ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Руководителя
Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии
______________С.С.Голубев
«___»________ 2017 г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение открытого конкурса
на право заключения государственного контракта
на выполнение опытно-конструкторской работы
в области обеспечения единства измерений для обеспечения нужд
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
по теме: «Разработка комплекса аппаратных средств высшей точности для усовершенствования базы Государственных первичных эталонов с целью обеспечения единства измерений в Российской Федерации в области магнитных измерений»
шифр «Градиент»
Структурное подразделение: Управление метрологии
Ответственный исполнитель:
Врио начальника Управления метрологии Е.Р.Лазаренко
НМЦК: 35 000 000,00 (Тридцать пять миллионов) рублей
МОСКВА
2017
ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ I.
|
ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
|
3
|
РАЗДЕЛ II.
|
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА
|
28
|
РАЗДЕЛ III.
|
ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВЕННЫМ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ И ТЕХНИЧЕСКИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ (ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ)
|
60
|
РАЗДЕЛ IV.
|
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ОБРАЗЦЫ ФОРМ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
|
77
|
РАЗДЕЛ V.
|
ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА С ПРИЛОЖЕНИЯМИ
ПРИЛОЖЕНИЕ К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (обоснование начальной (максимальной) цены контракта
|
89
106
|
РАЗДЕЛ I. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Заказчик и участники открытого конкурса
1.1.1. Государственный заказчик – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее – Заказчик) осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса (далее – конкурс), предмет которого указан
в Информационной карте конкурса в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации, с целью определения Исполнителя. Объект закупки указан в Информационной карте конкурса.
1.1.2. Чтобы претендовать на заключение государственного контракта (далее – Контракт) участник закупки должен соответствовать единым требованиям, указанным в Информационной карте конкурса.
Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных
с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.1.3. Настоящий конкурс проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
1.2. Антидемпинговые меры при проведении конкурса
1.2.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта
в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).
1.2.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет пятнадцать миллионов рублей и менее, и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта
в размере, указанном в п. 1.2.1 настоящей Инструкции, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки
в соответствии с п. 1.2.3 настоящей Инструкции.
1.2.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из Контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены,
по которой участником закупки предложено заключить Контракт в соответствии
с п. 1.2.2 настоящей Инструкции.
1.2.4. Информация, предусмотренная п. 1.2.3 настоящей Инструкции, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется
в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего такую заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
1.2.5. Если участником конкурса в случае, предусмотренном п. 1.2.2 настоящей Инструкции, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с п. 1.2.3 настоящей Инструкции, то Контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения Контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).
1.2.6. Обеспечение, указанное в п.п. 1.2.1 и 1.2.2 настоящей Инструкции, предоставляется участником конкурса, с которым заключается Контракт, до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения Контракта. В этом случае уклонение участника конкурса от заключения Контракта оформляется протоколом, который размещается
в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) и доводится
до сведения всех участников конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
1.2.7. При проведении конкурсов в целях заключения Контрактов
на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг Заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок на участие в конкурсе для случаев подачи участником закупки заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение о цене Контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта.
В случаях, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта величина значимости такого критерия, как цена контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок на участие
в конкурсе.
1.2.8. В случае признания победителя конкурса уклонившимся
от заключения Контракта на участника конкурса, с которым в соответствии
с положениями Федерального закона № 44-ФЗ заключается Контракт, требования части 1.2 настоящей Инструкции распространяются в полном объеме.
2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РАЗЪЯСНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Получение конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация предоставляется любому заинтересованному лицу в сроки, указанные в Информационной карте конкурса
в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего письменного заявления такого лица с указанием наименования предмета конкурса
и уникального номера закупки, указанного в извещении о проведении конкурса, размещенном в ЕИС.
Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа на электронный носитель заинтересованного лица (в форме электронного документа на электронном носителе Заказчика – если предусмотрено), исходя из указанного в заявлении способа получения.
Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронном носителе Заказчика после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена Заказчиком в Информационной карте конкурса.
Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа на электронный носитель заинтересованного лица осуществляется без взимания платы.
Конкурсная документация составлена, размещена в ЕИС и предоставляется на русском языке.
Заинтересованные лица могут ознакомиться с настоящей конкурсной документацией в ЕИС без взимания платы.
2.2. Разъяснения конкурсной документации
2.2.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации по адресу Заказчика, указанному в Информационной карте конкурса.
2.2.2. Заказчик обязан в течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в Информационной карте конкурса.
2.2.3. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены Заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
2.2.4. Проведение переговоров Заказчиком, членами Конкурсной комиссии
с участником закупки в отношении заявок на участие в конкурсе, в том числе заявки на участие в конкурсе, поданной таким участником, не допускается до выявления победителя указанного конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.
2.3. Изменения конкурсной документации
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются.
2.3.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений
в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса.
2.3.3. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию Заказчик направляет указанные изменения заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы
с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. Если в конкурсную документацию изменения вносятся
в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.3.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
2.4. Отмена конкурса
2.4.1. Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более лоту не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.4.2. Решение об отмене конкурса размещается ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками).
После размещения в ЕИС извещения об отмене конкурса Заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ
к заявкам, поданным в форме электронных документов.
Конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене
в ЕИС.
В течение пяти рабочих дней со дня размещения указанного решения Заказчик возвращает участникам закупки конверты с заявками на участие
в конкурсе, на которых указана информация о подавших их участниках закупки,
в том числе почтовый адрес.
2.4.3. По истечении срока отмены конкурса, указанного в пункте 2.4.1 настоящей Инструкции, и до заключения Контракта Заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы
в соответствии с гражданским законодательством.
2.4.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем пяти рабочих дней с даты отмены конкурса.
Возврат банковской гарантии предоставившему ее лицу или гаранту Заказчиком не осуществляется, взыскание по ней не производится.
2.4.5. При отмене конкурса Заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки на участие в конкурсе, за исключением случая, если вследствие отмены конкурса участникам закупки причинены убытки
в результате недобросовестных действий Заказчика.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
|
