Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы

Скачать 0.83 Mb.

Название	Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы
страница	1/8
Тип	Инструкция

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Инструкция

1 2 3 4 5 6 7 8

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке формирования и расходования денежных средств

избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений

при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы

Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы, в том числе порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений.

1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее – Федеральный закон) и Избирательному Кодексу (Закону) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 (далее – Кодекс) кандидат в депутаты Тюменской областной Думы (далее – кандидат), избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны создать свой собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Тюменской области кандидатом, избирательным объединением в подразделении Западно - Сибирского банка Сбербанка России ОАО (далее – Сбербанк), расположенном на территории избирательного округа.*

1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.

1.3. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией), предварительно письменно уведомив об этом окружную избирательную комиссию.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности (приложение № 1 к настоящей Инструкции), оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, право последнего распоряжаться денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах).

Избирательные объединения обязаны решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения, назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которыми могут быть только совершеннолетние граждане Российской Федерации.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения действует в соответствии с доверенностью, заверенной руководящим органом избирательного объединения, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес _________________________________

* Статьей 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 предусмотрено, что в случае отсутствия филиалов Сберегательного банка Российской Федерации специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций, кандидат, избирательное объединение определяют, по согласованию с соответствующей комиссией, кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, право последнего распоряжаться денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, обязанности сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах и использование печати), а также приводится образец (оттиск) печати для финансовых документов.

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляется Избирательной комиссией Тюменской области после заверения ею выдвинутого избирательным объединением областного списка кандидатов.

1.4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, избирательных объединений.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Избирательные фонды обязаны создать:

кандидат в депутаты Тюменской областной Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения;

кандидат в депутаты Тюменской областной Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу избирательным объединением;

избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы по единому общеобластному округу.

2.2. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата только по одномандатному избирательному округу, собственный избирательный фонд не создает.

2.3. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением только в составе списка кандидатов по единому общеобластному округу, собственный избирательный фонд не создает.

2.4. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 1000* раз (100 000 руб.);

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 5000 раз (500 000 руб.);

в) добровольных пожертвований граждан, предельный размер которых для каждого гражданина не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 75 раз (7500 руб.);

г) добровольных пожертвований юридических лиц, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 500 раз (50 000 руб.).

2.5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать более чем в 30000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов (3 000 000 руб.).

________________________

* Пунктом 30.2 статьи 1 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда, используемый для расчета в настоящем Кодексе, исчисляется в соответствии с федеральным законом. В случае отмены действующей системы исчисления МРОТ, для целей настоящего Закона используется расчетная сумма 100 рублей.

2.6. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувшие списки кандидатов по единому общеобластному округу, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств избирательного объединения, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 50000 раз (5 000 000 руб.);

б) добровольных пожертвований граждан, предельный размер которых для каждого гражданина не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 100 раз (10 000 руб.);

в) добровольных пожертвований юридических лиц, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 5000 раз (500 000 руб.).

2.7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать более чем в 500000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов (50 000 000 руб.).

2.8. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа, либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа, он обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 2.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды; предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является 3 000 000 рублей.

2.9. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, избирательного объединения путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда.

2.10. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; для гражданина – безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

иностранным государствам и иностранным организациям;
иностранным гражданам;
лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты – или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;

15) некоммерческим организациям, получившим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1- 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

3.1.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3.1 настоящей Инструкции не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 3.1 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

3.2. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные настоящей Инструкцией, кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет по их платежным (расчетным) документам жертвователю, соответственно, полностью или ту их часть, которая превышает установленный предельный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.

3.3. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход областного бюджета платежным (расчетным) документом на счет, определенный департаментом финансов Тюменской области.

3.4. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.4, 2.6 и 3.1 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующему кандидату, избирательному объединению.

1 2 3 4 5 6 7 8

	Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных... Кодекс) кандидат в депутаты Тюменской областной Думы по одномандатному избирательному округу (далее – кандидат), избирательное объединение,...		Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств... «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральному закону
	Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов... Приложение к Инструкции о порядке поступления и расходования денежных средств избирательных фондов, фондов референдума и формах учета...		Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования,... Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального...
	Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования,... Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов представительного		Методические рекомендации по оформлению первичных финансовых документов... Смета расходов территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов
	Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования,... Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов в органы местного самоуправления...		Методические рекомендации по оформлению первичных и итоговых финансовых... Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан...
	Инструкция по применению средств видеонаблюдения и трансляции изображения... Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу №8 и Приозерскому...		Итоги законодательной деятельности Сахалинской областной Думы за 2016 год Дума шестого созыва впервые избрана на пятилетний срок в составе 28 депутатов, из них: 14 по единому избирательному округу пропорционально...
	Инструкция о порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении... В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах по форме, приведенной в Приложении...		План-конспект для проведения занятий с членами участковой избирательной... Место проведения: методический кабинет Избирательной комиссии Московской области (Москва, ул. Кулакова, д. 20, к. 1)
	Центральная избирательная комиссия республики карелия Петрозаводска №3, осуществляющей руководство деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках,...		Инструкция о порядке использования технических средств подсчета голосов... Настоящая Инструкция определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников
	Финансовая прозрачность на выборах 2015 года Скрытое иностранное финансирование избирательных кампаний кандидатов и партий на выборах в 2015 году		Программа дисциплины «Политическое консультирование» для направления... Курс «Политическое консультирование» представляет собой авторскую программу, разработанную практикующим политическим консультантом...

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке формирования и расходования денежных средств

избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений

Похожие: