Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области
«Ковровский медицинский колледж»
Утверждаю
Директор ГБОУ СПО ВО
«Ковровский медицинский колледж»
____________ Э.Р.Зубов
«___» ______________ 2015 г.
Принято на педагогическом Совете
«___» ___________ 20 года
Протокол №__
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации охраны и защиты государственного бюджетного образовательного учреждении среднего профессионального образования Владимирской области
«Ковровский медицинский колледж имени»
Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии федеральными законами от 14 апреля 1999г. №77-ФЗ «О ведомственной охране», от 11 марта 1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности», руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», ведомственными нормативными актами.
1.2. Положение определяет организацию защиты и охраны колледжа, осуществления пропускного режима, инженерно-технического оборудования объекта и ведения соответствующей документации.
1.3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты образовательного учреждения несет его руководитель.
1.4. Подразделения охраны (охранное предприятие), штатные сторожа, вахтеры) несут ответственность согласно договору на охрану объекта и функциональным обязанностям.
1.5. Под охраной объекта подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на образовательное учреждение, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
1.6. Охрана объектов может осуществляться сторожевыми подразделениями вневедомственной или ведомственной охраны, частными охранными предприятия (ЧОП), штатными сторожами и вахтерами, с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.
Обязанности должностных лиц
2.1. Директор колледжа обязан:
- организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;
- организовать соблюдение пропускного режима и внутреннего распорядка;
- организовать обучение персонала образовательного учреждения и обучающихся действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- утверждает систему оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих команд;
- организовать проведение тренировок персонала колледжа и обучающихся по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
- организовать контроль за соблюдением правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях;
- принять меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты колледжа.
2.2. На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите колледжа, возлагаются следующие обязанности:
- организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения массовых мероприятий;
- взаимодействие с территориальными подразделениями ОВД, ФСБ, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты колледжа;
- организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории колледжа;
- внесение предложений директору колледжа по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты;
- разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников) колледжа при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
- принятие необходимых мер по оснащению колледжа техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования;
- координация деятельности колледжа при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
- разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты колледжа;
- организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
- размещение наглядной агитации по антитеррористической защите колледжа, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;
- контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений колледжа;
- подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений директора колледжа по вопросам антитеррористической защиты;
- организация и участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования колледжа, техногенным авариям и происшествиям;
- обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений колледжа, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;
- взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты колледжа.
2.3. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право:
- знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны колледжа;
- проверять организацию охраны колледжа и исправность технических средств охраны;
- получать от сотрудников колледжа, лиц, осуществляющих охрану, информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объекта;
- давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений.
Результаты проверки организации охраны колледжа, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом.
2.4. Обязанности сотрудника, осуществляющего охрану колледжа (далее охранник, вахтер) определяются должностной инструкцией, положением об организации пропускного режима. Охранник должен знать:
- должностную инструкцию;
- особенности охраняемого образовательного учреждения и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования
- общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;
- порядок взаимодействия с правоохранительными органами, правила внутреннего распорядка колледжа правила осмотра ручной клади и автотранспорта.
2.5. На посту охраны должны быть:
- телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;
- инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;
- телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации колледжа;
- должностная инструкция охранника колледжа;
- инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;
- журнал "Обхода территории";
- журнал регистрации посетителей;
- журнал регистрации автотранспорта;
- журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану;
- журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;
- планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;
- графики дежурств ответственных лиц в праздничные выходные дни
2.6. Охранник обязан:
- перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на окнах, дверях;
- проверить исправность работы средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема - сдачи дежурства.
- доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному ЧОП, ответственному за охрану;
- осуществлять пропускной режим в техникуме в соответствии с настоящим Положением;
- обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории техникума и прилегающей территории;
- выявлять лиц, пытающихся проникнуть на территорию образовательного учреждения с целью совершения противоправных действий в отношении учащихся, педагогического и технического персонала, имущества и оборудования колледжа и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;
- производить обход территории колледжа согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в «Журнале обхода территории».
- при необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.
- при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать полицию и действовать согласно инструкции;
- в случае прибытия лиц для проверки несения службы, охранник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.
2.7.Охранник имеет право:
- требовать от учащихся, персонала колледжа и посетителей соблюдения настоящего Положения, правил внутреннего распорядка;
- требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;
- для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим колледжу;
- принять меры по задержанию нарушителя и сообщить в правоохранительные органы.
2.8.Охраннику запрещается:
- покидать пост без разрешения руководства колледжа;
- допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;
- разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;
- употреблять на рабочем месте спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические средства
Разрабатываемая документация
3.1. В целях организации надежной антитеррористической защиты колледжа рекомендуется иметь следующие документы:
- положение об организации пропускного режима в колледже;
- план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности колледжа;
- план обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного вечера, спортивных соревнований, экзаменов и т.п.);
- план-схема охраны колледжа;
- инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;
- план эвакуации учащихся и сотрудников колледжа при возникновении чрезвычайной ситуации;
- памятка руководителю колледжа о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;
- памятка дежурному по колледжу о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;
- функциональные обязанности сотрудника колледжа, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;
- должностные инструкции сотрудника, подразделения охраны;
- паспорт антитеррористической защищенности техникума;
Меры инженерно-технической укрепленности
Инженерно-техническая укрепленность объекта — это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в образовательное учреждение, взлому и другим преступным посягательствам.
Основой обеспечения надежной защиты техникума от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно¬техническая укрепленность в сочетании с оборудованием колледжа системами охранной и тревожной сигнализации.
Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение образовательного учреждения системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России.
4.1. Ограждение территории колледжа.
4.1.1. Территория колледжа должны иметь ограждение высотой не ниже 150 см.
4.2. Ворота, калитки
4.2.1. Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию колледжа.
4.2.2. При использовании замков в качестве запирающих устройств ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или навесные. Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком, ключи хранятся у дежурного, ответственного за безопасность.
4.3. Дверные конструкции
4.3.1. Входные двери зданий колледжа должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта. Входные наружные двери, по возможности, должны открываться наружу по направлению выхода из здания. Двухстворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна.
4.3.2. Двери основного и запасных эвакуационных выходов во время учебного должны закрываться на легко открывающиеся запоры. Категорически запрещается во время учебно процесса закрывать двери на замки.
4.4. Оконные конструкции.
4.4.1. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.
4.4.2. Металлическими решетками могут быть оборудованы помещения колледжа, в которых не проводится учебный процесс и хранятся материальные ценности.
4.4.3. При оборудовании оконных проемов помещений колледжа металлическими решетками необходимо предусмотреть как минимум одну открывающуюся конструкцию. Решетки должны обеспечивать, как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях.
4.5. Другие технологические проходы.
Двери подвальных и люки чердачных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться. Ключи должны храниться на посту охраны.
Оборудование объекта техническими средствами охранной и тревожной
сигнализации
5.1. Защита зданий, помещений
5.1.1. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрыто или маскироваться.
5.2. Защита персонала и посетителей образовательного учреждения.
5.2.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или учащихся объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, мобильными телефонными системами (МТС), оптико-электронными извещателями и другими устройствами. Система тревожной сигнализации организуется "без права отключения”.
5.2.2. Устройства тревожной сигнализации на объекте рекомендуется устанавливать:
- на посту охраны;
- в кабинетах руководителя колледжа;
- в других местах по указанию или по рекомендации органов безопасности.
Создание системы оповещения
6.1. Система оповещения в колледже создается для оперативного информирования сотрудников и обучающихся о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется директором колледжа.
6.2. Оповещение обучающихся и сотрудников, находящихся в колледже, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:
- подачу звуковых сигналов в зданиях и помещениях, на участках территории колледжа с постоянным или временным пребыванием людей;
- трансляцию речевой информации или специального звукового сигнала о характере опасности.
6.3. Эвакуация обучащихся и сотрудников колледжа по сигналам оповещения должна сопровождаться:
- передачей специального звукового сигнала, направленного на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и другие местах);
- открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов.
6.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания обучающихся и сотрудников колледжа.
6.5. На территории колледжа следует применять рупорные громкоговорители.
6.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости.
6.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта.
6.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны или другого специального помещения.
|
