СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель генерального директора
_____________А.В. Астапов
Заместитель генерального директора по экономике и финансам
_____________А.В. Засухин
|
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
АО «Мособлэнерго»
______________А.В. Брижань
«___»___________________ года
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Поставка оборудования диспетчеризации для нужд
диспетчерско-технологического управления
г. Видное
2018 год
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания» (далее – заказчик) проводит запрос предложений в электронной форме (далее – запрос предложений), предмет и условия которого указаны в Информационной карте запроса предложений.
1.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется статьями 437, 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данный способ закупки не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
1.3. Предмет запроса предложений. Место, условия и сроки поставки товара
1.3.1. Запрос предложений проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Поставнолением правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. № 1352 (ред. от 15.11.2017) «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012г. № 616 (ред. от 30.12.2015) «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами», Положением о закупке Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» (редакция № 5) (далее – Положение о закупке), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3.2. Предметом запроса предложений является Поставка оборудования диспетчеризации для нужд диспетчерско-технологического управления (далее – поставка).
1.3.3. В настоящем запросе предложений могут принять участие только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – участник закупки).
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
1.3.4. Требования к поставке товара изложены в Техническом задании в приложении №2 к документации о запросе предложений (далее – закупочная документация). Проект договора, который будет заключен по результатам запроса предложений, приведен в приложении №1 к закупочной документации.
1.3.5. Участникам закупки при подготовке заявки необходимо ознакомиться с Антикоррупционной политикой акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания», размещенной на сайте Заказчика www.mosoblenergo.ru (Главная» О компании» Обязательное раскрытие информации» Внутренние документы Общества).
1.4. Требования к участникам закупки
1.4.1. Участник закупки должен соответствовать требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, которая является предметом запроса предложений, в том числе:
- соответствие участников закупок требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом закупки (в том числе, наличие лицензии в отношении видов деятельности, которая подлежит лицензированию, и (или) свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ);
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в запрсое предложений;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний отчетный период;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа и (или) главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, являющейся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член Комиссии по осуществлению закупки состоят в браке с лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных лиц. Под выгодоприобретателями понимаются лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
участник закупки не является офшорной компанией;
отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В случае если на стороне участника закупки выступает несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) (далее – коллективный участник закупки), требования к участникам закупки, установленные настоящей закупочной документацией, предъявляются к каждому из вышеуказанных лиц в отдельности.
1.5. Разъяснение положений закупочной документации
1.5.1. При проведении запроса предложений переговоры Заказчика или Комиссии по осуществлению закупки (далее – Комиссия) с участниками закупки не допускаются.
1.5.2. В случае если при подготовке заявки на участие в запросе предложений участнику закупки будут необходимы разъяснения положений настоящей закупочной документации, участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений настоящей закупочной документации.
1.5.3. Запрос о разъяснении положений закупочной документации направляется участником закупки в соответствии с регламентом работы электронной торговой площадки.
1.5.4. Разъяснения положений закупочной документации размещаются Заказчиком на электронной торговой площадке и в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Единая информационная система) www.zakupki.gov.ru в течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного запроса.
1.5.5. Разъяснение закупочной документации размещается с содержанием запроса на разъяснение положений закупочной документации, без указания участника закупки, от которого поступил запрос, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 4 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
1.5.6. Разъяснение положений закупочной документации не должно изменять ее суть.
1.6. Внесение изменений в извещение о проведении запроса предложений, закупочную документацию
1.6.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений, закупочную документацию. Изменение предмета запроса предложений не допускается.
1.6.2. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса предложений, закупочную документацию, размещаются Заказчиком на электронной торговой площадке и в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru не позднее, чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
1.6.3. При внесении Заказчиком изменений в извещение о проведении запроса предложений, закупочную документацию срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru внесенных в извещение о проведении запроса предложений, закупочную документацию изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем семь дней.
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
2.1. Форма заявки на участие в запросе предложений
2.1.1. Для участия в запросе предложений участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, в соответствии с положениями настоящего раздела и Информационной картой запроса предложений по формам, предусмотренным в разделе 8 настоящей закупочной документации. Все формы, представляемые участником закупки, должны быть заполнены по всем пунктам.
2.2. Затраты на подготовку заявки на участие в запросе предложений
2.2.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в запросе предложений. Заказчик не несет ответственности или обязательств, в связи с такими расходами, независимо от того, как проводится и чем завершается процесс проведения запроса предложений.
2.3. Язык заявки на участие в запросе предложений и документов, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений
2.3.1. Заявка на участие в запросе предложений, все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть составлены на русском языке. В случае необходимости предоставления документов, составленных на иностранном языке, такие документы представляются с приложением нотариального перевода на русский язык.
2.4. Требования к содержанию заявки на участие в запросе предложений и составу документов, являющихся неотъемлемой частью заявки.
2.4.1. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать:
1) Опись документов (форма № 1 раздела 8);
2) Письмо-заявка на участие в запросе предложений (форма № 2 раздела 8);
3) Техническое предложение (форма №3 раздела 8);
4) Полученный не ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученный не ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений;
5) Оригинал или нотариально заверенную копию справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений;
6) Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии) и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7) Копии учредительных документов участника закупки, свидетельств о регистрации, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц), копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
8) Копии бухгалтерских отчетов (балансов, отчетов о финансовых результатах) за предыдущий отчетный период;
9) Решение об одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и, если для участника закупки заключение договора на поставку товаров, является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении;
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предлложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
10) Решение об одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такого решения в случае, если внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса предложений представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
11) Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленную Постановлением правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. № 1352 (ред. от 15.11.2017) «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических диц» в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
В случае если в запросе предложений принимает участие коллективный участник закупки, заявка на участие в запросе предложений должна также содержать соглашение лиц, участвующих на стороне коллективного участника закупки, содержащее следующие сведения:
- об их участии на стороне коллективного участника закупки, с указанием количества товара, подлежащего поставке каждым из указанных лиц в отдельности в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения запроса предложений будет заключен договор;
- о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения запроса предложений будет заключен договор. Распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником закупки.
2.4.2. Факт непредоставления требуемых документов в пп.2.4.1 либо наличия в таких документах недостоверных сведений является основанием для отклонения заявки участника закупки и как следствие отказ в допуске к участию в запросе предложений.
2.4.3. Факт установления несоответствия участника закупки требованиям, установленным пп.1.4.1 является основанием для отклонения заявки участника закупки и как следствие отказ в допуске к участию в запросе предложений.
2.4.4. Факт установления несоответствия участника закупки требованиям, установленным к нему в части отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства является основанием для отклонения заявки участника закупки и как следствие отказ в допуске к участию в запросе предложений.
2.4.5. Заказчик вправе запросить у участников закупки разъяснения положений их заявок. С момента получения Заказчиком такого разъяснения заявки оно становится неотъемлемым приложением к заявке участника закупки.
|
