Номер извещения: 31603723460
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
на право заключения договора на поставку оборудования для измерений и регулирования расхода и количества жидкостей и газов
Заказчик:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Морсвязьспутник»
(ФГУП «Морсвязьспутник»).
Москва
2016 год
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Общие сведения о конкурсе
1.1.1. Заказчик конкурса: Федеральное государственное унитарное предприятие «Морсвязьспутник» (ФГУП «Морсвязьспутник») (далее – Заказчик).
Место нахождения: 127055, г. Москва, ул. Сущевская, д.19, стр.7
Почтовый адрес: 107564, г. Москва, ул. Краснобогатырская, д.2, стр.2, а/я 28
Адрес электронной почты: marsat@marsat.ru
Номер контактного телефона: (495) 967-18-50
Факс: (495) 967-18-52
1.1.2. Извещением о проведении открытого конкурса (далее – Извещение), опубликованным «31» мая 2016 года в единой информационной системе (www.new.zakupki.gov.ru), на сайте Заказчика - ФГУП «Морсвязьспутник» (www.marsat.ru) (с учетом положений ч. 13 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), пригласило юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, к участию в открытом одноэтапном конкурсе без предварительного квалификационного отбора (далее – Конкурс) на право заключения договора на поставку оборудования для измерений и регулирования расхода и количества жидкостей и газов- счетчиков жидкого топлива серий DFM, VZO, VZP.
1.1.3. Все изменения, разъяснения, протоколы и иная информация по закупке, подлежащие согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению в единой информационной системе (www.new.zakupki.gov.ru) и будут также опубликованы на сайте Заказчика.
1.1.4. Конкурс проводится в соответствии с регламентом и с использованием функционала электронной торговой площадки ОТС-Тендер www.otc.ru (далее ЭТП), оператором которой является АО «ОТС». Номер закупки № 4087605.
1.1.5. Предмет Конкурса – поставка оборудования для измерений и регулирования расхода и количества жидкостей и газов - счетчиков жидкого топлива серий DFM/VZO/VZP. Спецификация поставляемого оборудования изложена в разделе 3 «Техническая часть».
1.1.6. Количество лотов: 1 (один).
1.1.7. Срок поставки оборудования: доставка партиями, график поставки и максимально возможный срок поставки указаны в разделе 3 (Техническая часть).
1.1.8. Место поставки оборудования: г. Москва.
1.1.9. Срок предоставления гарантии на оборудование: гарантия на поставляемое оборудование не менее 12 месяцев.
1.1.10. Порядок и условия платежей: оплата будет производиться на условиях, указанных в проекте Договора (раздел 4).
1.1.11. Порядок проведения Конкурса и участия в нем, а также инструкции по подготовке Конкурсных заявок, приведены в разделе 2 (здесь и далее ссылки относятся к настоящей конкурсной документации).
1.1.12. Требования к качеству, количеству /объему, техническим характеристикам поставляемого оборудования, его функциональным характеристикам /потребительским свойствам изложены разделе 3 «Техническая часть».
1.1.13. Требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого оборудования, его функциональным характеристикам /потребительским свойствам изложены в разделе 3 «Техническая часть».
1.1.14. Проект Договора, который будет заключен по результатам Конкурса, приведен в разделе 4.
1.1.15. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе конкурсной заявки (далее – Конкурсная заявка), приведены в разделе 5.
1.1.16. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, их содержание и значимость, применяемые для Конкурса, указаны в разделе 6.
1.2. Правовой статус документов
1.2.1. Настоящая конкурсная документация (далее – Конкурсная документация) подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 № 662 "О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «Морсвязьспутник», утвержденным приказом ФГУП «Морсвязьспутник» от 01.04.2016 № 24 (далее – Положение), иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупок.
1.2.2. Опубликованное в соответствии с п. 1.1. извещение о проведении конкурса (далее – Извещение о проведении конкурса), являющимся неотъемлемой частью Конкурсной документации, вместе с Конкурсной документацией, являются офертой Заказчика и должны рассматриваться Участниками Конкурса в соответствии с этим в течение срока, определенного для проведения Конкурса.
1.2.3. Конкурсная заявка Участника Конкурса имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Заказчиком Конкурса в соответствии с этим.
1.2.4. Протокол подведения итогов Конкурса, подписанный Заказчиком Конкурса и победителем Конкурса (далее – Победитель Конкурса) (Статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации), имеет силу договора, определяющего обязанность сторон заключить Договор на условиях, установленных Извещением о проведении Конкурса, Конкурсной документацией и Конкурсной заявкой победителя Конкурса с учетом возможности проведения преддоговорных переговоров в установленных Конкурсной документацией рамках.
1.2.5. Заключенный по результатам Конкурса и преддоговорных переговоров договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
1.2.6. При определении условий договора с Победителем Конкурса используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия):
- Соглашение о результатах преддоговорных переговоров между Заказчиком и Победителем Конкурса (по условиям, не оговоренным ни в Конкурсной документации, ни в Конкурсной заявке Победителя Конкурса);
- Протокол подведения итогов Конкурса;
- Извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация со всеми дополнениями и разъяснениями;
- Конкурсная заявка Победителя Конкурса со всеми дополнениями и разъяснениями.
1.2.7. Иные документы Заказчика и Участника Конкурса не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом.
1.2.8. Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении Конкурса и Конкурсной документацией, стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.2.9. Если в отношении сторон договора, заключаемого по результатам Конкурса, действуют также иные специальные нормативно-правовые акты, изданные и зарегистрированные в установленном порядке, Конкурсная документация (и проект договора как ее часть) и Конкурсная заявка Победителя Конкурса будут считаться приоритетными по отношению к диспозитивным нормам указанных документов.
1.3. Особые положения в связи с проведением Конкурса на ЭТП
1.3.1. Для участия в Конкурсе лицо должно быть зарегистрировано в системе ЭТП в качестве участника данной системы, т.е. должен заключить соответствующий договор с оператором системы в соответствии с правилами, условиями и порядком регистрации на ЭТП, а также должно быть зарегистрировано системой ЭТП в качестве Участника данного Конкурса в установленном порядке.
1.3.2. Участники Конкурса должны подать Конкурсные заявки в электронном виде через ЭТП (подраздел 2.5).
1.3.3. Правила проведения процедур Конкурса через ЭТП определяются правилами ее работы.
1.4. Обжалование
1.4.1. Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением Конкурса, в том числе касающиеся исполнения Заказчиком и Участниками Конкурса своих обязательств в связи с проведением Конкурса и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне, при этом уполномоченным представителем ФГУП «Морсвязьспутник» в рамках данного пункта выступает комиссия Заказчика по закупкам (далее – Конкурсная комиссия) (претензия направляется на имя Председателя Конкурсной комиссии). Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение не более 20 рабочих дней с момента ее получения.
1.4.2. Споры между Участниками и Заказчиком, проведенных на ЭТП, также могут рассматриваться в порядке, предусмотренном на этих ЭТП, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
1.4.3. Участник вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействия) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.4.4. Вышеизложенное не ограничивает права сторон на обращение в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Прочие положения
1.5.1. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Конкурсной заявки, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов Конкурса, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.2. Применение факсимильной подписи (факсимиле) в оригиналах документов и заверяемых Участником Конкурса копиях документов, поданных в составе Конкурсной заявки, не допускается.
1.5.3. Предполагается, что Участник Конкурса изучит все инструкции, формы, условия, технические условия и другую информацию, содержащуюся в Конкурсной документации. Никакие претензии Заказчику не будут приниматься на том основании, что Участник Конкурса не понимал какие-либо вопросы. Неполное представление информации, запрашиваемой в Конкурсной документации, или же подача Конкурсной заявки, не отвечающей требованиям Конкурсной документации, представляют собой риск для Участника и может привести к отклонению его Конкурсной заявки.
1.5.4. Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников Конкурса сведений, в том числе содержащихся в Конкурсных заявках. Предоставление этой информации другим Участникам Конкурса или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или Конкурсной документацией.
1.5.5. Конкурсная комиссия вправе отклонить Конкурсные заявки Участников Конкурса, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя Конкурса.
1.5.6. С целью исключения рисков недобросовестной конкуренции при проведении Конкурса, Конкурсная комиссия вправе отклонить Конкурсные заявки Участников конкурса, аффилированных между собой (в целях Конкурса используются понятие аффилированного лица согласно ст.4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).
1.5.7. В соответствии с Извещением о проведении Конкурса, Конкурсной документацией Заказчик, по решению Конкурсной комиссии, имеет право отказаться от проведения Конкурса в любое время до выбора Победителя Конкурса, не неся никакой ответственности перед Участниками Конкурса или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Все Участники Конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленным правилами данной системы.
РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
2.1. Общий порядок проведения Конкурса
2.1.1. Конкурс проводится в следующем порядке:
- публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации;
- получение Участниками Конкурса Конкурсной документации в единой информационной системе;
- требования к Участникам Конкурса, подтверждение соответствия предъявляемым требованиям;
- подготовка Конкурсных заявок, в т.ч. разъяснение Заказчиком Конкурсной документации, если необходимо;
- подача Конкурсных заявок и их прием;
- изменение и отзыв Конкурсных заявок;
- открытие доступа к Конкурсным заявкам, поступившим на ЭТП;
- сопоставление и оценка Конкурсных заявок;
- подведение итогов Конкурса; определение Победителя Конкурса или признание Конкурса несостоявшимся;
- подписание Протокола подведения итогов Конкурса;
- проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора;
2.1.2. В процессе проведения Конкурса в сроки, установленные Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», подлежат опубликованию в соответствии с п. 1.1 Конкурсной документации сведения/документы, указанные ниже:
- изменения, вносимые в Извещение о проведении Конкурса, в Конкурсную документацию – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
- разъяснения Извещения о проведении Конкурса, Конкурсной документации – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
- отказ от проведения Конкурса – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса;
- уведомление о продлении срока подачи Конкурсных заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
- протоколы, составляемые в процессе проведения Конкурса – не позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов.
2.2. Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации
2.2.1. Извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1, и любое лицо может получить указанные документы из указанных информационных источников без взимания платы.
2.2.2. Иные публикации не являются официальными и не влекут для Заказчика никаких последствий.
2.3. Требования к Участнику Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям.
2.3.1. Требования к Участникам Конкурса
2.3.1.1. Участвовать в Конкурсе может любое юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2.3.1.2. Дополнительные требования к Участникам закупки и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.2. Дополнительные требования к коллективным Участникам; к лицам, участвующим на стороне одного Участника и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.3.
2.3.1.3. Чтобы претендовать на победу в Конкурсе и получить право заключить договор, Участник Конкурса должен отвечать следующим требованиям:
а) обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора);
б) не должен находиться в процессе ликвидации, не должно быть вступившего в силу решения арбитражного суда о признании Участника Конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, на имущество Участника, в части существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника Конкурса не должна быть приостановлена (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
в) должна отсутствовать у участника закупки - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
г) не должен быть включенным в Реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
д) отсутствие у Участника Конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды в размере, превышающем двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения Заявки на участие в Конкурсе не принято;
е) соответствовать отборочным критериям по финансовой устойчивости.
Для юридических лиц показатель финансовой устойчивости оценивается на основании бухгалтерской отчетности, для индивидуальных предпринимателей - на основании книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
Показатель финансовой устойчивости рассчитываемый в соответствии с методикой оценки финансовой устойчивости Участника, приведенной в настоящем разделе по следующему отборочному критерию:
|
