техническое задание
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНия
Полное наименование работы.
Оказание услуг по созданию и внедрению в систему управления РСЧС вертикально интегрированной информационно-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств на базе геоинформационных технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающее разработку системного проекта и создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.
Заказчик - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу.
Основание для выполнения работы
Работа «Создание и внедрение в систему управления РСЧС вертикально интегрированной информационно-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств на базе геоинформационных технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающее разработку системного проекта и создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу» выполняется в соответствии с пунктом 19 раздела VII Организационно-финансового плана реализации в 2012 году Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте и Мероприятий по защите от угрозы техногенного и природного характера и информационного оповещения населения на транспорте», утвержденного Первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Р.Х. Цаликовым 21.02.2012 г. № 2-4-50-24-14.
1.4 Сведения об исполнителе
Исполнитель определяется на конкурсной основе
1.5 Сроки выполнения работы:
Начало: с даты заключения государственного контракта;
окончание: максимальный срок 150 календарных дней.
Если в техническом задании имеется указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, промышленные образцы, наименование производителя следует читать его со словами «аналог с характеристиками не хуже указанных».
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и общие данные для проведения работ
Целью выполнения работ по созданию вертикально интегрированной информационно-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств на базе геоинформационных (далее –ГИС) технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающей разработку системного проекта и создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу (далее – Системы) является повышение безопасности людей на транспорте от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера, в том числе, вызванных криминальными и террористическими действиями.
В результате разработки Системы должна быть создана опытно-экспериментальная организационно-техническая система и проведена её опытная эксплуатация и последующая доработка в экспериментальной зоне на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.
Для достижения указанной цели необходимо:
Разработать вертикально интегрированную автоматизированную информационно-управляющую систему на базе ГИС- технологий с использованием программно-аппаратных средств для территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре.
Обеспечить возможность информационно-аналитического взаимодействия оперативных сил МЧС России, включающего, в том числе мобильные комплексы.
Разработать программно-аппаратный комплекс комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта с использованием ГИС-технологий.
Разработать информационно-управляющий программно-аппаратный комплекс с использованием ГИС технологий для сбора информации (в т.ч. с возможностью использования технологий космического позиционирования), оповещения должностных лиц с целью оперативного взаимодействия и управления силами МЧС России и различных ведомств при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте.
Разработать универсальный узел сопряжения (программно-технический) сегментов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте с возможностью последующей интеграцией в систему управления РСЧС.
Провести опытную эксплуатацию системы.
7. Провести доработку по результатам опытной эксплуатации системно-технического проекта создания и организации эксплуатации системы защиты, информирования и оповещения населения на транспорте (далее – СЗИОНТ)
8. Обучить пользователей работе с разработанными программно-аппаратными комплексами комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта, сбора информации, оповещения должностных лиц и управления силами МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте.
Перечень регламентирующих и нормативных документов.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151 ФЗ «Об аварийных службах и статусе спасателя»;
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38 ФЗ «О рекламе»;
Федеральный закон от 23.09.1992 г. «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
-
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Постановление правительства РФ от 22.05.2008 г. № 381 «О порядке предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»;
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2005 г. № 1327-р «О совершенствовании организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов»;
Совместный приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 г. № 428/432/321 (зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 6700) "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций";
Совместный приказ МЧС России, МВД России и ФСБ России от 28 октября 2008 г. N 646/919/526 «Об утверждении Требований по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»;
Приказ МЧС России от 29 июня 2006 г. №386 (зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации от 17 июля 2006 г. № 8074) «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
Иные документы и материалы по теме работы, имеющиеся в открытой печати и сети Интернет.
Результаты работ должны соответствовать следующей нормативной документации:
ВСН 329-78. Инструкция по технике безопасности при монтаже и наладке приборов контроля и автоматизации.
ГОСТ 12.1.030. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление.
ГОСТ 12.2.007.0-75. Система стандартов безопасности труда. С изменениями. Переиздание 2001, Изделия электротехнические, Общие требования безопасности
ГОСТ 12.4.026-2001. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная, Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.
ГОСТ 19.101-77. Единая система программной документации. Виды программ и программных документов
ГОСТ 34.602-89. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
ГОСТ 34.201-89. Документация на АСУ. Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем».
ГОСТ 34.601-90. Информационная технология. Автоматизированные системы. Стадии создания».
ГОСТ 14254-96. Степени защиты, обеспечиваемые оболочками.
ГОСТ 17516.1-90Е. Изделия электротехнические. Общие требования в части стойкости к механическим, внешним воздействующим факторам
ГОСТ 21889-76. Система «человек-машина». Кресло человека-оператора. Общие эргономические требования.
ГОСТ 25861-83 - Машины вычислительные и системы обработки данных. Требования по электрической и механической безопасности и методы испытаний.
ГОСТ 22269-76. Система «человек-машина». Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования.
ГОСТ Р 51318.22-2006 (СИСПР 22: 2006). Совместимость технических средств электромагнитная. Оборудование информационных технологий. Радиопомехи индустриальные. Нормы и методы измерений.
ГОСТ Р 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения»;
ГОСТ Р 51624-2000 «Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Общие требования»;
ГОСТ Р 51583-2000 «Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении. Общие положения»;
ГОСТ Р 50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа. Общие технические требования»;
Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации. Концепция защиты информации от несанкционированного доступа»;
Гостехкомиссия РФ. Руководящий документ. «Защита информации от несанкционированного доступа. Термины и определения»;
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), 2003.
Правила устройства электроустановок (ПУЭ), 7-е изд.
СН 2.2.4.2.1.8.566-96. Производственная вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы
СНиП III-4-80. Техника безопасности в строительстве
СНиП 2.09.04-87. (С изменениями № 1, № 2, № 3). Административные и бытовые здания.
ЭТАПНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
№
этапа
|
Наименование этапа
|
Продолжительность этапа
|
Отчётная документация
исполнителя за этап
|
1
|
Разработка общего алгоритма управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре на основе комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта.
|
Начало – дата заключения государственного контракта
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 20 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Научно-технический отчет «Общий алгоритм управления повседневной деятельностью органов управления, сил и средств при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре на основе комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта».
|
2
|
Разработка системного проекта и создание вертикально интегрированной автоматизированной информационно-управляющей системы на базе ГИС технологий территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуры
|
Начало – дата заключения государственного контракта
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 40 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Проект на создание (разработку) вертикально интегрированной автоматизированной информационно-управляющей системы на базе ГИС технологий территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуры
|
3
|
Разработка системного проекта и создание системы информационно - аналитического обеспечения действий оперативных сил МЧС России, включающей, мобильные комплексы.
|
Начало – дата заключения государственного контракта
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 40 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Проект на создание (разработку) системы информационно-аналитического обеспечения действий оперативных сил МЧС России на базе мобильного комплекса средств сбора и передачи информации (далее – МКСПИ), включающего подсистему сбора информации и оценки обстановки в зоне ЧС на базе всепогодных носимых портативных устройств фото-видеосъемки и трансляции видео сигнала в режиме реального времени в условиях отсутствия прямой видимости по радиоканалу; подсистему дистанционного сбора информации обстановки в зоне ЧС (фото-видео сбора информации, мониторинг химической и радиационной обстановки ручными широкодиапазонными тестерами) в том числе и на базе беспилотных летательных аппаратов (далее-БПЛА);
Привязка опытного образца создаваемой системы к существующей инфраструктуре ЦУКС МЧС России по г. Санкт-Петербургу. Интеграция в автоматизированную информационно-управляющую систему на базе ГИС технологий.
Акты приёмки выполненных работ.
|
4
|
Разработка программно-аппаратного комплекса комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта
|
Начало - дата заключения государственного контракта
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 50 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Научно-технический отчет «Выбор и обоснование методики оценки рисков и программных средств их реализации». Проектная и эксплуатационная документация программно-технического комплекса комплексной оценки рисков возникновения ЧС на объектах транспорта
|
5
|
Разработка информационно-управляющего программно-аппаратного комплекса на базе ГИС технологий для сбора информации (в т.ч. с использованием технологий космического позиционирования), оповещения должностных лиц и управления силами МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте.
|
Начало – дата заключения государственного контракта
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 60 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Проектная и эксплуатационная документация информационно-управляющего программно-аппаратного комплекса на базе ГИС технологий для сбора информации (в т.ч. с использованием технологий космического позиционирования), оповещения должностных лиц и управления силами МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте.
|
6
|
Создание экспериментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу в соответствии с п.1,2,3,4,5 данной таблицы.
|
Начало – дата заключения государственного контракта
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 90 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Организационно-распорядительная документация по опытному образцу.
Акт приёмки выполненных работ
|
6
|
Экспертная оценка разработанной системы на предмет соответствия требованиям ТЗ
|
Начало – окончание 5 этапа
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 110 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Экспертное заключение
|
7
|
Опытная эксплуатация Системы
|
Начало – окончание 6 этапа
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 130 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Протокол опытной эксплуатации
|
8
|
Доработка по результатам опытной эксплуатации системно-технического проекта создания и организации эксплуатации СЗИОНТ
|
Начало – окончание 7 этапа
Минимальный срок - не устанавливается
Максимальный срок - 150 дней с даты заключения Государственного контракта
|
Акт приёмки выполненных работ
|
|