Приложение № 2 к ст.2.4. гл. 1.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИНАХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО ГАЗПРОМ
Утверждено Председателем Правления ОАО Газпром 22 августа 1996 г.
1. Общие положения
1.1. Для проведения мероприятий по охране от пожаров объектов промышленных предприятий ОАО Газпром, а также вспомогательных подразделений (далее - объектов) и тушения загораний и пожаров на них создаются добровольные пожарные дружины из числа рабочих, специалистов и служащих.
1.2. Организация добровольных пожарных дружин, руководство их деятельностью по проведению пожарно-профилактической и массово-разъяснительной работы среди работающих возлагается на администрацию предприятий.
1.3. Добровольные пожарные дружины могут создаваться, как общеобъектовые, а также в отдельных структурных подразделениях.
Численность добровольных пожарных дружин определяется важностью объекта, его пожарной опасностью, а также наличием пожарной техники.
1.4. Начальник добровольной пожарной дружины подчиняется директору объекта (начальнику ЛПУМГ, цеха и т.д.) и выполняет свои задачи под руководством начальника пожарной охраны, начальника службы безопасности, инженера по пожарной безопасности объекта.
1.5. Начальники добровольных пожарных дружин, заместители, начальники отделений (боевых расчетов) назначаются из должностных лиц администрации объекта. На должность начальника добровольной пожарной дружины допускается назначать начальника пожарной охраны или службы безопасности объекта.
2. Задачи добровольной пожарной дружины
На добровольную пожарную дружину возлагаются:
а) осуществление контроля за выполнением и соблюдением на объекте противопожарного режима;
б) проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих по соблюдению противопожарного режима на объекте;
в) надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, пожарных автомобилей, мотопомп и систем автоматического пожаротушения;
г) вызов пожарных частей в случае возникновения пожара и принятия немедленных мер к тушению возникшего пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения;
д) участие, в случае необходимости, членов добровольной пожарной дружины в боевых расчетах пожарных автомобилей, мотопомп и других передвижных и стационарных средств пожаротушения, а также дежурство, в исключительных случаях, в цехах и на других объектах.
3. Порядок организации добровольной пожарной дружины и ее работа
3.1. Численный состав добровольной пожарной дружины определяется руководителем объекта.
3.2. Добровольные пожарные дружины организуются на добровольных началах из числа рабочих, специалистов и служащих объектов в возрасте не моложе восемнадцати лет.
3.3. Все поступающие в добровольную пожарную дружину должны подать на имя начальника дружины письменное заявление.
Зачисление личного состава в добровольную пожарную дружину и последующие изменения этого состава объявляются приказом по объекту.
3.4. Исключение из членов добровольной пожарной дружины проводится:
а) за нарушение противопожарного режима;
б) по собственному желанию путем подачи об этом заявления начальнику дружины;
в) при выбытии с объекта.
3.5. Комплектование добровольной пожарной дружины проводится с учетом того, чтобы в каждом цехе и смене имелись члены дружины.
3.6. Табель боевого расчета о действиях членов добровольной пожарной дружины в случае возникновения пожара вывешивается на объекте на видном месте.
3.7. Учебные занятия с членами добровольной пожарной дружины проводятся по расписанию, утвержденному руководителем объекта, в свободное от работы время не более 4 часов в месяц.
3.8. Порядок привлечения членов добровольной пожарной дружины к несению дежурства по пожарной охране в нерабочее время определяется руководителями предприятий.
4. Обязанности начальника добровольной пожарной дружины
4.1. Начальник добровольной пожарной дружины обязан:
а) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на объекте;
б) наблюдать за готовностью к действию всех автоматических первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте, и не допускать использования этих средств не по прямому назначению;
в) организовывать работу по своевременной замене и ремонту вышедших из строя средств пожаротушения и пожарной техники;
г) вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности;
д) проводить занятия с личным составом добровольной пожарной дружины (в отдельных случаях для проведения занятий может привлекаться ведомственная пожарная охрана объекта);
е) руководить работой начальников отделений добровольной пожарной дружины и проверять готовность к действию цеховых боевых расчетов;
ж) руководить тушением пожаров на объекте до прибытия пожарной команды;
з) информировать руководство объекта о нарушениях противопожарного режима.
4.2. Во время отсутствия на объекте начальника добровольной пожарной дружины его заместители выполняют в своей рабочей смене все его обязанности.
5. Обязанности начальника отделения добровольной пожарной дружины
Начальник отделения (боевого расчета) добровольной пожарной дружины обязан:
а) следить за соблюдением противопожарного режима и готовностью к действию средств пожаротушения в цехе во время своей смены;
б) по окончании работы смены проверить противопожарное состояние закрепленного участка, цеха, принять меры к устранению выявленных недочетов и передать заступающему начальнику отделения добровольной пожарной дружины (при работе цеха в несколько смен) цеховые (объектовые) средства пожаротушения;
в) при заступлении на работу проверить наличие членов отделения добровольной пожарной дружины по табелю боевого расчета;
г) обеспечить явку на занятия членов добровольной пожарной дружины отделения;
д) проверять в отделении знание членами добровольной пожарной дружины своих обязанностей;
е) руководить тушением пожара при его возникновении на объекте (в цехе) до прибытия пожарной команды или начальника добровольной пожарной дружины.
6. Обязанности членов добровольной пожарной дружины
Члены добровольной пожарной дружины должны:
а) знать, соблюдать сами и требовать от других соблюдения правил противопожарного режима в цехе и на рабочем месте;
б) знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении;
в) следить за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, имеющихся в цехе, и о всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику отделения добровольной пожарной дружины, а при возможности самим устранять эти неисправности;
г) выполнять возложенные на членов дружины обязанности, распоряжения начальника дружины (отделения) и повышать свои пожарно-технические знания путем посещения занятий, предусмотренных расписанием.
7. Расходы по содержанию добровольной пожарной дружины
7.1. Все расходы, связанные с деятельностью добровольных пожарных дружин, производятся за счет средств объектов, на которых они организуются. К расходам относятся:
выдача членам добровольных пожарных дружин, входящим в состав боевых расчетов на автонасосах и мотопомпах, бесплатно, за счет предприятий, учреждений и организаций, комплекта спецодежды (брезентовые куртки, брюки и рукавицы, ватные телогрейки и ватные брюки), кожаные или кирзовые сапоги на срок носки, установленный для профессиональных пожарных команд;
оплата труда членов добровольных пожарных дружин за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также за дежурства (в исключительных случаях) по пожарной охране в нерабочее время из расчета среднемесячного заработка на производстве;
страхование жизни всего личного состава добровольных пожарных дружин на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварии.
7.2. Руководителям предприятий (объектов) рекомендуется:
выдавать в виде поощрения лучшим членам добровольных пожарных дружин за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними, содержание в образцовом порядке средств пожаротушения и пожарной техники за счет средств предприятия денежные премии и ценные подарки, а также другие виды поощрения в пределах и размерах, применяемых для рабочих и служащих;
предоставлять членам добровольных пожарных дружин, особо проявившим себя в деле предупреждения или ликвидации пожаров, дополнительный оплачиваемый отпуск до шести календарных дней в году.
Приложение 3 к ст.2.4. гл.1.
ПОЛОЖЕНИЕ
о пожарно-технических комиссиях на промышленных предприятиях
1. Общие положения
1.1. В целях привлечения рабочих, служащих и инженерно-технических работников предприятий к участию в проведении противопожарных профилактических мероприятий активной борьбе за сохранение собственности предприятий от пожаров на предприятиях создаются пожарно-технические комиссии.
1.2. Пожарно-технические комиссии создаются из работников предприятий. Комиссия назначается приказом руководителя предприятия в составе главного инженера (председатель), начальника пожарной охраны (дружины), инженерно-технических работников - энергетика, технолога, механика, инженера по техники безопасности, специалиста по водоснабжению и других лиц по усмотрению руководителя предприятия. В состав комиссии вводятся представители, выделенные от профсоюзной организаций предприятия.
1.3. В своей практической работе пожарно-технические комиссии должны поддерживать постоянную связь с местными органами Государственной противопожарной службы МВД России.
2. Основные задачи и порядок работы пожарно-технической комиссии
2.1. Основными задачами пожарно-технической комиссии являются:
а) выявление противопожарных нарушений и недочетов в технологических процессах производства, в работе агрегатов, установок, лабораторий, мастерских, на складах, базах и т.п., которые могут привести к возникновению пожара, взрыва или аварии, и разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений и недочетов;
б) содействие пожарной охране предприятия в организации и проведении пожарно-профилактической работы и установлении строгого противопожарного режима в производственных цехах, складах, административных зданиях и жилых помещениях;
в) организация рационализаторской и изобретательской работы по вопросам пожарной безопасности;
г) проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников по вопросам соблюдения противопожарных правил и режима.
2.2. Для осуществления поставленных задач пожарно-техническая комиссия должна:
а) не реже двух-четырех раз в год (в зависимости от пожароопасности предприятия) производить детальный осмотр всех производственных зданий, баз, складов, лабораторий и других служебных помещений предприятия для выявления пожароопасных недочетов в производственных процессах, агрегатах, складах, лабораториях, электрохозяйстве, отопительных системах, вентиляции и т.д. Намечать пути устранения выявленных недочетов и устанавливать сроки выполнения необходимых противопожарных мероприятий;
б) проводить с рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками беседы и лекции на противопожарные темы;
в) ставить вопросы о противопожарном состоянии предприятия на обсуждение местных профсоюзных организаций, а также производственных совещаний;
г) разрабатывать и представлять БРИЗу предприятия темы по вопросам пожарной безопасности и способствовать внедрению в жизнь мероприятий, направленных на улучшение противопожарного состояния на предприятиях;
д) принимать активное участие в разработке совместно с администрацией инструкций, правил пожарной безопасности для цехов, складов, лабораторий и других объектов предприятия;
е) проводить пожарно-технические конференции на предприятии с участием специалистов пожарной охраны, научно-технических работников и профсоюзных организаций, актива трудящихся по вопросам пожарной безопасности как предприятия в целом, так и отдельных его участков, цехов, складов;
ж) проводить общественные смотры противопожарного состояния цехов, складов, жилых домов предприятия и боеготовности пожарной охраны и добровольных пожарных дружин, а также проверять выполнение противопожарных мероприятий, предложенных подразделениями Государственной противопожарной службы.
В зависимости от местных условий руководитель предприятия может поручить пожарно-технической комиссии проведение и других мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
2.3. На наиболее крупных промышленных предприятиях, кроме общеобъектовой пожарно-технической комиссии, могут создаваться цеховые пожарно-технические комиссии, В этом случае общеобъектовая пожарно-техническая комиссия руководит и контролирует работу цеховых комиссий, решает вопросы улучшения противопожарного состояния предприятия в целом и разрабатывает мероприятия по предупреждению пожаров на наиболее пожароопасных участках технологических процессов производства.
2.4. Все противопожарные мероприятия, намеченные пожарно-технической комиссией к выполнению, оформляются актом, подтверждаются руководителем предприятия и подлежат выполнению в установленные сроки.
Повседневный контроль выполнения противопожарных мероприятий, предложенных комиссией, возлагается непосредственно на начальника охраны (добровольной пожарной дружины) предприятия или лицо, его заменяющее.
Пожарно-техническая комиссия не имеет права отменять или изменять мероприятия, предусмотренные предписаниями Государственной противопожарной службы. В тех случаях, когда, по мнению комиссии, имеется необходимость изменения или отмены этих мероприятий, комиссия согласовывает этот вопрос с подразделениями Государственной противопожарной службы.
Приложение 4 к ст.2.4. гл.1.
ИНСТРУКЦИЯ
по расследованию и учету пожаров на объектах ОАО Газпром
Проведение дознания по делам о пожарах, официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на объектах ОАО Газпром ведет Государственная противопожарная служба МВД России, осуществляющая свою работу на основе Федерального закона О пожарной безопасности, Положения о Государственной противопожарной службе МВД России, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849 и нормативных актов МВД, регламентирующих их деятельность.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция по расследованию и учету пожаров на объектах ОАО Газпром (далее Инструкция) определяет порядок ведомственного сообщения, расследования, учета и отчетности по пожарам на объектах ОАО Газпром.
1.2. Инструкция разработана на основе действующей Инструкции о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации, 1994г., рег.№ 638.
1.3. Требования настоящей Инструкции распространяются на объекты ОАО Газпром.
Пожар, происшедший на объекте или в здании, но арендуемых другими организациями, должен расследоваться этими организациями с участием представителей объекта ОАО Газпром. Такой пожар учитывается в отчетных документах сторонней организации и объектом ОАО Газпром.
1.4. Термины и определения, используемые в Инструкции, приведены в приложении 4.4.
1.5. Целью служебного расследования пожара является:
выяснение обстоятельств, причин (непосредственных и коренных) и условий, способствовавших возникновению и развитию пожара, а также последствий и величины ущерба от пожара (прямого и косвенного);
оценка воздействия пожара на строительные конструкции и оборудование, в том числе систем важных для безопасности;
выявление нарушений правил пожарной безопасности и отклонений от требований нормативных документов, допущенных при эксплуатации, строительстве и проектировании объекта, которые способствовали возникновению и развитию пожара;
оценка работы установок пожаротушения, пожарной сигнализации, действий персонала и пожарной охраны при ликвидации пожара;
определение ответственности персонала объекта за происшедший пожар;
разработка на основе выводов расследования дополнительных организационных и технических мероприятий по предупреждению возникновения пожаров и повышению пожарной безопасности объекта;
оказание содействия ГПС в проведении расследования пожара.
2. Сообщение о пожаре
2.1. Сообщения о пожаре, явившимся причиной или следствием нарушения в работе технологического оборудования, передаются в порядке, установленным соответствующими инструкциями на местах.
В случае угрозы безопасности объекта (технологической установки) при пожаре (возможности возникновения в результате пожара, аварии или газосероводородо-опасной ситуации) передача информации производится в соответствии с Положением о порядке объявления аварийной обстановки.
2.2. Оперативное сообщение о пожаре (загорании), не связанном с нарушением в работе производственного объекта или угрозой его безопасности, передается в порядке, установленном Положением о порядке передачи оперативной информации о работе объекта в Центральное диспетчерское Управление и фирму Газобезопасность ОАО Газпром по форме приложения 4 указанного документа (приложение 4.1).
Это сообщение передает начальник смены объекта (дежурный диспетчер) дежурному диспетчеру ОАО Газпром по прямым каналам связи не позднее 20 минут после обнаружения пожара (загорания).
В течение 1 суток после обнаружения пожара в ОАО Газпром по телефаксу 719-33-45 (Фирма Газобезопасность) передается уточненное сообщение, подписанное главным инженером и представителем местных подразделений Государственной противопожарной службы, по форме приложения 4.1.
3. Порядок расследования пожара
3.1. После ликвидации пожара руководство объекта обязано:
оценить характер пожара и его последствий для уточнения состава комиссии;
обеспечить сбор объяснительных записок персонала, участвовавшего в ликвидации пожара, очевидцев, лиц, причастных к возникновению пожара, для последующей передачи в комиссию по расследованию;
сохранить обстановку на месте пожара такой, какой она была сразу после его ликвидации;
прекратить в зоне пожара все работы, кроме работ, связанных со спасением и обеспечением безопасности людей и защитой материальных ценностей;
запретить вскрытие и разборку технологического оборудования или приборов, которые явились источником возникновения пожара, до прибытия на место пожара комиссии по расследованию;
принять меры по сохранению диаграмм регистрирующих приборов, осциллограмм, магнитные записи оперативных переговоров, оперативных журналов, распечаток ЭВМ, имеющих отношение к пожару;
подготовить на основании первичных материалов графики изменения параметров работы систем и оборудования, срабатывания технологических защит, блокировок, необходимых для расследования пожара;
подготовить схемы (фотографии) и описание места пожара;
вызвать, при необходимости, представителей заводов изготовителей, проектных, конструкторских, научно-исследовательских и др. организаций;
подготовить необходимую проектную документацию, протоколы испытаний, осмотров, проверок, инструкции по эксплуатации и т.д., а также информацию по аналогичным пожарам.
3.2. Пожар, явившийся причиной или следствием нарушения в работе технологического оборудования, расследуется в соответствии с настоящей Инструкцией.
3.3. Пожар, не связанный с нарушением в работе технологического оборудования, должен быть расследован комиссией, назначенной приказом руководителя объекта (предприятия).
При пожаре, затрагивающем несколько подразделений, председателем комиссии должен быть назначен главный инженер предприятия или его заместитель.
Во всех случаях расследования пожара (включая п.3.2) в состав комиссии должны быть включены представитель инспекторской службы, ответственный за надзор за состоянием пожарной безопасности объекта, и (по согласованию) представитель (представители) ГПС.
Представители инспекции Госгортехнадзора России включаются в состав комиссии по их требованию.
При необходимости расследование может проводиться с привлечением в состав комиссии специалистов (экспертов) заводов изготовителей оборудования, проектных, конструкторских, научно-исследовательских и других компетентных организаций.
В зависимости от характера и тяжести пожара состав комиссии может быть определен также приказом ОАО Газпром.
3.4. Расследование пожара должно быть начато в течение 1 суток от момента его ликвидации и закончено в пятнадцатидневный срок. Срок расследования может быть продлен руководителем, назначившим комиссию, по обоснованному решению комиссии по расследованию.
3.5. Регламент и порядок работы комиссии определяет ее председатель.
3.6. При расследовании пожара комиссия устанавливает причины и обстоятельства возникновения и развития пожара; действия персонала и пожарной охраны; последствия пожара и нанесенный ущерб; эффективность существующих систем предотвращения пожара и противопожарной защиты; противопожарное состояние подразделения, в котором произошел пожар, а, при необходимости, объекта в целом.
3.7. Расследование проводится путем:
детального осмотра места пожара с составлением описания (протокола) и схемы места пожара; изучения материалов, подготовленных и собранных администрацией объекта после ликвидации пожара и переданных в комиссию;
проведения, при необходимости, дополнительного опроса персонала и участников ликвидации пожара (взятия письменных объяснений);
изучения проектной, эксплуатационной, нормативной и другой документации.
При расследовании рассматриваются и отражаются в акте расследования следующие вопросы:
место и время (дата, час. мин.) возникновения пожара;
время (час. мин.) и способ обнаружения пожара;
время (час. мин.) от момента обнаружения пожара до вызова пожарной охраны и ее прибытия;
время (час. мин.) ликвидации пожара;
меры по тушению пожара, принятые персоналом объекта и пожарным подразделением (с подробным изложением);
технологическое оборудование и приборы, явившиеся причиной пожара и его развития;
системы и средства обнаружения и тушения пожара (противопожарное водоснабжение, автоматические установки пожаротушения, пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения, их работа и недостатки, обнаруженные при ликвидации пожара);
оценка действий персонала объекта и объектового пожарного подразделения при тушении пожара;
ответственность персонала, допустившего нарушения требований нормативных документов, явившиеся причиной возникновения и развития пожара;
ответственность должностных лиц за допущенные нарушения и конкретные недостатки в работе (невыполнение или не надлежащее выполнение должностных обязанностей);
причины (непосредственные и основные) пожара, при необходимости подтвержденные заключением (актом) специалистов (экспертов);
сведения о пострадавших на пожаре и материальном ущербе от пожара;
противопожарное состояние подразделения, в котором произошел пожар, а, при необходимости, объекта в целом;
подлежащие выполнению и рекомендуемые организационные и технические мероприятия (корректирующие меры) по предупреждению возникновения аналогичных пожаров и повышению пожарной безопасности объекта.
3.8. Данные о пострадавших при пожаре приводятся на основании сведений соответствующих медицинских учреждений и акта расследования несчастного случая.
3.9. Материальный ущерб от пожара (прямой и косвенный), подтверждается справкой, подписанной руководителем и главным бухгалтером объекта.
Определение материального ущерба от пожара осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности. В материальный ущерб от пожара включаются убытки, нанесенные недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам, а также сумма стоимости недоотпуска продукции в результате простоя цеха, технологической установки и т.п.
3.10. Результаты расследования пожара оформляются актом расследования пожара (приложение 7.2), который может включаться в состав приложений к Отчету о расследовании нарушения в работе объекта при расследовании пожара по п.3.2.
3.11. Акт расследования пожара направляется в ОАО Газпром (Фирму Газобезопасность) не позднее 5 дней после окончания расследования.
4. Учет и отчетность по пожарам
4.1. Учету на объекте, предприятии и в ОАО Газпром подлежат все пожары, происшедшие на объектах, независимо от ущерба, последствий и характера нарушения, связанного с пожаром.
4.2. Материалы расследования пожаров хранятся на объекте в течение всего срока его эксплуатации, а в ОАО Газпром (Фирме Газобезопасность) в течение пяти лет.
4.3. В службах объекта, предприятия (общества), ОАО Газпром (Фирма Газобезопасность) должен быть журнал учета пожаров (допускается вести его с помощью технических средств), в котором отражаются:
место и время пожара;
обстоятельства (кратко) и причины пожара;
количество пострадавших и материальный ущерб от пожара;
категория нарушения в работе технологической установки (оборудования), связанного с пожаром;
номер, дата акта расследования пожара, ф.и.о. и должность председателя комиссии.
4.4. Ежегодно не позднее 15 января руководство предприятия (объекта) представляет в Фирму Газобезопасность отчет о происшедших за год пожарах по прилагаемой форме (приложение 4.3).
Отчет должен быть согласован с местными органами пожарного надзора.
Приложение 4.1.
(обязательное)
Оперативное сообщение о пожаре (загорании)
1. Наименование объекта цех, технич. установка № ________________________________________________________________________________
2. Дата и время события
3. Исходное состояние технической установки до события
4. Место очага загорания (пожара) _____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
(территория, отметка, помещение)
5. Срабатывание штатных систем пожаротушения
6. Участие персонала в ликвидации очага загорания (пожара)
7. Оповещение и прибытие пожарных подразделений
8. Кто обнаружил (оповестил)
9. Состояние технической установки, агрегата на момент передачи сообщения
10. Последствия:
10.1. Вывод из работы (резерва) поврежденного оборудования
10.2. Наличие (отсутствие) пострадавших
10.3. Изменение газоопасной обстановки с присутствием сероводорода
10.4. Остановка или ограничение мощности установки, блока
11. Сообщение передал: ___________________________________________________________________________________________________
12. Сообщение принял: ____________________________________________________________________________________________________
|
|
