График выполнения поставок, работ, услуг (коммерческая категория)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
График выполнения поставок, работ, услуг
|
Соответствие графика выполнения поставок, работ, услуг требованиям документации о закупке
|
Непредставление документа;
Несоответствие графика выполнения поставок, работ, услуг требованиям документации о закупке
|
График оплаты поставок, работ, услуг (коммерческая категория)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
График оплаты поставок, работ, услуг
|
Соответствие графика оплаты поставок, работ, услуг по размерам авансовых платежей*, схеме расчетов согласно проекту договора в документации о закупке, документации о закупке
|
Непредставление документа;
Несоответствие схемы расчетов, условий и превышение размеров авансовых платежей условиям проекта договора, документации о закупке
|
Наличие полиса страхования профессиональной ответственности, соглашения со страховой компанией о страховании объекта в случае принятия решения о заключении договора (коммерческая категория)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Копия полиса страхования профессиональной ответственности, соглашение со страховой компанией
|
Наличие полиса страхования профессиональной ответственности;
Наличие соглашения со страховой компанией о получении страхового полиса страхования объекта строительства на сумму 1% от стоимости договора в случае принятия решения о заключении договора
|
Непредставление документа;
Не соответствие полиса страхования профессиональной ответственности требованиям (требования устанавливаются ОРД Заказчика и указываются в закупочной документации).
|
Наличие и существенность предложений по изменению условий договора (юридическая категория)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Протокол разногласий к проекту договора в составе заявки
|
Наличие требований по изменению проекта договора и их существенность (приемлемость) для заказчика
|
Непредставление документа;
Наличие обязательных требований по изменению проекта договора, не приемлемых для заказчика
|
Приложение 2
к Типовым требованиям
Краткая информация о методике оценки
Критерии оценочной стадии рассмотрения заявок
Для определения степени предпочтительности заявок, которые по результатам предварительного рассмотрения по отборочным критериям не были отклонены Закупочной комиссией (признаны соответствующими минимальным обязательным требованиям документации о закупке, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений), в документации о закупке устанавливаются критерии оценки, в том числе неценовые, по которым экспертами производится оценочная стадия экспертизы и определяются качественные показатели заявки Участника.
Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент. Критерии оценки и их весовые коэффициенты устанавливаются с учетом особенностей каждой закупки, в зависимости от предмета закупки, и утверждаются закупочной комиссией. Пример критериев оценки приведен ниже.
Критерии оценки и их весовые коэффициенты
Наименование неценовых критериев оценки
|
Весовой коэффициент*
|
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
Неценовой критерий 1
|
0,1
|
Неценовой критерий 2
|
0,1
|
Неценовой критерий 3
|
0,1
|
Неценовой критерий 4
|
0,1
|
*Весовой коэффициент устанавливается и может изменяться в зависимости от набора используемых критериев и их значимости в закупке. Сумма весовых коэффициентов не должна превышать 1,0 (либо 100%). Указанные в таблице весовые коэффициенты указаны для примера.
Сумма весовых коэффициентов неценовых критериев в общей оценке не должна превышать 0,4 (или 40%). Весовой коэффициент оценки стоимости заявок не должен быть менее 0,6 (или 60%). Сумма весовых коэффициентов подкритериев (если установлены) каждого критерия также не должна превышать 1,0 (либо 100%). В исключительных случаях, по решению ЦЗК АО «Мобильные ГТЭС» возможно снижение весового коэффициента стоимости заявок до величины не менее 35%, при этом сумма весовых коэффициентов неценовых критериев соответственно увеличивается. Инициатором вынесения на ЦЗК АО «Мобильные ГТЭС» вопроса об изменении весовых коэффициентов является Заказчик. Критерии оценки и весовые коэффициенты утверждаются до начала проведения закупочной процедуры и в обязательном порядке указываются в закупочной документации.
При проведении закупочных процедур, предмет которых предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Неценовые оценочные критерии
Под неценовыми оценочными, понимаются такие критерии, которые оцениваются по балльной системе и отражают степень превышения (или занижения) показателей Заявки участника закупки по данному критерию над требованиями, установленными в документации о закупке. Критерии, их весовые коэффициенты и шкала оценки (соответствие степени превышения параметров Заявки над требованиями документации о закупке и балла оценки, в случае, если критерий имеет числовое пороговое значение) утверждаются закупочной комиссией и могут быть различными в зависимости от предмета закупки.
Учитывая, что Закупочная комиссия имеет право в рамках установленных допусков по отклонениям от числовых значений отборочных критериев принимать к дальнейшему рассмотрению заявки участников, показатели заявок которых меньше требуемых значений, на оценочной стадии такие заявки должны оцениваться по шкале, допускающей оценку ниже «0», так как оценка «0» означает минимальное соответствие установленным требованиям.
В зависимости от установленного допуска по значению отборочного критерия и степени отклонения в меньшую либо большую сторону показателя участника по данному критерию, оценка производится по установленной в документации о закупке шкале, например:
Баллы, заносимые экспертом в оценочную форму
|
Неценовой критерий 1
(наличие материально-технических ресурсов, ед. - допуск 15%)*
|
Неценовой критерий 2 (финансовая устойчивость, баллов, не менее
- допуск 15%)*
|
Неценовой критерий 3
(опыт выполнения аналогичных работ, объем работ в руб. -допуск 15%)*
|
Неценовой критерий 4 (наличие кадровых ресурсов, чел. - допуск 15%)*
|
-5
|
-12% ... -15%
|
10
|
12% ... 15%
|
12% ... 15%
|
-4
|
10% … 12%
|
15
|
10% … 12%
|
10% … 12%
|
-3
|
8% … 10%
|
20
|
8% … 10%
|
8% … 10%
|
-2
|
5% … 8%
|
25
|
5% … 8%
|
5% … 8%
|
-1
|
-1% … -5%
|
30
|
1% … 5%
|
1% … 5%
|
0
|
0%
|
35
|
0%
|
0%
|
1
|
10%...30%
|
40
|
10%...30%
|
10%...30%
|
2
|
30,1%....50%
|
50
|
30,1%....50%
|
30,1%....50%
|
3
|
50,1%...80%
|
60
|
50,1%...80%
|
50,1%...80%
|
4
|
80,1%....100%
|
70
|
80,1%....100%
|
80,1%....100%
|
5
|
Более 100%
|
80
|
Более 100%
|
Более 100%
|
*Указанный критерий приведен для примера. В каждой конкретной закупке критерии определяются и утверждаются Закупочной комиссией в составе документации о закупке).
Неценовые оценочные критерии могут как иметь числовые значения, так и не иметь их. В случае, если неценовые оценочные критерии не имеют установленных числовых пороговых значений, оценка по ним производится по указанной в таблице шкале исходя из мнения эксперта, с обязательным указанием причин выставления той или иной оценки.
Критериями, оцениваемыми согласно мнению эксперта, могут быть, например, техническое предложение, деловая репутация и прочие отборочные критерии, по которым не были установлены числовые значения соответствия. Оценка по таким критериям, выставленная предложению какого-либо Участника и не имеющая подробного обоснования ее выставления, предоставленного экспертом, принимается равной 0.
В исключительных случаях, по решению ЦЗК АО «Мобильные ГТЭС», возможно установление повышающих коэффициентов по отдельным неценовым критериям, в зависимости от значимости того или иного критерия. Повышающий коэффициент применяется к итоговой балльной оценке по критерию, по которому он установлен. Значение повышающего коэффициента не может превышать 4 (четыре). Инициатором вынесения на решение ЦЗК АО «Мобильные ГТЭС» вопроса о применении повышающих коэффициентов является Заказчик. В случае, если для каких-либо критериев установлены повышающие коэффициенты, об этом в обязательном порядке указывается в Закупочной документации.
Расчет рейтинга (оценка) по критерию стоимости заявок
Рейтинг заявки рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота). Полученное значение рейтинга оценивается в баллах согласно приведенной в Приложении 2 шкале, с целью учета с применением весового коэффициента при расчете интегрального значения предпочтительности заявки.
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию.
Расчет интегральной оценки общей предпочтительности заявки
Полученные оценки по каждому неценовому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов.
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs)
где:
Ri - общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
K1 - Kz - балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов;
V1 - Vz – весовые коэффициенты соответствующих критериев;
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Vs – весовой коэффициент по критерию стоимости.
Приложение 3
Методика оценки финансовой устойчивости Участников закупки
Методика основана на оценке показателей финансовой устойчивости участника. Эти показатели позволяют оценить стоимость чистых активов, обеспеченность участника основными средствами, величину собственного капитала, уровень ликвидности и прибыльности участника. Для анализа финансового состояния участника используются данные, содержащиеся в бухгалтерском балансе и отчете о прибылях и убытках:
По форме №1 (Бухгалтерский баланс) по документам до 2011 года
|
