Нижнеобское территориальное управление
Федерального агентства по рыболовству
|
УТВЕРЖДАЮ
Врио руководителя Управления
______________И.М. Глухих
«___» ________ 2016 года
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ
об открытом аукционе в электронной форме № ЭА-16/38
проводимом в порядке, установленном Федеральным законом
от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на право заключить государственный контракт
на поставку запасных и комплектующих частей к автомобилям
(для субъектов малого предпринимательства)
город Тюмень, 2016 год
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ:
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ……………………………..………………………………………3
1. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ………………………….…………………………..……………………...3
2. ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ К УЧАСТНИКАМ АУКЦИОНА……………………………5
3. ПОРЯДОК РАЗЪЯСНЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЁ ИЗМЕНЕНИЙ …………………………………………………………………………………………...6
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОДАЧЕ, СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ ЗАЯВКИ И ИНСТРУКЦИЯ ПО
ЕЁ ЗАПОЛНЕНИЮ …………………………………………………………….…………………..….7
5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА…………………………………………….....…...11
ЧАСТЬ II. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ…………………………………………………….......…13
ЧАСТЬ III. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА……………………………...….24
ЧАСТЬ IV. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ КОНТРАКТА...30
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ
1.1. Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящий аукцион проводится в соответствии положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.1.2. В части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение открытого аукциона в электронной форме регулируется настоящей документацией об открытом аукционе в электронной форме. Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в Извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме; в случае любых противоречий между ними документация об аукционе имеет приоритет.
1.2. Государственный заказчик.
Государственный заказчик, указанный в Информационной карте аукциона, проводит открытый аукцион, предмет и условия которого указаны в Информационной карте аукциона и Техническом задании, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.
1.3. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указывается в Информационной карте аукциона.
1.4. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем указывается в Информационной карте аукциона.
1.5. Наименование и описание объекта закупки. Место и сроки поставки товара, выполнение работ, оказание услуг.
1.5.1. Государственный заказчик осуществляет выбор организации поставщика товара, исполнителя оказания услуг, выполнения работ, информация о которых содержится в Информационной карте аукциона и Техническом задании, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе.
1.5.2. Победивший участник аукциона должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона, в место и в течение периода времени указанного в Информационной карте аукциона.
1.6. Начальная цена государственного контракта и её обоснование.
1.6.1. Начальная цена государственного контракта указана в Информационной карте аукциона. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам аукциона.
1.6.2. Обоснование, сведения об источниках информации на основании которых установлена начальная (максимальная) цена контракта содержатся в Информационной карте аукциона.
1.7. Сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Валютой, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с поставщиками является российский рубль.
1.8. Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.
1.8.1. Размер обеспечения контракта указывается в Информационной карте аукциона.
1.8.2. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет в проекте контракта. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
1.8.3. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
1.8.4. Предоставление обеспечения контракта путём перечисления денежных средств должно быть осуществлено на расчётный счёт Государственного заказчика с обязательным указанием в назначении платежа: «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА №______».
Реквизиты лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств:
ИНН 7203191674 КПП 720301001
УФК по Тюменской области (Нижнеобское территориальное управление
Федерального агентства по рыболовству л/с 05671873980)
р/с 40302810400001000001
Отделение Тюмень, г. Тюмень
БИК 047102001
1.8.5. Контракт заключается после предоставления победителем аукциона обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящей документации. В случае непредоставления победителем аукциона, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
1.8.6. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.8.7. В случае, если победителем аукциона, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящей документации об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.
1.9. Преференции.
1.9.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведение аукциона предоставляются преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов.
1.9.2. Преимущества организациям инвалидам распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
1.9.3. Преимущества участникам аукциона, являющимися учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, а также организациями инвалидов предоставляются в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
1.9.4. В случае, если победителем аукциона признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
1.10. срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.
1.10.1. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
1.10.2. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в установленные сроки он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола о подведении итогов аукциона, или не исполнил антидемпинговые требования, предусмотренные статьей 37 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.11. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
2. ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ
К УЧАСТНИКАМ АУКЦИОНА
2.1. Требования к участникам аукциона
2.1.1. В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, получивший аккредитацию на электронной площадке, а так же при наличии на счете участника аукциона, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренный настоящей документацией об открытом аукционе.
2.1.2. К участникам аукциона устанавливаются следующие единые требования:
1) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в аукционе;
3) отсутствие у участника аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
4) отсутствие у участника аукциона - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
6) отсутствие между участником аукциона и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников аукциона, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками аукциона либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
7) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике аукциона, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
2.1.3. Дополнительные требования к участникам аукциона:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. В случае установления данных требований Заказчиком, указание на это содержится в Информационной карте аукциона;
2.2. Ограничения в отношении участников аукциона.
2.2.1. Участники аукциона имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
2.2.2. В случае, если проводится открытый аукцион среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческие организаций, с указанием на это в Информационной карте аукциона, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации. в отношении участников закупок. В этом случае участники аукциона обязаны декларировать в заявках на участие в аукционе свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
3. ПОРЯДОК РАЗЪЯСНЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ОБ АУКЦИОНЕ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЁ ИЗМЕНЕНИЙ
3.1. Порядок разъяснений положений документации.
3.1.1. Любой участник аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
3.1.2. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Даты начала и окончания срока предоставления разъяснений документации указываются в Информационной карте аукциона.
3.2. Внесение изменений в документацию об аукционе.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
|
