О задачах по обеспечению безопасности на территории Оренбургской области в осенне-зимний период 2016/2017 года
|
Скачать 0.53 Mb.
|
|
ПРОТОКОЛ № 26 заседания комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 2 ноября 2016 г. г. Оренбург 16:00 ч
Заседание прошло в режиме видеоконференции с участием глав городских округов и муниципальных районов, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городов и районов, руководителей заинтересованных организаций и ведомств. Повестка дня: О задачах по обеспечению безопасности на территории Оренбургской области в осенне-зимний период 2016/2017 года Слушали: О задачах по обеспечению безопасности на территории Оренбургской области в осенне-зимний период 2016/2017 года Выступили: Балыкин С.В. – первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области – отметил, что вопросы обеспечения безопасности на территории области находятся в центре внимания регионального Правительства, они на постоянном, жестком контроле Губернатора области Ю. А. Берга. Органы исполнительной власти всех уровней, структурные подразделения Оренбургской системы РСЧС нацелены на реализацию всего комплекса мер по профилактике и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оперативную ликвидации последствий от них, своевременное оказание помощи пострадавшим. Балыкин С.В. подчеркнул, что Оренбургская область вступила в осенне-зимний период. Он обусловлен многими рисками, в том числе связанными с климатическими особенностями этого времени года. Эти риски касаются как населения, социальной сферы, так и предприятий, экономики региона в целом. Одна из серьезнейших задач, которую необходимо решать в осенне-зимний период - это обеспечение безопасности на автодорогах. Балыкин С.В. напомнил участникам заседания о рабочем визите 14 октября 2016 года в Оренбургскую область Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В. А. Пучкова. В ходе пребывания в Оренбургской области глава МЧС России проверил готовность региона к реагированию на чрезвычайные ситуации в осенне-зимний период, вместе с Губернатором области Ю. А. Бергом провел в видеорежиме с участием всех субъектов Российской Федерации совместное заседание с повесткой: «О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральных и региональных автодорогах в осенне-зимний период». Балыкин С.В. подчеркнул, что для Оренбургской области прошлый осенне-зимний период оказался очень сложным. Он был отмечен сильными снегопадами и метелями в январе-марте месяцах 2016 года, которые приводили к снежным заносам на автомобильных дорогах и на территориях населенных пунктов. Напомнил, что в этот период из-за метелей и снегопадов Указами Губернатора на территории области дважды вводился режим повышенной готовности и пять раз режим чрезвычайной ситуации. В этих режимах органы управления и силы региональной РСЧС функционировали в общей сложности 30 суток. При возникновении погодной угрозы, для организации работ по ликвидации чрезвычайных на автодорогах 10 раз заседала КЧС Правительства области, создавались соответствующие межведомственные штабы. Балыкин С.В. отметил, что с учетом полученного опыта, сегодня на заседании КЧС будут рассмотрены вопросы готовности соответствующих органов власти и управления к решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на автодорогах в осенне-зимний период 2016/2017 года. Первую практическую проверку мы уже прошли в эти дни. В начале недели регион попал в зону неблагоприятных погодных условий. Территория области оказалась под влиянием циклонических явлений с усилением ветра, обильными осадками, метелью, колебаниями температур. В условиях непогоды возникали проблемы с автомобильным движением на автодорогах области, с движением транспорта на территориях населенных пунктов, с функционированием объектов жизнеобеспечения. Балыкин С.В. подчеркнул, что по прогнозам синоптиков осенне-зимний период 2016/2017 года будет сложным, нам нужно быть готовыми к наихудшему развитию событий. Вызывает беспокойство, что некоторые муниципальные органы власти еще пребывают в режиме подготовки, не вошли в ритм организации конкретной, ответственной работы по обеспечению безопасности населения в условиях возможных рисков осенне-зимнего периода. Одна из важнейших задач предстоящего периода – обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства, бесперебойного тепло-водо-газо-электроснабжения населения и территорий, отметил Балыкин С.В. Аварии, сбои в этих сферах в осенне-зимнее время могут привести к крайне негативным последствиям. Для органов власти всех уровней важно ситуацию в жилищно-коммунальной сфере держать на круглосуточном контроле, не допускать сбои в системах жизнеобеспечения, а в случае их возникновения – оперативно ликвидировать, быть готовыми к работе по устранению аварий в экстремальных зимних условиях, иметь необходимые резервы материальных и финансовых ресурсов. Отдельно Балыкин С.В. остановился на задачах по обеспечению пожарной безопасности. Напомнил, что по данным статистики с начала 2016 года по состоянию на 31 октября в области произошел 1641 пожар, из них 1107 (67,5%) - это пожары в жилом секторе. На пожарах погибло 87 человек, в том числе 6 детей, 147 человек травмировано. Анализ показывает, что рост числа пожаров, особенно бытовых, происходит именно в осенне-зимнее время. Балыкин С.В. подчеркнул, что возникновение бытовых пожаров, и как следствие гибель людей, в большинстве случаев происходят из-за человеческого фактора, из-за грубых нарушений правил безопасной жизнедеятельности, из-за низкого уровня культуры и знаний населения в области обеспечения пожарной безопасности, из-за нарушений в электро-газовом хозяйстве, в системах отопления по месту жительства. Указал, что на сегодня профилактическая работа муниципальных органов власти с населением по соблюдению правил пожарной безопасности, безопасной жизнедеятельности организована не на должном уровне. Обратил внимание на необходимость повышения ответственности в этом деле управляющих компаний в сфере ЖКХ. На местах далеко не все сделано по приведению в рабочее состояние противопожарного водоснабжения, оснащению населенных пунктов первичными средствами пожаротушения. В ряде районов остаются нерешенные вопросы по противопожарной защите населенных пунктов, в том числе за счет создания и укрепления добровольных пожарных формирований. Балыкин С.В. обратил внимание участников заседания на допущенный рост происшествий на водных объектах и числа погибших на воде. По состоянию на 1 ноября с начала года по области утонуло 111 человек (2015 год- 84 человека), в том числе детей - 12 человек (2015 год-4 человека). С образованием осеннего ледостава возникают большие риски на водных объектах. Муниципалитетам нужно серьезно поработать с населением, с детьми по вопросам запрета выхода на лед в опасных местах, по соблюдению правил безопасного нахождения на льду. Балыкин С.В. предложил заслушать доклады руководителей областных ведомств и муниципальных органов власти о проводимой работе по обеспечению безопасности на территории области в осенне-зимний период 2016\2017 года. Богомолов А.В. - заместитель начальника ФГБУ «Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – довел до участников заседания прогноз погоды на предстоящий период, информацию о приближении циклона на территорию Оренбургской области, который по своей силе не уступает предыдущему. Проинформировал об основных факторах погодных условий, которые будут преобладать на территории области в ближайшие дни и до конца ноября. Арапов Е.С. – глава муниципального образования г. Оренбург – обратился с вопросом какая погода будет преобладать в ноябре месяце на территории г. Оренбурга, попросил дать более подробную информацию. Богомолов А.В. - ответил, что температурный режим в ближайшие дни будет колебаться в пределах минусовых значений, осадки в виде снега будут преобладать и на территории г. Оренбурга. Затем наступит кратковременный период плюсовых температур. Бородин Д.А. – обратился с вопросом проинформировать о прогнозе погоды на зимние месяцы. Богомолов А.В. - пояснил, что прогноз составляется на отопительный сезон, который впоследствии уточняется в отдельности по каждому месяцу. Зенов А.Н. – и.о. начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области – доложил, что в прошедший осенне-зимний период на территории Оренбургской области зарегистрировано 965 пожаров, на которых погибло 78 человек и 79 человек получили травмы различной степени тяжести. Увеличение количества пожаров было зарегистрировано на территории города Гая, Красногвардейского, Беляевского, Пономаревского и Александровского районов, а также в Кувандыкском городском округе. Правительством Оренбургской области и Главным управлением МЧС России по Оренбургской области приняты все организационные нормативные правовые акты для организации подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2016/2017 годов. Зенов А.Н. обратил внимание на ряд проблем в вопросах обеспечения пожарной безопасности. В настоящее время на территории Оренбургской области насчитывается более одной тысячи котельных, на которых по результатам проверок органами государственного пожарного надзора выявлено более 300 нарушений требований пожарной безопасности. Наибольшее количество нарушений выявлено в городах Орск, Бугуруслан, Абдулино, Сорочинск, а также на территории Северного, Тоцкого, Матвеевского и Акбулакского районов. Несмотря на ежегодное увеличение количества пожаров в зимний период, обусловленное интенсивной эксплуатацией отопительных и электронагревательных систем, газового оборудования, а также нарушениями правил пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий, органами местного самоуправления не принимаются исчерпывающие меры по обеспечению пожарной безопасности. Недостаточно внимания уделяется работе по формированию у граждан культуры безопасности жизнедеятельности, навыков неукоснительного соблюдения правил эксплуатации электрического и газового оборудования, отопительных печей. Зенов А.Н. проанализировал ход проведения на территории Оренбургской области акции «Сохрани жизнь себе и своему ребенку». Отметил, что наряду с положительными результатами проведения акции есть и проблемные вопросы: низкий охват обследованных многодетных семей в городах Оренбург, Бугуруслан, Гай, Первомайском, Пономаревском, Адамовском районах; необоснованно медленно проводится работа по оборудованию автономными дымовыми извещателями в городах Оренбург и Кувандык, Домбаровском, Матвеевском и Саракташском районах. На территориях не везде ведется в полном объеме работа по обслуживанию и ремонту электросетей и отопительных печей частных домовладений. Не решенными остаются проблемы прикрытия населенных пунктов силами пожарной охраны. Требуется более пристальное внимание органов местного самоуправления в вопросах развития пожарного добровольчества. Имеют место факты слабой оснащенности средствами пожаротушения уже созданных добровольных формирований. Для населенных пунктов, вошедших в состав вновь образованных городских округов, норматив времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова уменьшился с 20 до 10 минут, что привело к значительному увеличению количества населенных пунктов, для которых этот норматив не выполняется. Так, в Гайском городском округе нормативное время прибытия не обеспечивается в 18 из 35 населенных пунктов (51% от общего количества); в Кувандыкском городском округе в 24 из 80 населенных пунктов (30%), в Соль-Илецком городском округе в 26 из 59 населенных пунктов (44%), в Сорочинском городском округе в 25 из 41 населенного пункта (61%), в Ясненском городском округе в 7 из 18 населенных пунктов (39%). На территории Оренбургской области созданы 450 добровольных пожарных команд. На вооружении добровольных пожарных команд имеется 476 единиц пожарной техники, из них 49 единиц техники дислоцируются в не отапливаемых помещениях, 63 находится в неисправном состоянии. По информации на 1 ноября 2016 года проблемы в организации добровольной пожарной охраны остаются в Соль-Илецком и Ясненском городских округах, а также в Саракташском районе. Зенов А.Н. отметил неудовлетворительное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения в ряде населенных пунктах Оренбургской области. Из 14225 источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории области, 1241 (что составляет около 9%) находятся в неисправном состоянии. Из 11758 пожарных гидрантов 1148 – не исправны, из 1404 пожарных водоемов – 84 находятся в неисправном состоянии. Из 1720 населенных пунктов области 129 (7,5%) не достаточно обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, 46 населенных пунктов (3%) полностью не обеспечены. Набольшее количество таких населенных пунктов находится на территории Кувандыкского, Гайского и Ясненского городских округов, а также в Светлинском районе. Зенов А.Н. отметил, что основными направлениями работы по обеспечению безопасности на водных объектах в зимний период являются информирование и профилактическая работа с населением, постоянный контроль за состоянием льда и принятие необходимых мер к недопущению выхода на лед людей и техники. Особое внимание необходимо уделить размещению в местах опасного пребывания на льду запрещающих знаков и временных спасательных постов, укомплектованных подготовленными спасателями. Основной причиной гибели на воде в осенне-зимний период является несоблюдение мер собственной безопасности После образования ледостава лед используется в качестве сезонных переправ, катания на коньках, санях, лыжах, рыбной ловли. В 2015 году государственными инспекторами ГИМС было выписано предписание по факту выявления несанкционированной действующей ледовой переправы между населенными пунктами Энергетик Новоорского района и Горный Ерик Кваркенского района. Данный вопрос является актуальным и в настоящее время, ледовая переправа традиционно используется местными жителями, для сокращения пути при движении из Новоорского в Кваркенский район. На учете в ГИМС ранее состояли 2 ледовые переправы, которые функционировали в целях выполнения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на территориях Соль-Илецкого и Илекского районов для реализации упрощенного порядка пересечения границы жителями приграничных территорий. В целях своевременного освидетельствования и допуска к эксплуатации указанных ледовых переправ, государственными инспекторами ГИМС в адрес глав указанных муниципальных образований направлены письма о необходимости их обустройства согласно требований действующего законодательства. С учетом совпадения времени школьных каникул с периодом ледостава, особую актуальность представляет вопрос профилактики гибели детей на водных объектах в зимний период. В целях профилактики гибели людей на водных объектах в адрес глав муниципальных образований были направлены запросы о необходимости предоставления сведений о традиционных местах массового выхода людей на лед и местах подледного лова рыбы. Большинством глав муниципальных образований, за исключением городов Орск, Новотроицк, Сорочинского городского округа, а также Оренбургского, Бузулукского, Новоорского, Илекского, Сакмарского и Домбаровского районов, предоставлены информации об отсутствии мест массового выхода людей на лед на территориях муниципальных образований, что не соответствует действительности и свидетельствует о недостаточной работе по обеспечению безопасности на водных объектах. |
||||||||||
Похожие:
 |
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
|
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
|
Постановление от 14. 03. 2017 №430-п о создании нештатных спасательных... Ием межведомственной противопаводковой комиссии Сорочинского городского округа №1 от 01. 03. 2017 года, руководствуясь статьями 32,... |
 |
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
|
Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2014... Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области... |
|
Администрации муниципального образования деминского сельсовета шпаковского... О мерах по обеспечению надлежащего теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского... |
|
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... ... |
|
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... ... |
|
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... ... |
|
О пожарной безопасности в осенне-зимний период С наступлением холодов начинается активное использование населением электротехнических и теплогенерирующих устройств. Традиционно... |
|
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи", Уставом (Основным Законом) Оренбургской... |
|
I. Общие положения Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
|
I. Общие положения Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
|
Памятка о мерах пожарной безопасности в зимний отопительный период С наступлением осенне-зимнего периода времени во много раз повышается и возрастает вероятность возникновения возможных пожаров |
|
1. Антихолинэстеразные средства и миорелаксанты Оренбургской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов |
|
1. Антихолинэстеразные средства и миорелаксанты Оренбургской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов |