МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ТОРГОВЛИ
Введение
Настоящие методические указания предназначены для работников и работодателей предприятий торговли всех организационно-правовых форм.
В настоящих Методических указаниях используются следующие основные понятия:
охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
сертификат соответствия организации работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;
аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
работодатель – индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Организация работ по охране труда
Общее руководство работой по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах возлагается на работодателя.
Работодатель обязан:
обеспечить выполнение требований охраны труда, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
выполнять требования, содержащиеся в требованиях территориальных органов по охране труда.
Работодатель обязан в установленном порядке:
1) организовать расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учётом особенностей расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и использованием форм документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве;
2) обеспечить обязательное социальное страхование всех работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в системе сертификации.
Работодатель обязан организовать:
1) обучение и инструктаж работников по охране труда согласно требованиям ГОСТа и порядка, нормативных правовых актов, утверждённых органами государственного надзора, федеральными и органами исполнительной власти субъекта федерации;
2) направление на обучение по охране труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.
Обучение по охране труда работников организации должно проводиться по программам обучения, разработанным и утверждённым организациями или учебными центрами в соответствии с типовыми программами обучения и государственными требованиями охраны труда. Типовые программы обучения разрабатываются и утверждаются федеральными министерствами и ведомствами.
Порядок разработки, согласования, утверждения, учёта, распространения и отмены в организациях инструкций по охране труда должен соответствовать Методическим рекомендациям Минтруда России.
Работодатель обязан использовать и внедрять безопасную технику и технологические процессы, современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний, связанных с условиями труда работников.
При приёме работника на работу и в последующий период его трудовой деятельности работодатель обязан предоставлять работнику достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о предстоящих или происшедших изменениях в условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья работника, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда.
Работодатель обязан обеспечить проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников.
Работодатель и работник должны принимать взаимные обязательства по выполнению требований по охране труда, а также выполнению мероприятий по улучшению состояния охраны труда. Обязательства включаются в коллективные договоры и соглашения по охране труда.
Работодатель должен возлагать конкретные обязанности по обеспечению охраны труда на руководителей структурных подразделений, включив указанные обязанности в должностные инструкции или утвердив их приказом по организации. Утверждённые работодателем должностные инструкции или приказ по организации должны быть доведены до соответствующего работника под роспись при приёме на работу или назначении на новую должность.
Контроль за соблюдением требований охраны труда, методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений и должностных лиц в области охраны труда в организации осуществляет служба охраны труда или специалист по охране труда, входящие в штат организации, либо организация или специалист, привлекаемые на договорной основе.
В организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью свыше 50 работников в обязательном порядке создается с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью 50 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. Работодатель может возложить обязанности специалиста по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.
Структура службы охраны труда и численность работников службы охраны труда, её функции и задачи определяются в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями Минтруда России.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Специалисты службы охраны труда, созданной в организации, и специалисты по охране труда, привлеченные на договорной основе, имеют право:
выдавать руководителям структурных подразделений и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений и должностных лиц необходимые для работы сведения и информацию, документацию, объяснения (в том числе в письменном виде) по вопросам охраны труда;
требовать от работодателя недопущения к работе лиц, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда, не имеющих допуска к соответствующим работам, не применяющих средства индивидуальной защиты или не выполняющих требования охраны труда;
направлять работодателю предложения о привлечении к ответственности должностных лиц и других работников, нарушающих требования охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить в установленном порядке беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; представление указанным должностным лицам запрашиваемой документации, относящейся к условиям и охране труда; выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля, содержащих обязательные требования за соблюдением требований охраны труда, и представлений органов общественного контроля, содержащих обязательные к выполнению требования об устранении выявленных нарушений требований охраны труда в установленные законодательством сроки.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется за счет средств организаций.
Лица, виновные в нарушении требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Работник вправе обжаловать, в том числе в судебном порядке, любые действия работодателя, органов государственной власти, должностных лиц, нарушающие его права и законные интересы в области охраны труда.
|
