ИНСТРУКЦИЯ
о порядке работы муниципальных заказчиков в Государственной информационной системе
«Государственные закупки Ярославской области»
СОДЕРЖАНИЕ:
-
Регистрация пользователя, настройка программного обеспечения
Для работы в системе ГИС «Госзакупки ЯО» (http://zakupki.yarregion.ru/) необходимо зарегистрироваться в системе.
Для этого выполните действия в соответствии с инструкцией Инструкция по регистрации в ГИС Госзакупки ЯО ( раздел Информация для заказчиков, УО - Инструкции).
Для корректной работы системы необходимо выполнить настройку программного обеспечения в соответствии с инструкциями, размещенными в разделе «Информация для заказчиков, УО» - Инструкции:
Настройка программного обеспечения,
Инструкция по установке и использованию «Компонент клиентской подписи ГИС «Государственные закупки Ярославской области» (см. Рисунок 1)
Рисунок 1 – ГИС «Государственные закупки Ярославской области» подраздел Инструкции раздела Информация для заказчиков, УО
-
Настройка личного кабинета заказчика
Для корректного заполнения индентификационного кода закупки (ИКЗ) необходимо выполнить следующие действия.
В разделе Закупки по 44-ФЗ – Справочники – Контрагенты – Заказчики найдите свою организацию по реквизиту ИНН с помощью кнопки «Фильтрация данных». Для отображения результата поиска нажмите кнопку «Выполнить» (см. Рисунок 2).
Рисунок 2 – Поиск организации в справочнике Заказчики по реквизиту ИНН
Нажмите кнопку «Редактировать» (см. Рисунок 3).
Рисунок 3 – Отображение записи организации в справочнике «Заказчики» раздела «Справочники» - «Контрагенты»
Заполните реквизит ИКУ значением, указанным в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) www.zakupki.gov.ru (блок «Идентификационный код заказчика (ИКУ)» учетной карточки организации реестра организаций).
Нажмите кнопку «Сохранить» (см. Рисунок 4).
Рисунок 4 – Заполнение реквизита ИКУ в карточке заказчика.
Выполните настройки в разделе «Лицевые счета» - «Личный кабинет».
В данном разделе необходимо указать два лицевых счета:
Лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (счет вида XXX.XX.XXX.7) (см. Рисунок 4.1 под цифрой 1);
Лицевой счет получателя бюджетных средств (обобщенный счет вида XXX.XX.XXX.0) (см. Рисунок 4.1 под цифрой 2).
Рисунок 4.1 – Настройка лицевых счетов в «Личном кабинете» интерфейс «Лицевые счета организации»
Подробно о настройке лицевых счетов изложено в разделе «Работа с интерфейсом «Лицевые счета организации» инструкции Настройка личного кабинета (формат Word) (размещена в разделе «Информация для заказчиков, УО» - «Инструкции»).
Выполните настройки в разделе «Параметры закупок» в «Личный кабинет».
В разделе «Параметры закупок» - «Личный кабинет» необходимо отредактировать строку с «Годом документа», равным текущему году, для этого нажмите кнопку «Редактировать»  (см. Рисунок 4.2)
 Рисунок 4.2 – Выбор записи в разделе «Параметры закупок» - «Личный кабинет»
В открывшейся форме «Параметры закупок» заполните поле «Реестровый номер в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ» и нажмите кнопку «Сохранить».
Рисунок 4.3 – Заполнение поля «Реестровый номер в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ» в разделе «Параметры закупок» - «Личный кабинет»
Реестровый номер в ЕИС плана-графика отображается в заголовке плана-графика на ЕИС скопируйте значение и вставьте в поле «Реестровый номер в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ» раздела «Параметры закупок» (см. Рисунок 4.4).
Рисунок 4.4 – Реестровый номер плана-графика в ЕИС zakupki.gov.ru
-
Формирование позиции плана-графика
-
Формирование заголовка позиции плана-графика
Внимание!!! Формируемая позиция плана-графика должна быть опубликована в ЕИС. В ГИС «Госзакупки ЯО» данная позиция дублируется для возможности подачи заявки в электронном виде.
Перейдите на рабочее место «Закупки по 44-ФЗ» и выберите раздел «Планирование закупок», перейдите на интерфейс «Позиции плана-графика» (см. Рисунок 5).
Рисунок 5 – Переход на интерфейс «Позиции плана-графика»
Для создания новой позиции нажмите кнопку «Добавить запись» (см. Рисунок 6).
Рисунок 6 – Создание новой позиции плана-графика
Заполните поля заголовка формы позиции плана-графика:
Заполните поля «Номер закупки в плане закупок», «Номер закупки в плане-графике», «Код по ОКПД 2», «КВР» блока Идентификационный код закупки (см. Рисунок 7) значениями соответствующих разрядов идентификационного кода закупки позиции плана графика, размещенной в ЕИС (см. Рисунок 8).
Рисунок 7 – Заполнение состава идентификационного кода закупки позиции плана-графика в ГИС соответствующих значениям ЕИС
Рисунок 8 – Идентификационный код закупки позиции плана-графика на ЕИС - zakupki.gov.ru
Поле «№ закупки (лота)» будет заполнено автоматически при сохранении заголовка позиции плана-графика. Генератор номера срабатывает даже при неудачной попытке сохранить запись, поэтому, при необходимости, поле доступно для редактирования.
Поле Дата публикации заполните значением дата публикации позиции на ЕИС.
Поле «Номер позиции плана-графика в ЕИС» заполните значением уникальный номер позиции плана-графика ЕИС (см. Рисунок 9).
Рисунок 9 – Уникальный номер позиции плана-графика ЕИС zakupki.gov.ru
В поле «Способ определения поставщика» выберите из выпадающего списка один из способов определения поставщика (см. Рисунок 10).
Рисунок 10 – Выбор способа определения поставщика
Поле «Метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта» заполняется с помощью кнопки «Выпадающий список». Выберите нужное значение.
Поле «Обоснование невозможности применения методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, указанных в ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ» заполняется в случае, если в поле «Метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта» указано значение «Иной метод».
Поле «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» заполните в соответствии со ст. 22 Закона 44-ФЗ
Поле «Основание по закону» заполняется в случае, если поле «Способ определения поставщика» заполнен значениями «Запрос предложений» или «Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель). Нажмите кнопку «Вызов справочника» и в справочнике «Нормативно-правовые акты, опирающиеся на ОКДП» для отображения записей нажмите кнопку «Выполнить». Установите галку у нужного значения и нажмите кнопку «Выбор» (см. Рисунок 11).
Рисунок 11 – Выбор основания способа определения поставщика
Поле «Объект закупки» заполните значением объект закупки в соответствии с позицией плана-графика, размещенной на ЕИС;
Поле «Планируемый срок начала осуществления закупки (месяц, год)» заполните значением планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки.
Поле «Планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц, год)» заполните значением планируемый срок исполнения контракта.
В поле «Срок исполнения отдельных этапов контракта» введите сроки исполнения отдельных этапов.
В поле «Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг» выберите из выпадающего списка один из видов периодичности (см. Рисунок 12).
Рисунок 12 – Заполнение поля «Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг»
Поле «Иная периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)» заполняется в случае, если в поле «Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг» указано значение «Иная».
Поля «Заказчик», «ГРБС», «Вид организатора» и «Организатор» заполняются автоматически.
В блоке полей «Условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса)» заполните поля «Обеспечение заявки на участие %», «Обеспечение исполнения контракта %» и «Размер аванса, %» укажите значение обеспечения в процентном соотношении к начальной максимальной цене контракта, если они предусмотрены.
Если в процессе закупки установлены преимущества для определенных организаций или товаров, то они указываются в соответствующих полях проставлением галки («Преимущество для учреждений УИС», «Преимущество для организаций инвалидов», «Преимущество для товаров российского происхождения»).
Если закупка производится у субъектов малого предпринимательства или у социально ориентированных НКО, то поставьте галки в соответствующих полях заголовка «Закупка у субъектов малого предпринимательства» и «Закупка у социально ориентированных НКО».
Поле «Совместные торги» заполняется в случае проведения в форме совместных торгов с помощью операции «Включить в состав совместной закупки».
Если в закупке невозможно определить объем работ, услуг, то необходимо поставить галку в поле «Невозможно определить объем работ, услуг». При этом в детализации «Продукция» поле «Количество» должно оставаться пустым.
Поле «Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами» при необходимости заполните вручную.
При необходимости заполните блок полей «Информация о банковском сопровождении». Для этого установите галку «Банковское сопровождение» и заполните вручную поле «Дополнительная информация о банковском сопровождении»
Поля «Дата создания» и «Исполнитель» заполняются автоматически значением текущей даты и пользователем, под которым был выполнен вход в систему.
Нажмите кнопку «Сохранить» (см. Рисунок 13).
Рисунок 13 – Сохранение заголовка плана-графика
Сохраненный заголовок плана-графика, отобразится в списке позиций планов-графиков на вкладке редактируемые (см. Рисунок 14).
Рисунок 14 – Отображение заголовка плана-графика
Для проверки введенной информации, воспользуйтесь кнопкой «Режим карточки» на панели инструментов (см. Рисунок 15).
Рисунок 15 – Режим карточки
-
Заполнение детализации «Продукция»
Для заполнения детализации «Продукция» на интерфейсе «Позиции планов-графиков. Редактируемые» у заголовка позиции плана-графика нажмите кнопку «Детализация». Далее на панели инструментов детализации «Продукция» нажмите кнопку «Добавить запись» (см. Рисунок 16).
Рисунок 16 – Заполнение детализации «Продукция»
В открывшейся форме поле «Заказчик» заполняется автоматически.
Поле «Наименование» заполните вручную.
В поле «Характеристика» ввести вручную характеристику продукции.
В поле «Код ОКПД2» с помощью кнопки «Вызов справочника» выберите из справочника или введите с клавиатуры код с указанием класса, подкласса, группы, подгруппы, вида продукции (см. Рисунок 17). При этом будет автоматически заполнено поле «Наименование». Если необходимо, то значение в поле «Наименование» возможно отредактировать.
Рисунок 17 – Выбор наименования продукции
В поле «Код ОКВЭД2» с помощью кнопки «Вызов справочника» выберите из справочника или введите с клавиатуры код с указанием класса подкласса и группы экономической деятельности.
В поле «Единицы измерения по ОКЕИ» выберите с помощью кнопки выпадающий список единицу измерения закупаемой продукции в соответствии с общероссийским классификатором единиц измерения.
В поле «Количество» заполняется автоматически суммой полей «Количество на текущий финансовый год», «Количество на первый плановый год», «Количество на второй плановый год», «Количество на последующие периоды».
В поле «Количество на текущий финансовый год» введите количество продукции, поставка которой планируется в текущем году исполнения контракта. Внимание!!! Если в заголовке установлена галка в поле «Невозможно определить объем работ, услуг», то поле «Количество в текущем году» оставляем пустым. Аналогично заполните поля «Количество на первый плановый год», «Количество на второй плановый год», «Количество на последующие периоды».
В поле «Цена за единицу» введите цену за единицу продукции.
Поле «Стоимость» заполняется системой автоматически. Внимание!!! Если в заголовке установлена галка в поле «Невозможно определить объем работ, услуг», то поле «Стоимость» заполняется суммой – начальной (максимальной) цены контракта по данному виду продукции (работы, услуги), выделенным на данную закупку.
После заполнения всех требуемых полей нажмите кнопку «Сохранить».
Проверить информацию, введенную в детализации «Продукция» можно нажав кнопку «Режим карточки» на панели инструментов.
-
Заполнение детализации «Распределение финансирования»
Для добавления новых записей распределения финансирования выберите нужную позицию плана-графика и воспользуйтесь одним из возможных вариантов:
на панели инструментов нажмите кнопку «Операция» (см. Рисунок 13 под цифрой 1),
либо воспользуйтесь кнопкой «Добавить запись» в детализации «Распределение финансирования» (см. Рисунок 13 под цифрой 2).
Рисунок 13 – Выбор кнопки «Операция»
Формирование распределения финансирования с помощью операции «Формирование распределения финансирования (по лотам)»:
Выберите операцию «Формирование распределения финансирования (по лотам)» (см. Рисунок 14).
Рисунок 14 – Выбор операции «Формирование распределения финансирования»
В открывшейся форме необходимо заполнить следующие поля:
поле «Позиция плана-графика» заполняется автоматически;
в поле «Период финансирования» указываются месяцы, в которых планируется оплата обязательств по контракту. Для этого с помощью кнопки «Вызов справочника» необходимо выбрать нужные периоды (месяцы) и нажать кнопку «Выбор». Если оплата будет производиться в течение нескольких лет, то обязательно указывать месяцы будущих лет.
Обращаем внимание, если в поле «Период финансирования» указать несколько значений месяцев соответствующих лет, то при выполнении операции в детализации «Распределение финансирования» автоматически будет создана запись с соответствующими полями месяцев с разбивкой по годам, а сумма НМКЦ будет распределена пропорционально количеству указанных месяцев лет. Данные значения при необходимости можно редактировать.
поле «Бюджетные классификаторы» операции не заполняется.
при необходимости заполните поле «Объем финансирования». Данное поле предназначено для закупок с несколькими источниками финансирования. Для формирования распределения финансирования по первому источнику финансирования необходимо указать в поле «Объем финансирования» часть суммы, которая будет оплачиваться из данного источника. При выполнении операции сумма пропорционально распределится в выбранные месяцы.
Для выполнения операции нажмите кнопку «Выполнить».
Обращаем внимание! Если предусмотрено несколько источников финансирования закупки, то операцию «Формирование распределения финансирования» необходимо выполнять столько раз, сколько предусмотрено источников финансирования закупки.
Для возврата к позиции плана-графика отожмите кнопку «Операции». Для просмотра созданной записи нажмите кнопку «Детализация» (см. Рисунок 15 под цифрой 2) и выберите детализацию «Распределение финансирования» (см. Рисунок 15 под цифрой 3). Нажмите кнопку «Выполнить» для отображения сформированных строк.
Рисунок 15 –Детализация «Распределение финансирования» отображение строк, сформированных в результате выполнения операции «Формирование распределения финансирования»
Для редактирования записи нажмите кнопку «Редактировать» (см. Рисунок 15 под цифрой 4).
Заполните коды бюджетной классификации детализации вручную в соответствующих полях «ГРБС», «ФКР», «КЦСР», «КВР», «КОСГУ», «Лицевой счет». При этом в поле лицевой счет укажите значение счета «000.00.000.0» (см. Рисунок 16).
Рисунок 16 – Заполнение полей кода бюджетной классификации детализации «Распределение финансирования»
Заполните поле «Источник финансирования» с помощью кнопки «Выпадающий список» и выбором нужного значения.
При формировании детализации «Распределение финансирования» с помощью кнопки «Добавить запись» (см. Рисунок 13 под цифрой 2) все поля заполняются аналогично. Особенность состоит в том, что суммы в полях месяцев блока «Объем финансирования» необходимо заполнить вручную.
Нажмите кнопку «Сохранить».
-
Перевод позиции плана-графика в состояние «Ввод завершен».
После заполнения всей нужной информации необходимо позиции плана-графика перевести в состояние «Ввод завершен». Для этого нажмите кнопку «Перевод состояний»  и выберите состояние «Ввод завершен» (см. Рисунок 1.17).
Рисунок 1.17 – Перевод состояния позиции плана-графика
После выбора состояния могут сработать логические контроли, проверяющие правильность заполнения данных. Если данные контроли сработали, необходимо исправить указанные контролем ошибки.
Позиции плана-графика в состоянии «Ввод завершен» отображаются на интерфейсе «Позиции плана-графика. Редактируемые» (см. Рисунок 1.18).
Рисунок 1.18 –Позиции плана-графика в состоянии «Ввод завершен»
-
Включение позиции плана-графика в План-график
Перейдите на рабочее место "Закупки по 44-ФЗ", выберите раздел "Планирование закупок" - интерфейс "Планы-графики" – вкладка «Редактируемые (см. Рисунок 1.19).
Рисунок 1.19 – Переход на интерфейс «Планы-графики» вкладка «Редактируемые»
Для включения позиций плана-графика в план-график на год нажмите кнопку "Операции" и выберите из списка "Включить в план-график для согласования" (см. Рисунок 1.20).
Рисунок 1.20 - Выбор операции "Включить в план-график для согласования"
В операции поле "Заказчик" заполнится автоматически.
Год плана-графика по умолчанию заполняется текущим годом, при необходимости измените значение года плана-графика.
После заполнения информации нажмите кнопку "Выполнить" (см. Рисунок 1.21).
Рисунок 1.21 - Выполнение операции "Включить в план-график для согласования"
В результате выполнения операции на интерфейсе "Планы-графики" сформируется заголовок Плана-графика. При этом в детализацию «Позиции плана-графика для согласования» автоматически добавятся все позиции плана-графика, которые на момент выполнения операции находились в состоянии «Ввод завершен» (см. Рисунок 1.22).
Рисунок 1.22 – Сформированный заголовок плана закупок на интерфейсе «Планы закупок. Редактируемые»
Нажмите кнопку «Редактировать» заполните поля плана-графика «Реестровый номер в ЕИС» и «Дата публикации в ЕИС» соответствующими значениями плана-графика в ЕИС (см. Рисунок 1.23).
Рисунок 1.23 – Реестровый номер и дата публикации плана-графика в ЕИС zakupki.gov.ru
Рисунок 1.24 – Заполнение полей заголовка плана-графика в ГИС «Госзакупки ЯО»
Если до момента перевода плана-графика в состояние «Утвержден (Согласован) появилась необходимость:
изменить включенные позиции, то их необходимо перевести в состояние «Редактируется» на интерфейсе «Позиции плана-графика. Редактируемые», отредактировать и перевести в состояния «Ввод завершен». В результате позиции заменятся в детализации плана-графика.
добавить новые позиции плана-графика, то их необходимо добавить на интерфейсе «Позиции плана-графика. Редактируемые» и перевести в состояние «Ввод завершен». На интерфейсе «Планы-графики. Редактируемые» перевести план-график в состояние «Редактируется» и удалить. Затем для повторного формирования плана-графика выполнить операцию "Включить в план-график для согласования" (см. Рисунок 1.20).
-
Утверждение плана-графика
Для утверждения плана-графика нажмите кнопку «Перевод состояния» и выберите состояние «Утвержден (Согласован)» (см. Рисунок 25).
Рисунок 25 – Перевод состояния плана-графика
При этом на экране появится диалоговое окно подтверждения перевода состояния документа, для подтверждения действия нажмите кнопку «Да» (см. Рисунок 26).
Рисунок 26 – Диалоговое окно подтверждения перевода состояния плана-графика
.
В момент перевода состояния могут сработать логические контроли, проверяющие правильность заполнения данных. Если данные контроли сработали, необходимо исправить указанные контролем ошибки.
Утвержденный план-график отображается на интерфейсе «Планы-графики. Действующие», позиции плана-графика (включенные в план-график) отобразятся на интерфейсе «Позиции плана-графика. Действующие». В момент утверждения в позиции плана-графика поле «Статус обработки» заполнится значением «Документ поставлен в очередь».
В поле обработки «Статус обработки» позиции плана-графика записываются состояния обработки документа в автоматизированной системе «Бюджет» (далее АС Бюджет). Позиции планов-графиков, у которых в детализации «Распределении финансирования» лицевые счета указаны вида «000.00.000.0», отправке в АС Бюджет не подлежат. В течение 5-10 минут поле «Статус обработки» автоматически заполнится значением «Документ успешно обработан» (см. Рисунок 27). Для обновления информации нажмите кнопку «Выполнить».
Рисунок 27. Утвержденные позиции плана-графика.
-
Формирование печатных форм плана-графика
Для формирования печатных форм плана-графика перейдите на интерфейс «Планы-графика» вкладка «Редактируемые» нажмите кнопку «Печатная форма» (см. Рисунок 28).
По кнопке доступны две печатные формы:
План-график товаров, работ, услуг в соответствии с ПП РФ от 5 июня 2015 г. № 554"
Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок"
Рисунок 28 – Выбор печатных форм по кнопке «Печатная форма»
Нажмите на название печатной формы в открывшейся форме нажмите кнопку «Выполнить». Выбранная печатная форма сформируется в файл формата MS Excel.
-
Формирование заявки на закупку
Процесс формирования заявки на закупку подробно изложен в инструкции «Формирование заявки на закупку» (раздел Информация для заказчиков, УО/ Инструкции).
-
Формирование извещения, сформированного из заявки на закупку
5.1. Согласование извещения, сформированного из заявки на закупку
Формирование извещения на закупку осуществляется сотрудником уполномоченного органа (УО) из заявки на закупку на интерфейсах «Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)» в соответствии со способом закупки.
Далее закупка проходит этап двухстороннего подписания со стороны руководителя УО и со стороны руководителя Заказчика.
Для согласования закупки перейдите в «Личный кабинет» - «Рабочий стол» (см. Рисунок 29)
Рисунок 29 – Переход в «Личный кабинет» Интерфейс «Рабочие столы»
В блоке «Закупки (Электронные аукционы)» (либо другой блок в зависимости от способа осуществления закупки) откройте ссылку «На утверждении заказчика» (см. Рисунок 30)
Рисунок 30 – Блок Закупки (Электронные аукционы)
Переведите закупку с помощью кнопки «Перевод состояний» в состояние «Утверждена заказчиком». Если существуют замечания к формированию извещения закупки, то для возврата сотруднику УО на доработку необходимо перевести извещение в состояние «На доработке». Сотрудник УО вносит правки и повторно направляет заказчику на согласование.
Утвержденную заказчиком закупку сотрудник УО экспортирует в ЕИС и публикует. По регламенту взаимодействия в течение суток с ЕИС подгружается в ГИС «Госзакупки ЯО» состояние «Опубликован» и реестровый номер закупки ЕИС. При этом закупка отобразится в рабочем столе «Закупки по 44-ФЗ» интерфейс «Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)» - «Электронные аукционы. Действующие» (см. Рисунок 31).
Рисунок 31 – Интерфейс «Электронные аукционы. Действующие»
|
