Доклад на тему: «Профилактика применения допинга в спорте»
|
Скачать 0.69 Mb.
|
|
Рейтинг 20 стран, спортсмены которых больше всех проходили внесоревновательный допинг-контроль за 2008 год
Употребление допинга в спорте стало таким обыденным явлением, что когда очередной спортсмен попадается на применении запрещенных препаратов, это уже не вызывает большого удивления со стороны общественности. А ведь первые допинговые казусы буквально повергали в шок миллионы болельщиков. Зачастую обычные люди всерьез обращают внимание на проблему только тогда, когда уличения спортсменов в употреблении допинга приводят к житейским трагедиям.  5. Допинговый контроль Примерно с середины 50-х годов ХХ века стимуляторы стали широко применяться в спорте. С одной стороны, результаты резко пошли в гору, с другой - были зарегистрированы десятки случаев, когда атлеты, пользующиеся допингом, умирали прямо на тренировках. Именно поэтому в 1967 году при Международном Олимпийском комитете была создана медицинская комиссия по проблемам допинга. Возглавил ее наследный принц бельгийского престола Александр де Мерод. Комиссия разработала список запрещенных препаратов. В него вошли две группы: стимуляторы центральной нервной системы и наркотические средства. В Лондоне, а потом и в Германии создали антидопинговые лаборатории. Впервые допинг - тесты на Олимпийских играх были проведены в Мехико-1968, и тогда выявили только одного спортсмена-нарушителя. Но уже на следующей Олимпиаде — в Мюнхене-1972 в применении запрещённых препаратов были уличены семь спортсменов. А в 80-е годы прошлого века произошла целая серия крупных допинговых скандалов. На Панамериканских играх в Венесуэле тест, проведённый группой врачей из Германии без предварительного предупреждения, обнаружил 19 спортсменов, употреблявших запрещённые препараты. Ещё примерно столько же отказались и от проверки, и от участия в соревнованиях. Хуан Антонио Самаранч, теперь уже бывший президент МОК, как-то обмолвился, что самым страшным днем в истории современного олимпийского движения стала дисквалификация рекордсмена мира в беге на 100 метров Бена Джонсона. «Еще один подобный случай, и на олимпийском движении можно будет ставить крест», - заявил Самаранч. Бурное развитие истории допингового контроля можно определить 1988 годом, сразу же после шумных допинговых скандалов на Олимпийских играх в Сеуле. Вице-президент МОК и одновременно председатель Медицинской комиссии МОК принц Александр де Мерод объявил о создании рабочей группы постоянно действующей Всемирной антидопинговой конференции, основными задачами которой были разработка и принятие Антидопинговой олимпийской хартии как концептуального документа, закладывающего единые основы допинг - контроля спортсменов, участвующих в соревнованиях по олимпийским видам спорта на национальном и международном уровнях. В 1993 году на пленарном заседании 3-й Всемирной антидопинговой конференции такой документ был принят и одобрен всеми НОКами (в том числе и ОКР). Среди основных положений этого документа содержались такие:
В последующие годы под эгидой Медицинской комиссии МОК были предприняты значительные усилия по практической реализации и внедрению основных положений Хартии различными международными и национальными государственными (органами государственного управления спортом) и общественными (федерациями по видам спорта) организациями в сфере спорта и физической культуры. В ряде стран (Франция, Италия, Канада и некоторые другие) были приняты соответствующие законодательные акты, направленные на борьбу с допингом, а также разработаны национальные антидопинговые программы (Норвегия, Финляндия, Китай и др.). Однако в силу ряда объективных и субъективных причин принятие Антидопинговой олимпийской хартии не решило основной задачи, поставленной в этом документе, а именно глобализации и унификации всей системы антидопингового контроля в спорте на всех уровнях. Следующим этапом в процессе глобализации и унификации антидопингового контроля в спорте стало принятие европейским сообществом «Конвенции Европейского Союза по предотвращению применения допинга в спорте» (1995). В течение нескольких лет к Конвенции присоединились все государства ЕС, а также ряд стран, не входивших на тот момент в эту организацию (в том числе и Россия). Для координации практических шагов по внедрению и реализации положений данного документа на национальном уровне в различных странах при Совете министров ЕС в Страсбурге была создана Группа мониторинга по выполнению Конвенции. Однако ряд причин не позволяют рассматривать этот этап как основу для единых и совместных действий всех государств в области ограничения и предотвращения распространения допингов в спорте. Во-первых, это региональный (континентальный) уровень распространения Конвенции, а во-вторых, разделение государств, принявших документ как основу своей государственной антидопинговой политики, по отношению к членству в ЕС. Кроме того, весьма сложной задачей оказалась унификация национальных законодательных актов государствами - членами ЕС и странами, не входящими в это международное объединение. Учитывая трудности и препятствия, с которыми сталкивалось мировое антидопинговое движение, в 1999 года в Лозанне МОК организовал и провел Всемирную антидопинговую конференцию. Основным результатом этого форума стало создание Всемирного антидопингового агентства (World Antidoping Agency - WADA) как независимого органа, призванного своей деятельностью обеспечить глобализацию и унификацию АДК в спорте на всех уровнях. В каждой стране существует своя антидопинговая служба, которая по форме может значительно отличаться от подобных зарубежных организаций. В то же время имеется некий набор принципов, которому необходимо соответствовать всем участникам процесса. Он называется Кодекс ВАДА (всемирного антидопингового агентства). Сами принципы ВАДА могут быть как очень, так и не очень жесткими. Например, список запрещенных средств и сроки дисквалификации едины для всех. Многое другое может творчески различаться. В 2007 году агентство возглавил австралийский юрист Джон Фейхи. До этого организацией правил ее основатель, канадец Дик Паунд. Именно Паунд настоял на том, чтобы штаб-квартира ВАДА расположилась в Монреале. Вопрос переноса ее в Европу поднимается в настоящее время довольно часто, поскольку большинство стран, вносящих ежегодно в бюджет ВАДА (максимальный взнос - 500 тысяч евро (в том числе и Россия)), находится в Европе. Аппарат ВАДА насчитывает не более 40 человек. Сборщики допинг - проб в это число не входят. В мире есть две независимые фирмы, чьи люди профессионально занимаются сбором проб в планетарном масштабе, - IDTM и ADC. Обе сертифицированы, именно им делают заказы международные федерации и ВАДА. Агенты собирают пробы на местах и развозят их по тем лабораториям, которые укажут заказчики. Следует отметить, что очень большую часть деятельности ВАДА составляют образовательные программы. Сотрудники агентства уверены, что важнее просвещать спортсменов, чем их наказывать. В настоящее время создан Всемирный антидопинговый кодекс, единый для всех субъектов спортивного движения, который после обсуждения и внесения соответствующих поправок в три последовательные версии данного документа в феврале 2003 года в Копенгагене он был утвержден полномочными представителями подавляющей части государств (в том числе и Российской Федерации). Измененный Всемирный антидопинговый кодекс был утвержден Советом учредителей Всемирного антидопингового агентства 17 ноября 2007 года. Пересмотренный Всемирный антидопинговый кодекс вступил в силу с 1 января 2009 года. В соответствии с Кодексом ВАДА и Международной Конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 19 октября 2005 года и ратифицированной Российской Федерацией 26 декабря 2006 года, в январе 2008 года в Российской Федерации по инициативе Федерального агентства по физической культуре и спорту создана независимая Национальная Антидопинговая Организация РУСАДА. Основными целями РУСАДА является защита прав спортсменов участвовать в соревнованиях, свободных от допинга, пропаганда здоровья, справедливости и равенства всех спортсменов. Задачи РУСАДА:
По статистике, ситуация с использование запрещенных препаратов и методов в российском спорте соответствует средним показателям других развитых спортивных стран. В России очень многое делается в организации антидопинговой системы. В бюджете Росспорта заложено достаточно средств и на пропаганду чистоты спорта, профилактику применения допинга. Допинговый контроль осуществляется во всех видах спорта. В обязательном порядке проверяются первые четыре участника из финальной классификации, а другие - по жребию. После соревнования спортсмену вручается уведомление о допинг - контроле службой эскорта допинг - контроля, которая с этого момента держит его в поле зрения и сопровождает его (ее) не позже чем через час после соревнования в комнату ожидания, где производится идентификация личности. Вещи спортсмена также могут быть досмотрены, если есть подозрение, что возможна манипуляция с биопробой. Спортсмен должен выбрать емкость 75 мл для взятия проб и помочиться на 2/3 в бутылку А и на 1/3 в бутылку В. После этого емкости запечатываются, а оставшаяся моча уничтожается. Представитель допинг - контроля немедленно измеряет рН (он должен быть не менее 5 и не более 7) и удельный вес мочи (1,010 и выше). Если эти данные не удовлетворяют требованиям, то может последовать предложение сдать еще одну пробу. Спортсмен должен сообщить представителю допинг - контроля, какие лекарства применялись в последние три дня. Пробы А и В помещаются в контейнер для перевозки в лабораторию. Все нарушения, замеченные представителем или спортсменом, фиксируются в протоколе. Чтобы не применялись санкции к спортсмену, он не имеет права отказываться от дачи биопроб на анализ. Далее следует транспортировка. Если в пробе А обнаруживается допинг, то проводят анализ пробы В. Если в пробе В также обнаруживается допинг, то председатель МК МОК собирает совещание комиссии, куда приглашается спортсмен-нарушитель и его представители, а затем результаты анализов направляются президенту МОК, который собирает исполком МОК для обсуждения санкций. Если в пробе В не обнаруживается допинг, то результаты контроля считаются отрицательными. Об этом сообщается представителям НОК. Стандартный набор анализов, не включающий определение эритропоэтина, стоит от 150 до 200 евро. Сюда не входят также расходы на забор и транспортировку, речь идет только о самом лабораторном анализе. В России все пробы оплачивает государство, а в случае внешнего контроля это делают международные федерации или ВАДА. Ученые разрабатывают методы обнаружения таких препаратов, которые пока не применяются как допинг, но, возможно, будут использованы в этом качестве в ближайшей перспективе. Сами ученые именуют это направление работ превентивными антидопинговыми исследованиями. Борьба с уже замаячившим на горизонте генным допингом сейчас их главная цель. 6. Борьба с допингом в Российском спорте Сегодня все больше людей в России приходит к пониманию, что борьба с допингом – это борьба за престиж нашей страны, за ее репутацию. Допинговые скандалы с участием российских спортсменов все чаще становятся предметом обсуждения не только журналистов и спортивных чиновников, но также ученых и политиков. Одним из самых известных стало разбирательство после Игр доброй воли в Брисбене (Австралия, 2001 г.), связанное с применением запрещённого диуретика гимнастками Алиной Кабаевой и Ириной Чащиной. На Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити в 2002 году в скандале с эритропоэтином - гормоном, стимулирующим выработку эритроцитов, - оказались замешаны лыжницы Лариса Лазутина и Ольга Данилова. Толкательница ядра Ирина Коржаненко — антигероиня Олимпиады в Афинах-2004 была дисквалифицирована пожизненно, поскольку попалась на применении допинга во второй раз. В Турине-2006 в центре допингового скандала оказалась наша биатлонистка Ольга Пылёва, лишённая «серебра». Группа депутатов из комитета по физической культуре и спорту во главе с вице-спикером палаты Светланой Журовой внесла в Государственную думу РФ законопроект, который вводит понятие «допинг» и направлен на борьбу против его использования в спорте. В законопроекте «О внесении изменений в федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» сказано, что под допингом понимаются не только сами запрещенные субстанции и методы, но и действия, которые производятся с ними и с пробами, полученными при допинговом контроле, то есть использование, назначение их спортсмену. Также это распространение, фальсификация допингового контроля, отказ или не предоставление проб и нарушение правила о доступности спортсмена для взятия у него проб. Депутаты Госдумы также предлагают закрепить правовой статус национальной антидопинговой организации - это некоммерческая организация, которая будет заниматься допинговым контролем в России, его разработкой и обеспечением. В проекте закона отмечается, что в органах управления этой организации должны участвовать представители государства и основных спортивных организаций России. К полномочиям национальной антидопинговой организации, следует из законопроекта, в частности, отнесены формирование списка спортсменов, подлежащих допинговому контролю, организация взятия биологических проб и их доставка в антидопинговую лабораторию, процесс обработки результатов тестирования, а также разработка образовательных программ, связанных с противодействием использованию допинговых средств и методов в спорте. Законопроект также обязывает общероссийские спортивные федерации применять санкции - вплоть до дисквалификации в отношении лиц, нарушающих антидопинговые правила. Предлагаемыми изменениями в законодательство также определяются меры по противодействию использования допинга. В частности, к таким мерам депутаты относят проведение антидопинговой пропаганды в СМИ, установление ответственности за нарушение антидопинговых правил и за фальсификацию лекарств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, а также за пропаганду или незаконную рекламу таких препаратов. По мнению Виталия Мутко, Министерство спорта должно участвовать в работе главного органа по антидопинговой борьбе в стране, так как оно является главным финансистом в сфере антидопинга. В 2008 году на деятельность RusADA было выделено 32 млн. рублей, в 2009 году планируется увеличить эту сумму втрое. На оснащение Российской антидопинговой лаборатории в 2008 году переведено 53 млн. рублей, в 2009 году - около 70 млн. Вторым очень важным моментом является координация в антидопинговой борьбе. На сегодняшний день есть несколько ее составных элементов - RusADA, Российская антидопинговая лаборатория, Антидопинговые комиссии в федерациях по видам спорта, но нет единого связующего центра. Именно этим центром и должно быть Министерство спорта. Российское антидопинговое агентство (RusADA), Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и Антидопинговая организация Норвегии объявили о подписании трехстороннего соглашения, целью которого является консолидация усилий в борьбе с допингом в спорте. Трехстороннее соглашения было подписано по инициативе WADA, которое заинтересовано в усилении работы в России и обмене опытом между странами. После длительных переговоров российские представители пришли к выводу, что Антидопинговая организация Норвегии по праву считается одной из самых сильных в Европе, и сотрудничество с ней может многое дать такой молодой организации, как RusADA. Соглашение с Антидопинговой организацией Норвегии также имеет важнейшую имиджевую составляющую. Подписав соглашение с крупнейшей антидопинговой организацией Европы, Россия показывает миру, что открыта к сотрудничеству, что борьба с допингом в России на самом деле ведется. На заседании президиума Совета при Президенте по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи премьер-министр РФ Владимир Путин сказал: «Надо создать все условия, внедрить механизм государственного контроля (за допингом), и действовать надо энергично. Если нужно, давайте обсудим и вопросы, связанные с ужесточением ответственности». Он добавил, что отечественный спорт всегда развивался в традициях справедливой и честной борьбы: «Так должно быть и впредь, но для этого нужно создать все условия, внедрить соответствующий механизм государственного контроля». «Вместе с тем, хочу обратить внимание и Национального олимпийского комитета, соответствующих министерств и ведомств, правительство РФ, что при всем при этом мы не имеем право, и не будем перекладывать ответственность только на спортсменов. Организаторы спорта должны понимать свою собственную ответственность, нужно, чтобы во всех наших структурах, которые занимаются спортом, были созданы современные, эффективные структуры, защищающие интересы национального спорта на международной арене и интересы самих спортсменов», - отметил В. Путин. «В. Путин поручил Минспорттуризму России осуществлять, начиная с 2009 года, уплату ежегодного взноса Российской Федерации в Фонд для искоренения допинга в спорте в размере 500 тыс. евро, а также совместно с Минфином России при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования для уплаты указанного взноса», – говорится в сообщении РИА Новости (от 8 марта 2009 года). Министерство спорта РФ издало приказ № 638 от 18.06.2015г. «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» подписанное Министром спорта РФ В.Л. Мутко Одним из эффективных путей разворачивания антидопинговой политики является привлечение к этой деятельности известных спортсменов. 24-25 июня 2008 года в Париже под эгидой генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры проходила встреча руководителей организации с президентом Всемирного антидопингового агентства (WADA) Джоном Фейхи, генеральным директором WADA Дэвидом Хоуманом и специально приглашенным для участия в переговорах руководителем Росспорта, членом Совета учредителей и председателем комиссии спортсменов WADA, двукратным олимпийским чемпионом Вячеславом Фетисовым. В. Фетисов предложил использовать в целях более широкой популяризации принципов и задач антидопинговой борьбы такой важный ресурс, как авторитет «Чемпионов ЮНЕСКО по спорту». Прославленные спортсмены, посланники ЮНЕСКО в мире пропагандируют цели организации, среди которых – спорт как источник физического и нравственного здоровья будущих поколений. Кроме этого, к антидопинговой пропаганде могут привлекаться спортсмены, дисквалифицированные за применение допинга, демонстрируя на своем примере всю пагубность применения допинга, неотвратимость наказания. В этом случае федерации по видам спорта готовы оказывать им всяческую поддержку и предоставить всю необходимую помощь. Чтобы эффективно бороться с применением допинга в спорте, необходимо понять причины использования этих препаратов спортсменами. Основными причинами допинга в спорте являются непродуманная система оплаты, тренерский карьеризм и особенности организации отечественного спорта, из-за которых спортсмен чувствует себя социально незащищенным. Следует отметить, что проблема использования допинга в спорте характеризуется чисто человеческими факторами, некоторой моральной составляющей. Именно поэтому в этой борьбе нужны очень жесткие меры. Сейчас активно обсуждается возможность пожизненной дисквалификации за первый же случай нарушения антидопинговых правил. Это может явиться не менее серьезным рычагом, чем возможная уголовная ответственность на национальном уровне. В то же время обсуждается вопрос и о правовой ответственности за применение допинга. Появление в Кодексе об Административных правонарушениях (КОАП) статьи о допинге, по мнению законотворцев, сделает возможными следующие санкции - предупреждение, административный штраф, лишение профессиональной лицензии, в исключительных случаях – арест. Таким образом, нельзя сказать, что спортивные чиновники, политики, общественность страны не ведут борьбу с допингом. Но ведется эта борьба не достаточно эффективно. В самом факте дисквалификации такого большого количества известных российских спортсменов нет ничего необычного. Спортсмены не роботы, а живые люди. И если они «удачно» раньше использовали в тренировочном процессе допинг, то отказаться от него было непросто. Очень важно понимать и то, что допинг и спорт влияют на имидж государства, как ничто другое. В то же время, для повышения эффективности борьбы с применением допинга необходима переориентация общественного мнения. В России пока нет: пресса вместо трезвой оценки ситуации искусственно раздувает скандалы, в обществе укоренилось сочувствие к провинившимся кумирам, дисквалификация считается огромной несправедливостью. |
Похожие:
 |
Федеральная целевая программа «развитие физической культуры и спорта... Профилактика применения допингов в спорте: учебно-методический комплекс. – Часть I «Учебные материалы» // Автор состав.: Е. А. Митин,... |
|
«изучение электронной системы хронометража tag heueur» 05 июля 2017 Общее представление о системе. Цели изучения. Область применения в конном спорте |
 |
Доклад на тему «Инструкции по охране труда. Общие требования и особенности применения» Инструкция по охране труда – внутренний нормативный документ организации, регламентирующий основные требования безопасного выполнения... |
|
«Туберкулез и его профилактика», стоматолог зао стоматологической... «Физическое и психическое здоровье детей», организованный совместно кабинетом медпрофилактики и управлением образования |
|
Испанское законодательство о спорте Соловьев А. А., Понкин И. В. Испанское законодательство о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М.,... |
|
Инструкция по сбору формы 1-фк «Сведения о физической культуре и спорте» Для сбора формы №1-фк «Сведения о физической культуре и спорте» используются шаблоны формата Excel |
|
Доклад на тему: "Микропроцессоры для пользователя." Днепропетровский государственный технический университет железнодорожного транспорта |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Приморском крае в 2015 году Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
|
Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте Монография Соловьев А. А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография / Комиссия по спортивному праву... |
|
Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте Монография Соловьев А. А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография / Комиссия по спортивному праву... |
|
Инструкция по сбору формы 3-афк «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» Для сбора формы №3-афк «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» используются шаблоны формата Excel |
|
Профилактика и лечение гриппа и орви профилактика заболеваний у детей. Советы Комаровского Профилактика и лечение гриппа и орви становится достаточно острым вопросом особенно в осенне-зимний период. Обратим внимание на советы... |
|
Справочник зарубежного законодательства о спорте Серия «Актуальные проблемы спортивного права» Понкин И. В., Соловьев А. А. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Предисловие д ю н., проф. С. В. Алексеева / Комиссия... |
|
Основная образовательная программа бакалавриата «Международные отношения» Проблема допинга в паралимпийском движении начала XXI в на примере зимних видов спорта |
|
«Структура профилактической работы с различными группами населения». Профилактика Профилактика – это поступательный процесс качественных изменений на всех уровнях функционирования личности: психологическом, ценностном,... |
|
Доклад на тему: «Нарушение памяти в пожилом возрасте» Убежденность человека в том, что информация полезна, в сочетании с его повышенной активностью при ее запоминании, является важным... |