Методические рекомендации организация деятельности по резервам финансовых и материальных
|
Скачать 1.97 Mb.
|
|
ТИПОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕЗЕРВОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) _______________________________________________________ СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ «__» ______________ 20__ года № _______ Об утверждении Положения о порядке расходования средств Резервного фонда органа местного самоуправления В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить «Положение о порядке расходования средств Резервного фонда органа местного самоуправления». 2. _____________________ органа местного самоуправления обеспечить финансирование расходов из Резервного фонда органа местного самоуправления (далее – Резервный фонд) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, и решениями органа местного самоуправления о выделении средств из Резервного фонда. 3. Контроль за целевым использованием средств Резервного фонда осуществляется ______________________________________ . Должность _____________________ Подпись__________________
Положение о порядке расходования средств Резервного фонда органа местного самоуправления 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей ____ Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании ___________________________ и устанавливает порядок выделения и использования средств из Резервного фонда органа местного самоуправления (далее - Резервный фонд). 2. Резервный фонд создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете _______________ муниципального образования на соответствующий финансовый год. 3. Объем Резервного фонда определяется решением о бюджете ______________ муниципального образования на соответствующий финансовый год. 4. Основанием для выделения средств из Резервного фонда является решение органа местного самоуправления, в котором указывается размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям. 5. Средства из Резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий: проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения; проведение поисковых и аварийно-спасательных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших от чрезвычайной ситуации; закупку, доставку и хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и накопления (восстановления) резерва материальных ресурсов органа местного самоуправления по ликвидации чрезвычайной ситуации; развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан; оказание материальной помощи пострадавшим гражданам; другие цели. Нецелевое использование средств резервного фонда запрещается. 6. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) из Резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточно собственных средств предприятий, организаций и учреждений (далее – организации), средств структурных подразделений органов муниципального образования, а также страховых фондов и других источников. 7. Возмещение расходов местного бюджета, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 8. Проекты решений органа местного самоуправления о выделении средств из Резервного фонда с указанием объема выделяемых средств и направления их расходования готовит _________________________________ органа местного самоуправления в течение ____ дней после получения соответствующего поручения главы ___________________ муниципального образования (Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности). 9. Подразделения органа местного самоуправления и организации муниципального образования, по роду деятельности которых выделяются средства из Резервного фонда, представляют в _____________________________ органа местного самоуправления документы с обоснованием размера запрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, данные о размере материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников, о наличии собственных резервов финансовых и материальных ресурсов, а также, в случае необходимости, заключения комиссии, экспертов и т.д. 10. Средства из Резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций только местного уровня. 11. Структурные подразделения органа местного самоуправления и организации, в распоряжение которых выделены средства Резервного фонда, несут ответственность за целевое использование этих средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в __________________ срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в _______________________________________ органа местного самоуправления подробный отчет об использовании средств Резервного фонда. 12. При отсутствии или недостаточности средств Резервного фонда Глава органа местного самоуправления вправе обратиться в установленном порядке в высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с просьбой о выделении средств из субъектового Резервного фонда. _________________________________________________________________ СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (РАСПОРЯЖЕНИЕ) от «___» _____________ 200__ г. №_____ О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления. 2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления. 3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств местного бюджета. 4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций: 4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4.1.1. Определить и утвердить номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4.1.2. Утвердить Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в ___________________________ (соответствующее структурное подразделение) к ________ сроку. 5. _____________________________ (соответствующему структурному подразделению) о состоянии резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления информировать (по форме № 2/РЕЗ ЧС утвержденной ТСД МЧС России) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ___________ к ______ числу месяца и Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации два раза в год к «10» числу месяца, следующего за отчетным периодом. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на _________________ (должностное лицо). Должность _____________________ Подпись__________________
Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления (далее – Резерв). 2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций. Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых органом местного самоуправления. 3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы. 4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются органом местного самоуправления и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета органа местного самоуправления, а также за счет внебюджетных источников. 6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва. 7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до ______________ текущего года. 8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются: по продовольствию - ___________________________; по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - _______________; по строительным материалам - ___________________; по нефтепродуктам - ____________________________; по медикаментам и медицинскому имуществу - _____________; по другим материальным ресурсам - ________________. 9. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва: разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве; представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв; определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве; определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций. в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв; заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва; организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве; организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций; ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва; обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве; подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва. 10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на _______________________________________________________________________________ . 11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены). 12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка. 14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций. 15. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета органа местного самоуправления. 16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя Администрации муниципального образования или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций. 17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации. 18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с органом местного самоуправления. 19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов . 20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в орган местного самоуправления, в __________срок. 21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения орган местного самоуправления может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими. 22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении органа местного самоуправления о выделении ресурсов из Резерва. 23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами. Утверждено постановлением (распоряжением) органа местного самоуправления субъекта Российской Федерации от_____________ № _________ Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления субъекта Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 НОМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕЗЕРВАМ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСРСОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ К РУКОВОДСТВУ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В Ы П И С К А 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ) … Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по организации расходования финансовых... Методические рекомендации по организации расходования финансовых средств в рамках реализации комплекса мер |
 |
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и... Хранение резервов материальных ресурсов |
|
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и... Хранение резервов материальных ресурсов |
|
Методические рекомендации об организации командировок и оформлению... Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок расходования финансовых средств, выделенных на командировочные расходы... |
|
«Методические рекомендации по организации деятельности учреждений... Организация деятельности специализированных классов по видам спорта с продлённым днём обучения и углублённым учебно-тренировочным... |
|
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению... Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного... |
|
Инструкция от 24 апреля 2014 г. N 151-и о порядке проведения проверок... Федеральный закон "о центральном банке Российской Федерации (Банке России)"), иных федеральных законов устанавливает порядок проведения... |
|
Инструкция от 24 апреля 2014 г. N 151-и о порядке проведения проверок... Федеральный закон "о центральном банке Российской Федерации (Банке России)"), иных федеральных законов устанавливает порядок проведения... |
|
Инструкция от 24 апреля 2014 г. N 151-и о порядке проведения проверок... Федеральный закон "о центральном банке Российской Федерации (Банке России)"), иных федеральных законов устанавливает порядок проведения... |
|
Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов |
|
Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов |
|
Методические рекомендации по выполнению практических работ ПМ. 03 Организация деятельности структурных подразделений при выполнении строительно-монтажных работ, эксплуатации и реконструкции... |
|
Методические рекомендации по вопросам предупреждения чс и гражданской защиты содержание По подготовке районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации |
|
Методические рекомендации удк 373. 167. 1: 911 ббк26. 82Я72 в 31... В пособии раскрыты основные методы реализации системно-деятельностного подхода в обучении младших школьников |
|
Методические рекомендации для студентов по подготовке к практическим... Методические рекомендации предназначены для студентов и составлены на основе программы профессионального модуля «Организация и управление... |
|
Методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением... Совершенствование нормативной базы в Республике Карелия по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для... |