Инструкция для Участника закупки по подготовке заявки на участие в закупке (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) на выполнение работ, оказание услуг ООО «Востокнефтепровод»
1. Общие положения
1.1 Предмет закупки
Предметом закупки является право на заключение договора на выполнение полного комплекса работ и услуг, включая поставку материалов и оборудования согласно разделительной ведомости поставки между Заказчиком и Подрядчиком, включая испытания, сдачу объектов в эксплуатацию и исполнение обязательств в гарантийный период, по объектам лота.
Подробное описание предмета закупки, характеристика района выполнения работ (оказания услуг), объемы работ, услуг, спецификации материалов и оборудования приведены в Технической части документации о закупке.
1.2 Условия финансирования
1.2.1 Финансирование работ (услуг) осуществляет Заказчик.
2. Условия и порядок проведения конкурса (аукциона, запроса предложений, запроса котировок)
2.1. Подготовка проведения конкурса (аукциона, запроса предложений, запроса котировок).
2.1.1. Организатор закупки вправе до вскрытия заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), провести конференции с Участниками закупки, на которых доводятся разъяснения условий проведения конкурса (аукциона, запроса предложений, запроса котировок), требований документации о закупке. К участию в конференции приглашаются все Участники закупки, получившие к этому моменту документацию о закупке.
2.2. Дата, время и место представления заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок)
Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), подписанная уполномоченным лицом Участника закупки, должна быть представлена до истечения срока, указанного в извещении о закупке.
Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), в запечатанном виде должна быть представлена посыльным с сопроводительным письмом и доверенностью на право представления заявки. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех документов заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок). Коммерческая часть заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) предоставляется в запечатанном конверте. Конверт должен быть опечатан печатью организации.
Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), полученная после установленного срока их предоставления, возвращается Участникам закупки (в нераспечатанном виде). В случае отправки предложения по почте Участник закупки принимает на себя ответственность за представление заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) в срок, указанный в подпункте 2.2.1.
2.3. Продление срока представления заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок).
2.3.1. Продление срока представления заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) может быть осуществлено по усмотрению Заказчика. Участник закупки, представивший и зарегистрировавший свою заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) к моменту извещения о продлении срока представления заявок, имеет право до истечения нового срока вносить изменения в свою заявку на участие в конкурсе (аукционе).
2.4 Плата за предоставление документации о закупке
2.4.1 Заказчик устанавливает плату за предоставление документации о закупке. Размер платы за предоставление документации о закупке предусматривается в извещении о проведении закупки, либо в приглашении.
2.5. Обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе)
2.5.1.Участник закупки может представить в качестве обеспечения своей заявки на участие в конкурсе (аукционе) документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе)). Денежная сумма подлежит перечислению организатору закупки не позднее срока представления заявки. В графе «назначение платежа» платежном поручении указывается: «Для обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) по лоту № (наименование лота).
2.5.2 В случае внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), Организатор закупки предоставляет участнику конкурса (аукциона) форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в конкурсе» (форма 2.1). Каждый Участник закупки, подающий заявку на участие в конкурсе (аукционе), подписывает и заверяет печатью форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе)».
Обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе) применяется для обеспечения исполнения обязанности Участника закупки по заключению договора, по предоставлению откорректированного по результатам второго этапа конкурса заявки, по предоставлению банковской гарантии исполнения условий договора, по отзыву своей заявки на участие в закупке.
2.5.3. Размер обеспечения определяется в зависимости от цены заявки на участие в конкурсе (аукционе) согласно приведенной ниже таблице.
Цена заявки на участие в конкурсе (аукционе) без учета НДС, млн. руб.
|
Размер обеспечения, руб.
|
Свыше 1,0 до 10,0 включительно
|
30 000
|
Свыше 10,0 до 30,0 включительно
|
150 000
|
Свыше 30,0
|
250 000
|
2.5.4. Сумма обеспечения может быть удержана в следующих случаях:
- Участник закупки отзовет свою заявку на участие в закупке в течение 60 дней с даты, определенной для вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке;
- Участник закупки, уведомленный о признании его победителем закупки в течение срока действия заявки на участие в конкурсе, откажется подписать договор, в отношении которого объявлен конкурс (аукцион);
- Участник закупки не представляет в течение 2 рабочих дней откорректированную по результатам пошагового понижения стоимости заявку на участие в конкурсе (аукционе);
- Участник закупки не представит банковскую гарантию исполнения условий договора в срок, предусмотренный договором, в отношении которого объявлена закупка.
2.5.7 Организатор закупки осуществляет возврат обеспечения заявки на участие в закупке Участникам закупки, не признанным Победителями закупки по итогам проведения закупки, в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего письменного обращения Участника;
2.5.8 Организатор закупки осуществляет возврат обеспечения заявки на участие в закупке Победителю закупки не ранее чем через 10 рабочих дней с даты подписания Победителем договора, на основании соответствующего письменного обращения Победителя
2.6. Представление и прием заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок)
2.6.1 Участник закупки может представить только одну заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) либо самостоятельно, либо в составе коллективной заявки. Участник закупки, представивший больше одной заявки, отстраняется от участия в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) по всем заявкам.
2.6.2 Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) с комплектом документов, подготовленным в соответствии с требованиями настоящей инструкции, должна быть представлена до истечения срока и по адресу, указанному в извещении.
2.6.3 Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) должна быть предоставлена посыльным либо по почте с сопроводительным письмом. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех предоставляемых документов.
В случае предоставлении заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) посыльным необходимо при себе иметь доверенность на право ее предоставления.
2.6.4 Заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), полученные после установленного срока их предоставления, возвращаются Участникам закупки (в нераспечатанном виде).
В случае отправки Заявки на участие в конкурсе по почте Участник закупки принимает на себя ответственность за ее предоставление в срок, указанный в Извещении.
2.7. Дата и место вскрытия конвертов с коммерческой частью заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок).
2.7.1 Процедура вскрытия конвертов с коммерческой частью заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) состоится во время и по адресу, указанному в извещении. В случае изменения времени и места проведения процедуры вскрытия конвертов Участники закупки извещаются (письменно) дополнительно.
2.7.2 На процедуре вскрытия конвертов могут присутствовать не более двух представителей от каждого из Участников закупки, при условии предъявления доверенности от организации на право присутствия на процедуре вскрытия.
2.8 Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе или внесения изменений
2.8.1 Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), вправе изменить или отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) (времени, указанном в извещении о закупке).
2.9 Представление коллективной заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок)
2.9.1 В случае представления коллективной заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) от объединений юридических лиц с указанием лидера ответственность по всем обязательствам и рискам, возникающим в процессе конкурса (аукциона, запроса предложений, запросакотировок), несет лидер, представляющий заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок).
2.9.2 К коллективной заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) прилагается Соглашение между участниками с распределением видов и объемов работ, услуг по исполнителям и указанием одного из участников Соглашения в качестве полномочного представителя (лидера) для заключения и реализации договора.
2.9.3 Заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) от объединений юридических лиц, в которых не указаны конкретные исполнители работ, услуг, к рассмотрению не принимаются.
2.10. Срок действия заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок)
2.10.1. Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) должна быть действительна в течение 60 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками, указанной в извещении о закупке на официальном сайте.
Если срок представления заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) продлевается, и Участник закупки представляет свою заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) в течение продленного срока, то заявка должна быть действительна в течение 60 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), указанной в извещении о закупке на официальном сайте об изменении срока предоставления заявки.
2.11. Право собственности на документацию и конфиденциальность
2.11.1 Все представленные заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) и включенные в них документы после их рассмотрения не возвращаются Участникам закупки за исключением обеспечения, указанного в пункте 2.4
2.11.2 Участники закупки, получившие документацию о закупке, независимо от того, представляют они заявку на участие конкурсе или нет, должны обращаться с ней как с конфиденциальным документом.
2.11.3 Заказчик, Организатор закупки и Конкурсная комиссия обязаны соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявке на участие в конкурсе Участника закупки.
2.11.4 Заявка на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) возвращаются Участнику закупки (в нераспечатанном виде) в случае отзыва заявки Участником закупки до истечения срока представления заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок).
2.12 Внесение изменений в документацию о закупке
2.12.1. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком, Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок), срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
2.12 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок)
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям документации о закупке и принимает решение о допуске к дальнейшему участию в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок).
С целью обеспечения качественного выполнения работ, оказания услуг устанавливаются следующие требования к Участникам закупки:
- Участник закупки должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в установленном порядке;
- в отношении Участника закупки не должно проводиться процедур ликвидации или банкротства, он не должен быть в судебном порядке признан банкротом, в отношении него не должно быть открыто конкурсное производство;
- деятельность Участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Участник закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к организациям, выполняющим работы, оказывающим услуги, для выполнения которых он привлекается;
- обладание Участником закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если, в связи с исполнением договора, Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
- отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период:
- отсутствие у Участника закупки просроченной задолженности перед организациями системы «Транснефть», неисполненных обязательств, срок исполнения которых просрочен более чем на 6 месяцев, неисполненных судебных решений;
- в отношении Участника закупки, его учредителей и руководителей не должны быть возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки;
- Участник закупки должен иметь в наличии квалифицированный и опытный персонал, способный оказать услуги, выполнить работы в объеме, предусмотренном документацией о закупке;
- Участник закупки должен иметь в собственности (либо частично в аренде) достаточную для выполнения работ, услуг технику и оборудование;
- отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется ФАС России.
2.12.3. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) Конкурсная комиссия не допускает к дальнейшему участию в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) Участников закупки в случае:
не предоставления установленных документацией о закупке документов;
несоответствие заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок) требованиям документации о закупке;
несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.12.2 настоящей инструкции;
установления недостоверности сведений, предоставленных Участниками закупки;
превышение начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в том числе попозиционное;
непредоставления информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами.
2.12.4 Конкурсная комиссия вправе не допустить к участию в закупке лицо, имеющее просроченную задолженность перед организациями системы «Транснефть», неисполненные обязательства, срок исполнения которых просрочен более чем на 6 месяцев, не исполненные судебные решения.
2.12.5 Конкурсная комиссия имеет право потребовать от Участника закупки письменных разъяснений по представленной заявке, дополнительных сведений и других документов. При отсутствии ответов от Участника закупки. Конкурсная комиссия имеет право принять решение на основании имеющихся документов.
Разъяснения, дополнительные сведения и другие документы не должны изменять условия представленной заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе предложений, запросе котировок).
2.12.6 Участник несет ответственность за достоверность представляемой информации. Заказчик. Организатор закупки вправе осуществить проверку указанных в заявке на участие в закупке производственных возможностей Участника закупки, в том числе с выездом в места базирования, с оформлением соответствующего акта проверки до подведения итогов конкурса (аукциона, запроса предложений, запроса котировок).
|
