального престижа педагогической профессии. Новая школа требует и нового учителя, уверенно владеющего информационно-коммуникационными технологиями образования, знающего свои права, обязанности и понимающего ответственность за возложенное на него дело. Сегодня всем очевидно, что образовательные учреждения должны быть укомплектованы высокопрофессиональными специалистами, готовыми работать в новой социальной ситуации и в условиях новой образовательной парадигмы. Большое внимание уделяется также комплектованию образовательных учреждений молодыми кадрами. Основными направлениями работы в Тюменской области по привлечению молодых учителей стали: широкое распространение целевой контрактной подготовки педагогов, создание постоянно действующих советов, клубов, ассоциаций молодых педагогов, проведение конкурсов педагогического мастерства, слетов молодых учителей, совершенствование форм профессионального сопровождения молодых педагогических работников, включая распространение «Школ молодого педагога» и развитие наставничества; распространение мер социальной поддержки в виде единовременных выплат, ежемесячных надбавок и доплат, применение различных механизмов по обеспечению жильем молодых учителей. Данная брошюра призвана раскрыть профессиональный, правовой статус педагогических работников. Надеемся, что она будет полезна молодым педагогам, которые решили связать свою судьбу с образованием. В брошюре даются разъяснения и позиция Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по важным для педагогов вопросам, таким как квалификационные характеристики работников образования, повышение квалификации, аттестация педкадров, регулирование рабочего времени педагогов, изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений, защита персональных данных работников, выплаты денежной компенсации в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, вознаграждения за классное руководство, МРОТ и заработная плата работников и др. Худякова В.Т., председатель Тюменской межрегиональной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации СОДЕРЖАНИЕ Стр.
1. Понятие правового статуса педагогического работника Правовой статус – одна из важнейших политико-правовых категорий. Представляя собой совокупность прав, свобод и обязанностей, правовой статус определяет положение педагогического работника в обществе. Безусловно, оно зависит от уровня правового развития общества. Исходя из статьи 64 Конституции Российской Федерации, в которой зафиксирован правовой статус личности в стране, структура правового статуса педагогического работника определяется особенностями содержания его профессии, а также спецификой правового регулирования общественных отношений в системе образования. Объем основных прав и свобод педагогического работника системы общего образования, гарантированных Конституцией РФ, дополняется нормами гражданского, трудового, административного, пенсионного, санитарного и образовательного законодательства. Нормы гражданского, административного права и актов в сфере образования определяют общие границы реализации правового статуса. Педагогические работники – это физические лица, состоящие в трудовых отношениях с образовательными организациями и выполняющие на профессиональной основе трудовые обязанности по обучению, воспитанию и (или) организации образовательного процесса. В организациях, осуществляющих обучение, к педагогическим работникам относятся работники, непосредственно занятые обучением, воспитанием обучающихся и (или) организацией образовательного процесса в специализированных структурных образовательных подразделениях таких организаций. Правовой статус педагогического работника – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, в том числе академических прав и свобод, трудовых и социальных прав и гарантий, а также ограничений, обязанностей и ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Таким образом, структуру правового статуса педагогического работника составляют следующие элементы: 1) права и свободы педагога; 2) гарантии государства по реализации прав и свобод педагога; 3) обязанности педагога; 4) ответственность педагога. 2. Ограничения к занятию педагогической деятельности Педагог - лицо, имеющее необходимое профессиональное образование и соответствующую квалификацию, работающее в учреждениях общего, дошкольного, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования, выполняющее учебную, научную, методическую, воспитательную, организационную и руководящую деятельность. В ст. 331 Трудового кодекса РФ установлено, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Под образовательным цензом следует понимать требование федерального закона, в соответствии с которым право на занятие педагогической деятельностью предоставляется только тем гражданам, которые имеют определенный уровень образования, подтверждаемый соответствующим документом. Общие требования к образовательному цензу лиц, допускаемых к педагогической деятельности в образовательных учреждениях, конкретизируются и дополняются требованиями к квалификации работника, в том числе и к стажу работы, которые содержатся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС). При этом под квалификацией работника следует понимать степень профессиональной обученности, выражающуюся уровнем подготовки, опыта, знаний и навыков, необходимых для выполнения конкретного вида работы (квалификация работника устанавливается в виде категории и др.). Приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н утвержден Раздел ЕКС «Квалификационные характеристики (далее - КХ) должностей работников образования», которые предусматривают не только наличие у педагогических работников определенного уровня профессионального образования, но и содержат также определенные требования к профилю полученной специальности по образованию. Уровень образования и квалификация работников образовательных учреждений определяется на основании документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации: дипломов, аттестатов и других документов об образовании. КХ должностей работников образования содержат конкретные требования к знаниям и уровню квалификации работников для занятия определенной должности. В случае если уровень квалификации работника, претендующего на должность, не будет соответствовать требованиям к квалификации, предусмотренным квалификационной характеристикой, то работодатель со ссылкой на эти квалификационные требования может отказать претенденту на вакантную должность в заключении трудового договора. Серьезные правовые последствия для работников возникают и в других случаях применения квалификационных характеристик, в частности, при прохождении аттестации, которая может служить основанием для увольнения работника, признанного не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Однако необходимо учитывать, что предъявление к квалификации руководящих и педагогических работников требования о наличии высшего или среднего профессионального образования, в т.ч. по определенному направлению профессиональной подготовки, не означает, что отсутствие у работников образования, предусмотренного квалификационными требованиями, может явиться причиной для их увольнения в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, если это не подтверждено результатами их аттестации. Что касается приема на работу в образовательные учреждения лиц, у которых отсутствует высшее или среднее профессиональное образование по определенному направлению профессиональной подготовки, то и в этом случае жесткого запрета не имеется, поскольку пунктом 9 «Общих положений» квалификационных характеристик работников образования предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. В части 2 статьи 331 ТК РФ установлены ограничения к занятию педагогической деятельности, а именно, не допускаются к педагогической деятельности лица: - лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; - имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; - имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; - признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; - имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В случае получения работодателем информации о наличии (появлении) у работников образовательного учреждения ограничений для занятия трудовой деятельностью в сферах деятельности, относящихся к несовершеннолетним, трудовые договоры с этими работниками подлежат прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, согласно пункта 13 части первой статьи 83 ТК РФ: возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. В случаях, когда работодателем (после 7 января 2011 года) был заключен трудовой договор с работником без предъявления справки уголовного характера, а также в нарушение требований об ограничении на занятие трудовой деятельностью в сферах деятельности, относящихся к несовершеннолетним (к примеру, при приеме на работу лицо скрыло наличие приговора суда о лишении его права занимать педагогические должности или заниматься педагогической деятельностью, постановление суда о дисквалификации, наличие неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления; работодатель проигнорировал необходимость проверки и предъявление обязательных документов при приеме на работу; отсутствие у лица, поступающего на педагогическую работу, документа об образовании; наличие заболеваний, препятствующих занятию педагогической деятельностью - хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия, открытая форма туберкулеза и др.), то трудовой договор с работником образовательного учреждения прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ правил его заключения по пункту 11 части первой статьи 77 ТК РФ (заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности абз. 6 ч. 1 ст. 84 ТК РФ. Причем, работодатель при наличии таких ограничений не вправе осуществлять перевод этих работников на другую работу в том же образовательном учреждении. Медицинские противопоказания к осуществлению педагогической деятельности выявляются в результате предварительных или периодических медицинских осмотров (обследований). Если нарушение установленных правил заключения трудового договора по данному конкретному основанию допущено по вине работодателя, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка согласно части 3 статьи 84 ТК РФ. Если же правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника (например, представление им подложных документов об образовании), то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части 1 статьи 81 ТК РФ (пункт 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 63). 3. Квалификационные характеристики должностей работников образования |
Похожие:
 |
Информационный бюллетень №1 04. 03. 2013 года Информационный бюллетень... Информационный бюллетень издается в соответствии с решением №8 от 02. 11. 2010 года «Об учреждении средства массовой информации» |
 |
Информационный бюллетень 2-3 квартал 2015 г Информационный бюллетень «Новая медицинская литература» содержит сведения о новой медицинской литературе, полученной тогбу «нмб»... |
|
Информационный бюллетень 4 квартал 2013 г Информационный бюллетень «Новая медицинская литература» содержит сведения о новой медицинской литературе, полученной тогбу «нмб»... |
|
Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства... |
|
Информационный бюллетень osint №20 июль август 2011 г Доклад полиции Канады о рисках влияния Интернета на молодежь (2011, англ) |
|
Информационный бюллетень правового отдела гу мвд россии по Самарской... «О порядке размещения информации о деятельности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской... |
|
Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №26 (777) от 16 июля 2012 г Встреча председателя Комитета по физической культуре и спорту Юрия Авдеева с участницей летних Олимпийских игр 2012 года в Лондоне,... |
|
Гагонин Сергей Итак, если око твое будет чисто, то все тело твое будет светло; если же око твое будет худо, то все тело твое будет темно |
|
Информационный бюллетень №1,2 Чемпионат Украины, международные соревнования... Чемпионат Украины, иеждународные соревнования «Кубок Карпат» по рогейну, формат 24 часа, официальное мероприятие фсо украины |
|
Бюллетень новых поступлений в научную библиотеку Кубгу за июнь, июль и август 2016 года Науковедение. Научно-информационная деятельность. Информатика наука и науковедение в целом |
|
Информационный бюллетень профсоюза №1(116) 2012 г По контролю за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне |
|
Бюллетень новых поступлений за июнь-август 2010 г Р. Е. Алексеева, Н. В. Оленева. М.: Внигни, 2000. 58 с.: ил.,табл. (Бюллетень коллекционного фонда внигни/Всерос н и геол нефт ин-т,... |
|
Информационный бюллетень новых поступлений 2002 год №3 Издается с 2001 года ПетрГУ, библиотека Петрозаводского медицинского колледжа – знакомят вас с документами, поступившими в их фонды. Бюллетень отражает... |
|
Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства... |
|
Бюллетень новых поступлений Вып. 64 январь февраль 2010 г Информационный бюллетень новых поступлений литературы содержит сведения обо всех изданиях, поступивших в библиотеку Улгу с января... |
|
Информационный бюллетень по охране труда за 2015 год «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…» |