Вероятны случаи укусов, оцарапывания людей животными, прежде всего одичавшими собаками, кошками и лисицами.
Эпизоотическая и эпифитотическая обстановка
Распространение особо опасных и карантинных болезней сельскохозяйственных животных и птиц не прогнозируется. Возможно возникновение единичных случаев заболеваний. Территории, с прилегающими к ним водоемами являются зоной риска возникновения очагов заболевания гриппом птиц, особенно в период миграции водоплавающих птиц.
Ухудшение фитосанитарной обстановки не прогнозируется.
Часть V. Общие выводы и предложения
Глава 10. Выводы и предложения
10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В 2015 году на территории Республики Марий Эл ЧС не зарегистрированы
(АППГ – 1 ЧС).
По состоянию на 31 декабря 2015 г. в сравнении с 2014 годом улучшились показатели:
количество ЧС (2015 г. – 0 ЧС, 2014 г. – 1 ЧС);
гибель людей в результате ЧС (снижение на 100 %, 2015 г. – 0 чел., 2014 г. – 7 чел.);
количество пожаров (снижение на 6,4 %, 2015 г. – 879 пожаров, 2014 г. – 939 пожаров);
гибель людей при пожарах (снижение на 23,7 %, 2015 г. – 58 чел., 2014 г. – 76 чел.);
прямой материальный ущерб от техногенных пожаров (снижение на 20,8 %,
2015 г. – 137,3 млн. руб., 2014 г. – 173,8 млн. руб.).
гибель людей на водных объектах (снижение на 4,2 %, 2015 г. – 45 чел.,
2014 г. – 47 чел.).
Количество пострадавших при пожарах (увеличение на 22,6 %, 2015 г. – 76 чел.,
2014 г. – 62 чел.).
Не изменились показатели:
материальный ущерб от ЧС (2015 г. – 0 млн. руб., 2014 г. – 0 млн. руб.).
Задачи и запланированные мероприятия по совершенствованию готовности ТП РСЧС
в основном выполнены.
Целенаправленная деятельность ТП РСЧС Республики Марий Эл позволила
не допустить возникновения ЧС межмуниципального и регионального характера. Не допущено возникновения крупных лесных пожаров. Обеспечен безаварийный пропуск весеннего паводка по территории республики.
Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащиеся в госдокладе за 2014 год,
в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2015 года № РД-ПЧ-2259 органами исполнительной власти республики выполнены.
10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Для достижения целей государственной политики в области обеспечения безопасности населения и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера, определенных Основами государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера
и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. № Пр-3400) предлагается в 2016 году продолжить работу по:
дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам обеспечения безопасности населения и территорий, с учетом международных договоров Российской Федерации и разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления;
развитию фундаментальной и прикладной науки, техники и технологий на основе современных научных методов прогноза рисков чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
обеспечению эффективного функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф.
В целях дальнейшего совершенствования защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах предлагается осуществить комплекс мер по повышению эффективности деятельности РСЧС по перечисленным ниже основным направлениям.
Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций
На федеральном уровне:
с учетом нового определения потенциально опасного объекта, изложенного
в Федеральном законе от 8 марта 2015 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», совершенствовать нормативную правовую базу по определению критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам,
а также порядку формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов, полномочий по контролю (надзору);
совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам обеспечения безопасности населения и территории при организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом;
совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам осуществления взаимодействия функциональной подсистемы (Росморречфлот) и организаций, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов при выполнении мероприятий
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов речного транспорта;
совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам обеспечения безопасности людей при организации дорожного движения;
совершенствовать нормативную правовую базу по порядку создания и хранения страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения с учетом возможностей современных информационных технологий;
совершенствовать нормативную правовую базу по определению объектов и субъектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и критерии (показатели), на основании которых они отнесены к поднадзорным федеральному надзору;
нормативными правовыми документами определить порядок участия организаций всех форм собственности в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств;
в целях реализации Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» внести изменения в федеральное законодательство, наделяющее органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления полномочиями
по созданию, содержанию, эксплуатации и развитию АПК «Безопасный город»;
разработать федеральную целевую программу - механизм построения и развития комплекса «Безопасный город».
На региональном уровне:
совершенствовать систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие геоинформационной системы, систем контроля выброса АХОВ;
продолжить работу по развитию АПК «Безопасный город»;
обеспечить реализацию проекта создания в республике системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112.
На муниципальном уровне:
продолжить работу по совершенствованию функционирования ЕДДС муниципальных районов и городских округов;
продолжить работу по созданию и развитию сегментов АПК «Безопасный город»
в муниципальных образованиях;
продолжить работу по созданию резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС, в размере позволяющем ликвидировать чрезвычайные ситуации муниципального характера.
Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от пожаров
На федеральном уровне:
совершенствовать нормативную правовую базу по организации деятельности добровольной пожарной охраны;
продолжить проведение мероприятий по обновлению парка пожарных машин
и пожарно-технического вооружения;
совершенствовать взаимодействие между органами исполнительной власти, уполномоченными на решение вопросов в области охраны лесов, и заинтересованными организациями и ведомствами при профилактике и организации тушения лесных пожаров.
На региональном уровне:
продолжить внедрение современных технических средств профилактики пожаров
и пожаротушения;
продолжить проведение мероприятий по обновлению парка пожарных машин
и пожарно-технического вооружения, развитию сети пожарных депо;
организовать ведение профилактической работы с различными категориями граждан.
На муниципальном уровне:
совершенствовать дальнейшее развитие добровольной пожарной охраны;
обеспечить выполнение в полном объеме первичных мер пожарной безопасности;
осуществлять ведение активной профилактической работы с различными категориями граждан.
Предложения по обеспечению безопасности людей на водных объектах
На федеральном уровне:
совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам обеспечения безопасности
на водных объектах;
совершенствовать систему взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах.
На региональном уровне:
продолжить работу по повышению эффективности проводимых мероприятий
по обеспечению безопасности на водных объектах.
На муниципальном уровне:
завершить работу по созданию и обустройству в каждом городском округе и районном центре республики благоустроенного пляжа, в каждом сельском поселении – места массового отдыха на водных объектах, оборудованного спасательным постом.
Руководитель Департамента экологической
безопасности и защиты населения
Республики Марий Эл (подписано) В.Н.Карпов
« 13 » января 2016 года
|
