«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель Закупочной комиссии первого уровня АО «Чувашская энергосбытовая компания»
________________________ /А.С. Егоров/
«06» октября 2017г.
Документация о закупке
ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОМПЛЕКТУЮЩИХ ДЛЯ ОРГТЕХНИКИ
ДЛЯ НУЖД АО «ЧУВАШСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ»
(ЛОТ №6-ХОЗ-2017-ЧЭСК)
г.Чебоксары, 2017г.
Содержание
1.Общие положения 3
1.1Общие сведения об аукционе 3
1.2Правовой статус документов 3
а)Результаты преддоговорных переговоров между Заказчиком и Победителем аукциона; 4
б)Протокол о результатах аукциона; 4
в)Извещение о закупке и настоящая Документация о закупке со всеми дополнениями и изменениями; 4
г)Заявка Победителя со всеми дополнениями и разъяснениями. 4
1.3Особые положения в связи с проведением аукциона через ЭТП 4
1.4Обжалование 4
а)обязать членов закупочной комиссии, совершивших неправомерные действия, применивших неправомерные процедуры либо принявших незаконное решение, совершить действия, соответствующие законодательству РФ и Положению о закупке продукции для нужд Заказчика; 5
б)при разногласиях по завершившимся закупкам — предложить руководству принять решение о возмещении убытков, понесенных Участником аукциона в результате неправомерного действия, решения либо использования неправомерной процедуры; 5
в)признать заявление Участника аукциона необоснованным. 5
1.5Прочие положения 5
2.Порядок проведения аукциона. Инструкции по подготовке заявок 7
2.1Общий порядок проведения аукциона 7
а)Размещение Извещения о закупке (пункт 2.2); 7
б)Предоставление Документации о закупке Участникам (пункт 2.3); 7
в)Подготовка Участниками аукциона своих заявок; разъяснение Организатором аукциона Документации о закупке, если необходимо (пункт 2.4); 7
г)Подача заявок и их прием (пункт 2.6); 7
д)Вскрытие конвертов с заявками (пункт 2.7); 7
е)Рассмотрение заявок (пункт 2.8); 7
ж)Проведение аукциона (процедура снижения цены Участниками аукциона) (пункт 2.9); 7
з)Определение Победителя аукциона (пункт 2.10); 7
и)Подписание Протокола о результатах аукциона (пункт 2.11); 7
к)Уведомление Участников аукциона о результатах аукциона (пункт 2.12); 7
л)Подписание Договора (пункт 2.13). 7
2.2Размещение Извещения о закупке 7
2.3Предоставление Документации о закупке Участникам 7
2.4Подготовка заявок 7
а)Опись документов (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.1); 7
б)Письмо о подаче оферты (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.2); 7
в)Техническое предложение (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.3); 8
г)График поставки (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.4); 8
д)Сводная таблица стоимости поставляемой продукции (форма ) в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.5); 8
е)Протокол разногласий по проекту Договора (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.6); 8
ж)Анкета Участника аукциона (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.7); 8
з)Документ, включающий в себя сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в случае если сведения о поставщике включены в указанный реестр), или Декларация о соответствии участника аукциона критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.12); 8
и)документы, подтверждающие соответствие Участника аукциона требованиям настоящей Документации о закупке (пункт 2.5); 8
к)заверенный Участником документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении крупной сделки, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае если сделка согласно законодательству не является для Участника крупной) – Справка об отсутствии признаков крупной сделки (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.13); 8
л)заверенный Участником документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае если сделка согласно законодательству не является для Участника сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность) – Справка об отсутствии заинтересованности (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации о закупке (пункт 5.14); 9
2.5Требования к Участникам аукциона. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 11
а)Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (должен быть зарегистрирован в установленном порядке). 12
б)Участник закупки должен обладать необходимыми для исполнения Договора финансовыми возможностями (отсутствие кризисного финансового состояния) (данный показатель оценивается в соответствии с Методикой оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур (далее – Методика оценки ДРиФС) (Приложение № 4 – Методика оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур). 12
в)Участник закупки на дату окончания подачи заявки не должен являться банкротом или иметь признаки банкротства, находиться в процессе ликвидации; экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена (в соответствии с Методикой оценки ДРиФС). 12
г)Участник закупки не должен обладать 4 (четырьмя) и более ограничивающими факторами, указанными в Методике оценки ДРиФС. 12
д)Члены объединений, являющихся коллективными Участниками закупки, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного Участника. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующим исполнением Договора. 12
е)Сведения об Участнике закупки должны отсутствовать в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков», размещенном на Официальном сайте, на момент окончания подачи заявок, на момент рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, а также на момент определения Победителя закупки (единственного участника конкурентной процедуры закупки, с которым принято решение о заключении Договора). 12
ж)В отношении единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера участника не должно быть судебного решения о применении действующего наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в том числе административного наказания в виде дисквалификации, срок наказания по которым не истек на дату окончания срока подачи заявок. 12
з)Участник закупки должен соответствовать дополнительным требованиям к Участникам закупки, указанным в Технических требованиях с предоставлением подтверждающих документов, указанных в Технических требованиях. 12
и)в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в аукционе, так и в рамках исполнения Договора; 13
к)в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости, а также сроков поставки между членами коллективного Участника; 13
л)в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного участника, во взаимоотношениях с Организатором аукциона и Заказчиком; 13
м)в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность каждого члена коллективного Участника по обязательствам, связанным с участием в аукционе, заключением и последующим исполнением Договора; 13
н)соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена. 13
о)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника установленным требованиям (подпункт настоящей Документации о закупке) в части объема исполнения Договора, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов исполнения Договора внутри коллективного участника; 13
п)заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника; 13
р)в состав заявки дополнительно включается копия соглашения между членами коллективного участника; 13
с)заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов исполнения Договора между членами коллективного участника, по установленной в Документации о закупке форме (пункт 5.15 настоящей Документации о закупке). 13
а)Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей (далее – Выписка) в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо копию Выписки, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа, либо копию нотариально заверенной Выписки, выданной не позднее 1 (одного) месяца до даты окончания подачи заявок на участие в закупке; для физических лиц копию всех страниц документа, удостоверяющего личность (паспорта); 14
б)Копию Устава в действующей редакции с отметкой ИФНС либо копию нотариально заверенного Устава (с отметкой нотариуса); 15
в)Заверенные Участником копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа Участника или Управляющей компании (протоколы об избрании единоличного исполнительного органа или о передаче полномочий Управляющей компании). 15
г)Если заявка подписывается лицом, действующим на основании доверенности, предоставляется электронный образ (в виде файла в формате .pdf) оригинала соответствующей доверенности либо ее нотариально заверенной копии (с указанием правомочий на подписание заявки) и документы, указанные в пункте 2.5.2.1в настоящей Документации о закупке на лицо, выдавшее доверенность. 15
д)Копию Справки из ИФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам (по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@, код по КНД 1120101). 15
е)Копию обязательной бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний завершенный финансовый год – копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о приеме или, в случае представления отчетности в налоговую инспекцию в электронном виде, с приложением квитанции о приеме (бухгалтерский баланс, финансовая отчетность за 2016 год должны содержать информацию за 2015 и 2014 года); Бухгалтерский баланс должен содержать следующие показатели: долгосрочные обязательства, краткосрочные обязательства, валюта баланса, капитал и резервы, долгосрочные заемные средства, краткосрочные заемные средства, денежные средства и денежные эквиваленты, кредиторская задолженность, дебиторская задолженность, внеоборотные активы, оборотные активы, капитал и резервы, основные средства, выручка, прибыль (убыток) до налогообложения, проценты к уплате, чистая прибыль (убыток). Для вновь зарегистрированных участников, не предоставлявших на момент подачи заявки в налоговые органы бухгалтерскую (финансовую) отчетность за завершенный финансовый год - копию промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за завершенный квартал, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера, или данные по установленной в Документации о закупке форме — Данные бухгалтерской (финансовой) отчетности (форма ) (пункт 5.8 настоящей Документации о закупке). 15
ж)Справку о выполнении аналогичных по характеру и объему поставок договоров по установленной в Документации о закупке форме — Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма ) (пункт 5.9 настоящей Документации о закупке). 15
з)Справку о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в Документации о закупке форме — Справка о материально-технических ресурсах (форма ) (пункт 5.10 настоящей Документации о закупке). 15
и)Справку о кадровых ресурсах, которые будут привлечены в ходе выполнения Договора, по установленной в Документации о закупке форме — Справка о кадровых ресурсах (форма ) (пункт 5.11 настоящей Документации о закупке). 15
к)Документ, включающий в себя сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, или Декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства - Декларация о соответствии участника аукциона критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) (пункт 5.12 настоящей Документации о закупке) - в случае принадлежности участника процедуры закупки к субъектам МСП. 15
л)Иные документы, которые по мнению Участника аукциона подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов. 16
2.6Подача заявок и их прием 16
2.7Вскрытие поступивших на аукцион конвертов 16
2.8Рассмотрение заявок 17
а)правильность оформления Заявок участников и их соответствие требованиям Документации о закупке по существу; 17
б)соответствие Участников аукциона требованиям Документации о закупке (в том числе, опыт, правоспособность, квалификация); 17
в)соответствие предлагаемой продукции требованиям Документации о закупке; 17
г)соответствие предлагаемых договорных условий требованиям Документации о закупке 17
по критериям, указанным в Разделе 8 Документации о закупке (Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки заявок Участников аукциона). 17
д)поданы Участниками аукциона, которые не отвечают требованиям настоящей Документации о закупке; 17
е)содержат предложения, не соответствующие установленным условиям настоящей Документации о закупке; 17
ж)не содержат документов, требуемых в соответствии с условиями настоящей Документации о закупке; 17
з)содержат недостоверные сведения или намеренно искаженную информацию или документы; 17
и)поданы Участниками аукциона, которые не согласились с предложениями Закупочной комиссией по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в их заявках. 18
2.9Проведение аукциона (процедура снижения цены Участниками аукциона) 18
2.10Определение Победителя аукциона 19
2.11Подписание Протокола о результатах аукциона 19
а)откажется от подписания протокола о результатах аукциона в порядке, определяемом настоящей Документацией о закупке; 20
б)не подпишет Договор в установленные Протоколом о результатах аукциона сроки; 20
в)откажется от подписания Договора на условиях, определяемых в соответствии с пунктом 1.11; 20
г)не раскроет информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), по форме в соответствии с пунктом 5.16 настоящей Документации о закупке с приложением подтверждающих документов; 20
д)не предоставит в установленный решением закупочной комиссии срок оригиналы и/или нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах 2.5.2.1а, 2.5.2.1б и 2.5.2.1г настоящей Документации о закупке, и оригиналы и/или заверенные Участником копии документов, указанных в подпункте 2.5.2.1в настоящей Документации о закупке, или предоставит их не в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Документации о закупке; 20
е)не выполнит другие условия, предусмотренные настоящей Документацией о закупке, 20
2.12Уведомление Участников о результатах аукциона 20
2.13Подписание Договора 20
2.14Порядок применения приоритета в соответствии с 925 ПП 21
3.Дополнительные условия проведения аукциона. Дополнительные инструкции по подготовке заявок 23
3.1Статус настоящего раздела 23
3.2Изменение и отзыв заявок 23
3.3Обеспечение исполнения обязательств Участника аукциона 23
3.4Альтернативные предложения 24
3.5Закупка с разбиением на лоты 24
4.ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ 26
4.1Статус настоящего раздела 26
4.2Информация о проводимом аукционе 26
Не менее 90 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в закупе через ЭТП (подпункт 4.2.16 настоящей Документации о закупке) 27
5.Образцы основных форм документов, включаемых в заявку 30
5.1Опись документов (форма ) 30
5.2Письмо о подаче оферты (форма ) 32
5.3Техническое предложение (форма ) 36
5.4График поставки (форма ) 38
5.5Сводная таблица стоимости поставляемой продукции
(форма ) 40
5.6Протокол разногласий по проекту Договора (форма ) 42
5.7Анкета Участника аукциона (форма ) 44
5.8Данные бухгалтерской (финансовой) отчетности (форма ) 47
5.9Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма ) 50
5.10Справка о материально-технических ресурсах (форма ) 53
5.11Справка о кадровых ресурсах (форма ) 55
5.12Декларация о соответствии участника аукциона критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) 58
5.13Справка об отсутствии признаков крупной сделки (форма ) 64
5.14Справка об отсутствии заинтересованности (форма ) 66
5.15План распределения объемов исполнения Договора внутри коллективного участника (форма ) 68
а)наименование поставки (предмет Договора, заключаемого с членом коллективного участника, с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых работ, оказываемых им услуг); 70
б)наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для ИП), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты члена коллективного участника; 70
в)принадлежность привлекаемых членов коллективного участника к субъектам малого и среднего предпринимательства; 70
г)стоимость товаров, работ, услуг (цена Договора) в денежном и процентном выражении в соответствии со Сводной таблицей поставляемой продукции; 70
д)место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги в соответствии с Графиком поставки. 70
5.16Справка «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 71
6.Приложение № 1 - Технические требования 78
6.1Пояснения к Техническим требованиям 78
7.Приложение № 2 - Проект Договора 79
7.1Пояснения к проекту Договора 79
7.2Дополнительное соглашение к Договору 80
8.Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки заявок Участников аукциона 83
9.Приложение № 4 – Методика оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур 87
10.Приложение № 5 – Сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, работы, услуги 88
|