ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
Федеральное казенное учреждение
«Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы»
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
на право заключения государственного контракта на
«Создание программно-аппаратных комплексов ИТ-инфраструктуры Федерального центра обработки данных (ФЦОД) в г. Дубне Московской области: 3-я очередь, Резервного центра обработки данных №1 (РЦОД №1) в г. Городец, Нижегородской области: 3-я очередь с поставкой оборудования, монтажом, пусконаладочными работами ИТ-инфраструктуры и передачей неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение»
СОГЛАСОВАНО:
Главный бухгалтер
ФКУ «ОДЕЗ ФНС России»
|
|
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
ФКУ «ОДЕЗ ФНС России»
|
|
Г. Д. Андреева
|
|
|
М. Ф. Мелешкин
|
«____»________________2016 г.
|
|
«____»________________2016 г.
|
|
|
|
СОГЛАСОВАНО:
Начальник сметного отдела
ФКУ «ОДЕЗ ФНС России»
|
|
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела информационных технологий
ФКУ «ОДЕЗ ФНС России»
|
|
Смирнова С. Г.
|
|
|
Р. А. Уразов
|
«____»________________2016 г.
|
|
«____»________________2016 г.
|
|
|
|
|
|
г. Москва, 2016 г.
СОДЕРЖАНИЕ
рАЗДЕЛ I. «Общие условия проведения ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3
1.1. Законодательное регулирование 3
1.2. Государственный заказчик 3
1.3. Предмет Аукциона. Место и сроки (периоды) поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг) 3
1.4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта 3
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты 4
1.6. Требования к Участникам размещения заказа 4
1.7. Расходы на участие в Аукционе и при заключении Контракта 5
1.8. Преференции 5
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ 6
2.1. Содержание документации об Аукционе 6
2.2. Разъяснение положений документации об Аукционе 6
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении Аукциона,
в документацию об Аукционе 6
2.4. Отказ от проведения Аукциона 7
3. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ПОДАЧИ заявки на участие в аукционе 8
3.1. Участие в Аукционе 8
3.2. Требования к заявке и документам, входящим в состав заявки
на участие в Аукционе 8
3.3. Требования к описанию товаров 9
3.4. Порядок, место, дата начала, дата окончания срока
подачи заявок на участие в Аукционе 9
3.5. Отзыв заявок на участие в Аукционе 10
3.6. Обеспечение заявки на участие в Аукционе 10
4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ 11
4.1. Порядок рассмотрение Первых частей заявок на участие в Аукционе 11
5. ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА 12
5.1. Общие положения 12
5.2. Величина понижения начальной (максимальной) цены Контракта
(«Шаг Аукциона») 12
5.3. Порядок проведения Аукциона 12
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА 15
6.1. Порядок рассмотрения Вторых частей заявок на участие в Аукционе. 15
6.2. Признание Аукциона несостоявшимся 17
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ АУКЦИОНА 18
7.1.Срок и порядок заключения Контракта 18
7.2. Обеспечение исполнения Контракта 21
РАЗДЕЛ II. «Информационная карта Аукциона» 29
РАЗДЕЛ III. «ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА» 34
РАЗДЕЛ IV. «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ» 67
РАЗДЕЛ V. «ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА» 157
РАЗДЕЛ VI. «ОБОСНОВАНИЕ НЕВОЗМОЖНОСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТА
НА ДОПУСК ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН
И БАЗ ДАННЫХ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ» 160
рАЗДЕЛ I. «Общие условия проведения ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящий открытый аукцион в электронной форме (далее - Аукцион) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации или регламентами установленными операторами площадок, проведение Аукциона регулируется настоящей документацией об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация об Аукционе).
1.2. Государственный заказчик
1.2.1. Государственный заказчик, указанный в Информационной карте Аукциона, проводит Аукцион, предмет и условия которого указаны в Информационной карте Аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями документации об Аукционе.
1.3. Предмет Аукциона. Краткое изложение условий государственного контракта.
1.3.1.Государственный заказчик осуществляет выбор организации для выполнения работ (поставки товара, оказания услуг), информация о которых содержится в Информационной карте Аукциона, в Разделе III «ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА», в Разделе IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ».
Предмет Аукциона указан в Информационной карте Аукциона.
1.3.2. Государственный заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении Аукциона в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об Аукционе, извещает о возможности подавать заявки на участие в Аукционе на выполнение работ (поставку товара, оказание услуг) информация, о которых содержится в Разделе III «ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА», в Разделе IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ».
1.3.3. Победивший участник электронного аукциона должен будет выполнить работы (поставить товар, оказать услуги) на условиях, указанных в Информационной карте Аукциона, в Разделе III «ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА», в Разделе IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ».
1.4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта
1.4.1. Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта указано в Информационной карте Аукциона.
1.4.2. Начальная (максимальная) цена государственного контракта указана в Информационной карте Аукциона. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта (далее - Контракт) по итогам проведения Аукциона.
1.4.3. Цена Контракта в соответствии с условиями Контракта или на иных основаниях в связи с исполнением Контракта, включает в себя любого рода расходы, которые могут быть понесены в связи с исполнением Контракта.
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты
1.5.1. Финансирование Контракта на выполнение работ (поставку товара, оказание услуг), который будет заключен по результатам Аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте Аукциона.
1.5.2. Форма, сроки и порядок оплаты выполняемых работ (поставляемого товара, оказываемых услуг) определены в проекте Контракта, и указаны в Информационной карте Аукциона.
1.6. Требования к Участникам аукциона
1.6.1. В Аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, если иное не указано в Информационной карте Аукциона, получившие аккредитацию на электронной площадке, а также при наличии на счете Участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в Аукционе, указанный в Информационной карте Аукциона.
1.6.2. К участникам электронного аукциона установлены следующие единые требования:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, являющегося объектом закупки. Если такие требования установлены, информация о них содержится в Информационной карте Аукциона;
2) непроведение ликвидации участника электронного аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника электронного аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника электронного аукциона - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, являющегося объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником электронного аукциона исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта Государственный заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) отсутствие между участником электронного аукциона и Государственным заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Государственного заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Государственного заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8) участник закупки не является оффшорной компанией.
1.6.3. Если указано в Информационной карте Аукциона Государственный заказчик устанавливает требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике электронного аукциона, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона - юридического лица.
1.6.4. Если указано в Информационной карте Аукциона Государственный заказчик устанавливает требование об отсутствии сведений об участнике электронного аукциона в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона.
1.6.5. Указанные в пунктах 1.6.2 – 1.6.4 требования предъявляются в равной мере ко всем участникам электронного аукциона.
|
