      Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. N 27-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В
2014 - 2020 ГОДАХ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 16.09.2014 N 326-пр, от 13.04.2015 N 68-пр)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014 - 2020 годах".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Хабаровского края от 29 октября 2008 г. N 248-пр "О Порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях софинансирования расходных обязательств по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности";
постановление Правительства Хабаровского края от 14 сентября 2009 г. N 280-пр "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях софинансирования расходных обязательств по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 октября 2008 г. N 248-пр";
постановление Правительства Хабаровского края от 04 июня 2012 г. N 172-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае";
постановление Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2013 г. N 19-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 04 июня 2012 г. N 172-пр";
пункт 3 постановления Правительства Хабаровского края от 13 мая 2013 г. N 114-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края";
постановление Правительства Хабаровского края от 14 октября 2013 г. N 333-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 04 июня 2012 г. N 172-пр".
И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 7 февраля 2014 г. N 27-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В 2014 - 2020 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 16.09.2014 N 326-пр, от 13.04.2015 N 68-пр)
ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края
"Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края
в 2014 - 2020 годах"
Наименование государственной программы
|
-
|
государственная программа Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014 - 2020 годах" (далее также - Программа)
|
Ответственный исполнитель Программы
|
-
|
министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее также - край)
|
Соисполнители, участники Программы
|
-
|
министерство строительства края;
министерство промышленности и транспорта края;
слова исключены. - Постановление Правительства Хабаровского края от 13.04.2015 N 68-пр;
администрации муниципальных образований края (по согласованию)
|
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.04.2015 N 68-пр)
|
Цели Программы
|
-
|
предотвращение негативного воздействия вод;
обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений (далее также - ГТС);
повышение эффективности использования водных ресурсов
|
Задачи Программы
|
-
|
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
исключение риска аварий и разрушений гидротехнических сооружений с нанесением вероятного вреда и ущербов юридическим и физическим лицам;
повышение качества водных ресурсов
|
Подпрограммы
|
-
|
в рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена
|
Основные мероприятия Программы
|
-
|
предотвращение негативного воздействия вод;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
сохранение, восстановление, рациональное использование водных объектов
|
Основные показатели (индикаторы) Программы
|
-
|
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние;
доля гидротехнических сооружений, на которых обеспечена надежная и безопасная работа в эксплуатационный период, в общем количестве гидротехнических сооружений, находящихся в краевой государственной собственности;
протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек;
протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
доля протяженности водных объектов, на которых проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей, в общей протяженности водных объектов, нуждающихся в проведении регулярных наблюдений;
доля гидротехнических сооружений, на которых проведены регулярные наблюдения за их состоянием, в общем количестве гидротехнических сооружений, требующих проведения регулярных наблюдений
доля бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;
|
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 N 326-пр)
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
-
|
Программа реализуется в течение 2014 - 2020 годов, этапы реализации Программы не выделяются
|
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований
|
-
|
общий объем финансирования - 12 849,343 млн. рублей,
в том числе:
средства краевого бюджета - 1 303,501 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 164,261 млн. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 495,321 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 18,959 млн. рублей;
2015 год - 176,720 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 29,475 млн. рублей;
2016 год - 252,762 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 29,475 млн. рублей;
2017 год - 249,801 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 29,475 млн. рублей;
2018 год - 42,965 млн. рублей,
из них:
|
|
|
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 18,959 млн. рублей;
2019 год - 42,965 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 18,959 млн. рублей;
2020 год - 42,967 млн. рублей,
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 18,959 млн. рублей;
прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета - 11 545,062 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 3 505,063 млн. рублей,
2016 год - 4 039,925 млн. рублей,
2017 год - 3 924,762 млн. рублей,
2018 год - 25,104 млн. рублей,
2019 год - 25,104 млн. рублей,
2020 год - 25,104 млн. рублей;
прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 0,780 млн. рублей,
в том числе по годам:
2016 год - 0,156 млн. рублей,
2017 год - 0,156 млн. рублей,
2018 год - 0,156 млн. рублей,
2019 год - 0,156 млн. рублей,
2020 год - 0,156 млн. рублей
|
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.04.2015 N 68-пр)
|
Конечные результаты реализации Программы
|
-
|
повышение защищенности населения и территории края, подверженной затоплению, от наводнений и снижение ущерба от негативного воздействия вод (вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод - более 20,0 млрд. рублей);
улучшение пропускной способности рек, их гидрологического состояния, сокращение площадей заиления, зарастания и засорения водных объектов. Протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек увеличится к 2020 году до 48,934 км;
снижение объемов и видов материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений;
|
|
|
снижение риска возникновения аварий на гидротехнических сооружениях, имеющих неудовлетворительное и опасное техническое состояние. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние, увеличится к 2020 году до 5 объектов. Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние, к 2020 году составит 100 процентов;
обеспечение безопасной работы гидротехнических сооружений в эксплуатационный период. Доля гидротехнических сооружений, на которых обеспечена безопасная работа в эксплуатационный период, составит 100 процентов;
создание системы проведения регулярных наблюдений на водных объектах в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов, расположенных на территории края, в пользование, о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод
|
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 N 326-пр, от 13.04.2015 N 68-пр)
|
1. Общая характеристика текущего состояния сферы
водохозяйственного комплекса, основные проблемы
Хабаровский край относится к числу регионов, хорошо обеспеченных ресурсами поверхностных и подземных вод.
Поверхностные водные объекты на территории края представлены огромным количеством водотоков, насчитывается более 200 тыс. рек общей длиной 550 тыс. км, в том числе 142 - длиной более 100 км, 8200 - длиной более 10 км. 96 процентов гидрографической сети края представлено преимущественно малыми реками длиной менее 10 км.
Водообеспеченность населения края - одна из высоких в России и составляет около 173,3 тыс. куб. м на человека.
Река Амур - одна из наиболее значительных рек Российской Федерации, занимающая среди них третье место по длине и четвертое по площади бассейна. Длина р. Амура - 2824 км, общая площадь бассейна - 1855 тыс. кв. км, в том числе в пределах Российской Федерации 1003 тыс. кв. км. Устье реки доступно для морских судов, которые могут подниматься по большой воде до г. Хабаровска.
В среднемноголетнем разрезе ресурсы поверхностных вод края оцениваются в 395 куб. км в год, в том числе:
- поступление воды с сопредельных территорий (транзитный сток) - 273 куб. км (р. Амур - 228,2 куб. км, р. Тунгуска - 12,8 куб. км, р. Уссури - 24,2 куб. км, р. Бикин - 7,8 куб. км);
- речной сток, формирующийся в пределах края, - 122 куб. км.
Вода как ресурс используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения.
Водные объекты, расположенные на территории края, используются на нужды промышленности, сельского хозяйства и населения (водозабор и водоотведение, шахтный водоотлив), а также для судоходства, рекреации, рыборазведения.
При весьма существенном водно-ресурсном потенциале края возникают проблемы его использования и это обусловлено следующими основными причинами:
- неравномерное распределение поверхностного стока на территории края;
- резкая неравномерность поверхностного стока по сезонам года;
- природное и антропогенное загрязнение водных объектов, которое не дает возможности использовать воду без дополнительной подготовки.
Серьезной проблемой, требующей особого внимания, является возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.
Сложная водохозяйственная ситуация складывается на реках бассейна р. Амура, который традиционно относится к одним из наиболее паводкоопасных районов в России.
Территория края периодически (в отдельных районах края - практически ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при прохождении паводков. Главная особенность наводнений в Хабаровском крае - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций с угрозой не только материальным ценностям, экономике территорий, но и жизни людей. Из-за смыва загрязняющих веществ происходит загрязнение водных объектов, нарушается экологическая безопасность.
Паводковыми водами однопроцентной обеспеченности в крае затапливается до 3368 тыс. гектаров территорий, из них в бассейне р. Амура до 2010 тыс. гектаров.
Периодически затоплению подвергаются отдельные территории городов Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Николаевска-на-Амуре, Бикина, 157 населенных пунктов края с населением около 80 тыс. человек, хозяйственные объекты и более 40 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.
Паводкоопасными муниципальными районами являются Амурский, Бикинский, Вяземский, Комсомольский, имени Лазо, Нанайский, Николаевский, Охотский, имени Полины Осипенко, Солнечный, Хабаровский.
Наиболее крупные наводнения с высоким уровнем стояния вод произошли в последние десятилетия - в 1976, 1984, 1989, 2004, 2009 годах.
Среднегодовой ущерб от наводнений в ценах 2000 года достигал 483 млн. рублей.
В августе - сентябре 2013 г. в бассейне р. Амура прошел катастрофический паводок, в ходе которого были превышены исторические максимумы уровней воды р. Амура за более чем столетний период наблюдений. Территории отдельных населенных пунктов края, ранее не попадавшие в зону затопления, оказались подвержены негативному воздействию вод.
Необходимы защита от размыва и обрушения берегов водных объектов и защита освоенной территории от затопления.
С 2004 года проводится планомерное создание систем противопаводковой защиты как части краевой инфраструктуры.
За период 2002 - 2008 годов завершено строительство 5 объектов по инженерной защите левого берега р. Амура, г. Бикина, пос. Хор, с. Дормидонтовка, г. Комсомольска-на-Амуре. Общие затраты по этим объектам составили более 800 млн. рублей, преимущественно из федерального бюджета (до 85 процентов) в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы.
В 2008 году разработано технико-экономическое обоснование на капитальное строительство защитных ГТС по следующим объектам: "Строительство защитных дамб в поселке имени Полины Осипенко Хабаровского края", "Реконструкция дамбы для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор", "Берегоукрепительные сооружения реки Охота в районе пос. Новое Устье", "Защита рп. Лесопильное, Бикинский район, Хабаровский край", "Защита от подтопления территории Южного округа г. Хабаровска на участке ул. Пионерской от Дендрария до ул. Союзной", "Комплексная защита населенных пунктов и сельхозугодий в районе имени Лазо от затопления паводковыми водами р. Хор".
В 2011 году начато капитальное строительство защитных дамб в поселке имени Полины Осипенко и реконструкция дамбы для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор, введен в эксплуатацию объект "Инженерная защита левого берега протоки Казакевичева в районе храма-часовни на острове Большой Уссурийский".
В результате анализа процессов негативного воздействия на устойчивое состояние системы "водный объект - внешняя среда" установлено, что в наибольшей степени на гидроморфологические условия устойчивого состояния этой системы оказывают влияние различные формы деформации русла и поймы рек.
Реки бассейна р. Амура (Аргунь, Амур и Уссури) испытывают значительную антропогенную нагрузку, особенно негативное влияние оказывает строительство береговых дамб и линейных берегоукреплений, осуществляемое Китайской Народной Республикой. Указанная деятельность способствует активизации процессов размыва берегов, увеличивает неустойчивость русла и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций, что обусловливает риски для освоенных территорий и объектов экономики, а также для стабильности линии государственной границы и требует адекватных мер инженерной защиты территории Российской Федерации.
В периоды половодий и паводков наибольшее развитие получает боковая эрозия. Более интенсивному размыву подвергаются вогнутые берега речных излучин и меандр, где проявляется действие центробежных сил. Вдоль таких берегов наблюдаются более глубоководные участки русла, большие скорости течения. Такие подмываемые берега четко выделяются в рельефе высоким обрывистым уступом, вдоль бровки которого наблюдаются заколы - трещины и оползневые смещения.
Главным фактором формирования берега являются волны и волноприбойный поток, а также русловой поток. Степень развития эрозионных процессов и явлений связана с составом и состоянием горных пород, слагающих русло и берега реки.
Русловой процесс р. Амура в границах Хабаровского (Амуро-Уссурийского) узла характеризуется значительной сложностью и довольно высокой активностью, происходит с преобладанием аккумулятивной составляющей многолетних деформаций русла над их эрозионной составляющей и выражается преимущественно в развитии свободных излучин основного русла, укрупнении и переформировании русловых скоплений речных наносов, в тенденции развития (размыва) одних и деградации (занесения) других рукавов русла и проток, сопровождаемой перераспределениями речного стока по рукавам и протокам водного узла.
До недавнего времени яркими проявлениями естественных преобразований в узле были развитие проток Пемзенская и Бешеная, спрямляющих Хабаровскую излучину основного русла, аккумуляция наносов в этой спрямляемой излучине, а также тенденция занесения протоки Казакевичева, которая вместе с протокой Амурская образует правый рукав Амуро-Уссурийского узла, принимающий воды р. Уссури.
Для предотвращения или минимизации негативного влияния явно выраженных переформирований в русловой сети Амуро-Уссурийского разветвления на условия судоходства, состояние и условия функционирования хозяйственных объектов, а также на положение российско-китайской государственной границы приняты первоочередные меры по инженерному регулированию водно-руслового режима Хабаровского узла, включающие строительство непереливной каменно-грунтовой запруды (дамбы) на протоке Прямая, каменно-набросных переливных (в половодье и паводки) запруд на протоках Пемзенская и Бешеная, крепление размываемого левого берега основного русла на протяжении 3,5 км выше и 2 км ниже истока протоки Бешеная, а также разработку вспомогательной водопропускной прорези на мелководном островном участке сопряжения Владимировской и Хабаровской (спрямляемой протоками Пемзенская и Бешеная) излучин основного русла.
Принудительное (искусственное) перераспределение стока р. Амура по рукавам и протокам Хабаровского водного узла посредством основных регулирующих сооружений - запруд на протоках Прямая, Пемзенская и Бешеная сопровождается соответствующими изменениями в динамике (русловом режиме) узла.
В связи с этим необходим текущий контроль этих процессов путем осуществления регулярных наблюдений за состоянием ГТС.
В горной части края на малых реках преобладают немеандрирующие русла. Между участками с немеандрирующими и разветвленными руслами на некоторых реках распространено ограниченное меандрирование, процесс которого происходит в отложениях довольно крупного аллювия. При промерзании рек в пределах наледных полей формируются неустойчивые разветвления, в которых русла систематически меняют свое положение. Подналедные потоки, вымывая мелкозем, образуют песчано-гравелистые скопления у края наледи.
Становясь равнинными, реки разветвляются на рукава. Особенно разветвлены русла рек Горин, Амгунь, Хор, Гур. Для этих участков характерно изобилие осередков, кос, побочней, перекатов, которые ежегодно подвергаются значительной деформации. Скорости смещения русел от 10 до 40 м в год. В течение 30 - 40 лет происходит отмирание одних рукавов и развитие других.
На р. Хор и протоке Мусорка наблюдается размыв и разрушение правых берегов со средней скоростью перемещения береговой линии по р. Хор 0,5 - 1,5 м в год, по протоке - 1,0 - 1,5 м в год.
Негативные русловые процессы являются причиной затопления земельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленной инфраструктуры.
Обильные ливневые осадки в верховьях рек Силинка, Горин, выпавшие в августе 2011 г., стали причиной повышения уровня воды в р. Силинка (Левая Силинка) до 508 см. В результате паводка в пос. Горный затоплено 26 жилых домов, 26 приусадебных участков, пострадали 39 семей (119 человек). Нарушено электроснабжение на котельной, на очистных сооружениях, на улицах Заречной и Силинской, разрушены опоры ЛЭП, оборваны линии электропередачи (22,12 км). Нарушены трассы водовода теплоснабжения и водоснабжения (50 м), центральная теплотрасса поселка (240 м). Размыты поселковые дороги с асфальтобетонным и грунтовым покрытием (2 км), участок автомобильной дороги Комсомольск-на-Амуре - пос. Горный.
Основной причиной затопления поселка является недостаточная пропускная способность русла р. Левая Силинка вследствие его обмеления, заиления и захламления древесно-кустарниковой растительностью.
На состояние водных объектов также значительное влияние оказывает соблюдение режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.
Для выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние дна, берегов и водоохранные зоны водных объектов, расположенных на территории края, необходима организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов.
Анализ состояния региональной системы наблюдений за вышеуказанными объектами показал, что они в настоящее время практически не ведутся, несмотря на актуальность этой проблемы.
На территории Хабаровского края размещены 26 напорных ГТС, в том числе 10 водохранилищ, 4 пруда-накопителя сточных вод, 2 пруда технического водоснабжения, 5 хвостохранилищ и 5 золоотвалов. Системы инженерной защиты территорий от наводнений представлены дамбами обвалования общей протяженностью около 240 км.
Водохранилищные узлы ГТС и дамбы обвалования, построенные в крае, предназначались главным образом для сельскохозяйственных целей и защиты населенных пунктов от наводнений. Эксплуатировались они сельскохозяйственными предприятиями, государственными предприятиями с участием специализированных организаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации зачастую за счет бюджетных средств. Экономические преобразования в Российской Федерации, изменение форм собственности привели к потере сложившейся эффективной системы эксплуатации водохозяйственных объектов. В результате возникли проблемы с поддержанием ГТС в исправном техническом состоянии и обеспечением их безопасности.
Безопасность ГТС - свойство ГТС, позволяющее обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Собственники и балансодержатели многих ГТС в крае не имеют служб эксплуатации и необходимых средств для их содержания, отдельные объекты являются бесхозяйными. В сложившихся условиях необходимо принятие срочных мер по приведению ГТС в нормальное эксплуатационное состояние и обеспечению безопасности ГТС.
Анализ технического состояния 17 объектов ГТС, представляющих наиболее значимое народно-хозяйственное значение, проведенный в 2011 году, показал, что техническое состояние значительной части сооружений представляет опасность для населения и объектов экономики, поскольку не исключена вероятность их внезапного разрушения.
ГТС не имеют средств наблюдения и контроля за уровенным режимом водохранилищ и прудов, осадкой тела и оснований плотин, за фильтрацией воды через тело плотин. Отсутствуют надежные системы предупреждения о возникновении аварий.
На большинстве объектов отсутствуют проектная документация, инструкции по эксплуатации с регламентацией должностных обязанностей обслуживающего персонала.
По всем водохранилищам и прудам отсутствуют правила использования водных ресурсов, инструкции по проведению натурных наблюдений, контрольно-измерительная аппаратура и данные материалов контроля состояния ГТС.
На всех ГТС отсутствуют материалы геотехнического контроля в процессе строительства и в период эксплуатации, нет данных о физико-механических и фильтрационных характеристиках грунтов сооружений и оснований. На большинстве объектов не произведены расчеты волны прорыва и оценки возможного ущерба.
Службы эксплуатации ГТС на многих объектах отсутствуют или не укомплектованы и не имеют необходимых материалов, средств измерений и контроля.
Большинство объектов имеет пониженный уровень безопасности ГТС, потенциально опасное эксплуатационное состояние и не готовы к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций.
Таким образом, решение проблемы безопасности ГТС требует осуществления взаимосвязанной системы мероприятий организационного, финансового и материально-технического характера.
В связи с тем, что преобладающая часть собственников и балансодержателей ГТС не обладает необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами для поддержания их в исправном состоянии и обеспечения безопасности, одним из основных и определяющих мероприятий является создание действенной системы финансирования ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Решение задач, предусмотренных Программой, позволит повысить защищенность населения и территории края от негативного воздействия вод, эффективность использования водных ресурсов, обеспечить безопасность ГТС.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в
сфере водохозяйственного комплекса, цели и задачи Программы
В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, основными приоритетами и целями краевой государственной политики в сфере водохозяйственного комплекса являются:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, включая снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод, обеспечение надежности гидротехнических сооружений, регулирование и регламентацию хозяйственного использования территорий, подверженных периодическому затоплению и воздействию других опасных гидрологических явлений, развитие технологий мониторинга водных объектов;
- охрана и восстановление водных объектов.
Одной из наиболее приоритетных целей Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, является формирование на территории края комфортной и безопасной среды проживания для населения, в полной мере реализующей естественные преимущества природной среды и географического положения.
Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края является одним из ключевых факторов обеспечения экономического благополучия и социальной стабильности, реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности ГТС.
Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.
Основными целями Программы являются:
- предотвращение негативного воздействия вод;
- обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
- повышение эффективности использования водных ресурсов.
Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
- повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- исключение риска аварий и разрушений ГТС с нанесением вероятного вреда и ущербов юридическим и физическим лицам;
- повышение качества водных ресурсов.
В результате реализации Программы достигается ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в улучшении защищенности территорий и населения края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышении эффективности использования водных ресурсов.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить защищенность населения и территории края, подверженной затоплению, от наводнений и снизить ущерб от негативного воздействия вод (вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод - более 20,0 млрд. рублей);
- улучшить пропускную способность рек, их гидрологическое состояние, сократить площади заиления, зарастания и засорения водных объектов. Протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек увеличится к 2020 году до 48,934 км;
- снизить объемы и виды материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений;
- снизить риск возникновения аварий на ГТС, имеющих неудовлетворительное и опасное техническое состояние. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние, увеличится к 2020 году до 5 объектов. Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние, к 2020 году составит 100 процентов;
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 N 326-пр, от 13.04.2015 N 68-пр)
- обеспечить безопасную работу ГТС в эксплуатационный период. Доля гидротехнических сооружений, на которых обеспечена безопасная работа в эксплуатационный период, составит 100 процентов;
- создать систему проведения регулярных наблюдений на водных объектах в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов, расположенных на территории края, в пользование, о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод.
Изменения в сфере водохозяйственного комплекса края, ожидаемые в результате реализации мероприятий Программы, дадут следующие общественно значимые положительные эффекты и выгоды:
- социально-экономический эффект за счет обеспечения высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод;
- снижение негативного воздействия на водные объекты, повышение качества водных ресурсов и эффективности их использования.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014 - 2020 годов, этапы реализации Программы не выделяются.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Для оценки эффективности реализации Программы планируется использовать следующие показатели (индикаторы), количественно характеризующие ход ее реализации, решение задач и достижение целей Программы:
5.1. Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем нарастающим итогом путем суммирования проектных параметров введенных в эксплуатацию и реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления. Источник информации - представленные министерством строительства края, министерства промышленности и транспорта края по запросу ответственного исполнителя Программы копии отчетов об объектах государственной собственности субъекта Российской Федерации, софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральное агентство водных ресурсов, по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 324 "Об утверждении форм отчетов субъектов Российской Федерации об использовании субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов и сроков их представления в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
5.2. Показатель "Количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние" определяется ежегодно ответственным исполнителем Программы путем подсчета нарастающим итогом количества потенциально опасных ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований края, приведенных в безопасное техническое состояние в отчетном году. Источник информации - представленная ответственному исполнителю Программы администрациями муниципальных образований края отчетность об осуществлении расходов муниципальных образований края, источником финансового обеспечения которых является субсидия из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в срок, установленный министерством природных ресурсов края.
(п. 5.2 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 N 326-пр)
5.3. Показатель "Доля гидротехнических сооружений, на которых обеспечена надежная и безопасная работа в эксплуатационный период, в общем количестве гидротехнических сооружений, находящихся в краевой государственной собственности" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем Программы на основании данных, предоставленных краевым государственным казенным учреждением "Хабаровское управление автомобильных дорог" по запросу министерства природных ресурсов края, по следующей формуле:
А / Б x 100%,
где:
А - количество ГТС, на которых в отчетном году обеспечена надежная и безопасная работа;
Б - общее количество ГТС, находящихся в краевой государственной собственности.
5.4. Показатель "Протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем Программы путем суммирования нарастающим итогом с начала года протяженности участков русел рек, на которых в отчетном году выполнены работы по расчистке, спрямлению и зарегулированию русла. Источник информации - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, предусмотренный соглашением о предоставлении субвенций, заключенным между Правительством Хабаровского края и Федеральным агентством водных ресурсов, направляемый в Федеральное агентство водных ресурсов (далее - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция). Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, составляется на основании первичных учетных документов, актов приемки-сдачи выполненных работ, представленных исполнителями (подрядчиками) государственных контрактов на выполнение работ по расчистке, спрямлению и зарегулированию русел рек, заключенных министерством природных ресурсов края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ).
5.5. Показатель "Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем Программы путем суммирования нарастающим итогом с начала года протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон. Источник информации - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, который составляется на основании первичных учетных документов, актов приемки-сдачи выполненных работ (актов об оказании услуг), представленных исполнителями (подрядчиками) государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по закреплению на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, заключенных министерством природных ресурсов края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.
5.6. Показатель "Доля протяженности водных объектов, на которых проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей, в общей протяженности водных объектов, нуждающихся в проведении регулярных наблюдений" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
В / Г x 100%,
где:
В - протяженность участков водных объектов, на которых в отчетном году проведены наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей. Определяется на основании первичных учетных документов, актов об оказании услуг, представленных исполнителями государственных контрактов на оказание услуг по проведению регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов, заключенных министерством природных ресурсов края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;
Г - общая протяженность водных объектов, нуждающихся в проведении регулярных наблюдений. Определяется на основании информации, предоставленной федеральным государственным бюджетным учреждением "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", администрациями городских округов и муниципальных районов края по запросам ответственного исполнителя Программы.
5.7. Показатель "Доля гидротехнических сооружений, на которых проведены регулярные наблюдения за их состоянием, в общем количестве гидротехнических сооружений, требующих проведения регулярных наблюдений" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
Д / Е x 100%,
где:
Д - количество ГТС, на которых в отчетном году проведены наблюдения за их техническим состоянием. Определяется на основании первичных учетных документов, актов об оказании услуг, представленных исполнителями государственных контрактов на оказание услуг по проведению регулярных наблюдений за состоянием гидротехнических сооружений, заключенных министерством природных ресурсов края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;
Е - общее количество ГТС, требующих проведения регулярных наблюдений. Определяется на основании информации, предоставленной Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, администрациями городских округов и муниципальных районов края по запросам ответственного исполнителя Программы.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.04.2015 N 68-пр)
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
5.8. Показатель "Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается ежегодно ответственным исполнителем Программы по следующей формуле:
где:
Ж - количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние за отчетный период. Определяется на основании первичных учетных документов, актов приемки-сдачи выполненных работ, представленных подрядчиками государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории края, заключенных министерством природных ресурсов края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;
З - общее количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный. Определяется на основании информации, предоставленной Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, администрациями городских округов и муниципальных районов края по запросам ответственного исполнителя Программы.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.04.2015 N 68-пр)
(п. 5.8 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 N 326-пр)
6. Краткое описание основных мероприятий Программы
В Программу включены следующие основные мероприятия:
6.1. Предотвращение негативного воздействия вод. Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.
В случае реализации мероприятия будет осуществлено строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
В результате будет повышена защищенность населения и территории края, подверженной затоплению, от наводнений и снижен ущерб от негативного воздействия вод.
6.2. Обеспечение безопасности ГТС. Сроки реализации данного мероприятия - 2014 - 2020 годы.
В результате реализации мероприятий будет ежегодно проводиться капитальный ремонт ГТС и обеспечиваться надежная и безопасная работа ГТС в эксплуатационный период. В безопасное техническое состояние будут приведены 5 ГТС, находящихся в муниципальной собственности. Доля бесхозяйных ГТС на территории края, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние, составит 100 процентов. В результате будет исключен риск аварий и разрушений ГТС с нанесением вероятного вреда и ущербов юридическим и физическим лицам.
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 N 326-пр, от 13.04.2015 N 68-пр)
6.3. Сохранение, восстановление, рациональное использование водных объектов. Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.
Будут осуществлены мероприятия по охране водных объектов и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, включающие расчистку, углубление и спрямление участков русел рек протяженностью до 48,934 км, установление и вынос в натуру водоохранных зон протяженностью до 988,92 км; проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей на водных объектах; организовано регулярное наблюдение за состоянием ГТС.
Реализация мероприятия улучшит пропускную способность рек, их гидрологическое состояние, сократит площади заиления, зарастания и засорения водных объектов и позволит снизить объемы и виды материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений, позволит создать систему проведения регулярных наблюдений на водных объектах в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории края, в пользование, о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы, сроков и непосредственных результатов ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
7. Основные меры правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель, соисполнители Программы обеспечивают разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 13.04.2015 N 68-пр)
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 12 849,343 млн. рублей.
Суммарный объем ресурсного обеспечения и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края, на реализацию Программы приведены в следующей таблице.
Таблица
(млн. рублей)
Годы
|
Всего
|
Средства краевого бюджета
|
Субсидии из федерального бюджета
|
Средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию)
|
всего
|
из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
2014
|
495,321
|
495,321
|
18,959
|
-
|
-
|
2015
|
3 681,783
|
176,720
|
29,475
|
3 505,063
|
-
|
2016
|
4 292,843
|
252,762
|
29,475
|
4 039,925
|
0,156
|
2017
|
4 174,719
|
249,801
|
29,475
|
3 924,762
|
0,156
|
2018
|
68,225
|
42,965
|
18,959
|
25,104
|
0,156
|
2019
|
68,225
|
42,965
|
18,959
|
25,104
|
0,156
|
2020
|
68,227
|
42,967
|
18,959
|
25,104
|
0,156
|
2014 - 2020
|
12 849,343
|
1 303,501
|
164,261
|
11 545,062
|
0,780
|
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей Программы, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Привлечение средств федерального бюджета планируется осуществлять через механизм софинансирования Программы в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350.
Мероприятия Программы в рамках исполнения переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений реализуются за счет субвенций из федерального бюджета.
Привлечение средств бюджетов муниципальных образований края на реализацию Программы осуществляется через софинансирование муниципальных программ из средств бюджетов муниципальных образований края на реализацию мероприятий Программы.
В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам инженерной защиты населенных пунктов края бюджетам муниципальных образований края могут предоставляться иные межбюджетные трансферты на указанные цели в установленном порядке.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведена в приложении N 7 к настоящей Программе.
Справочная (прогнозная) информация об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, приведена в приложении N 8 к настоящей Программе.
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 9 к настоящей Программе.
9. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками
На достижение основных целей и решение задач Программы могут оказать влияние следующие риски:
- макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности и др.);
- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с принятием новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;
- природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями в крае;
- технические риски, связанные с отказом функционирования машин, оборудования, технических устройств, необходимых для выполнения мероприятий Программы.
Ожидаемым негативным последствием указанных рисков является неполное достижение показателей (индикаторов) Программы.
К мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы;
- своевременный анализ и корректировка принятых управленческих решений на основе объективных данных, полученных в результате проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, водоохранных зон водных объектов, а также за состоянием ГТС;
- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение показателей (индикаторов) Программы.
10. Механизм реализации Программы
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы по реализации ее мероприятий;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- вносит по согласованию с соисполнителями предложения о внесении изменений в Программу;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
- готовит годовой отчет и до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края;
- размещает на официальных сайтах Правительства края и министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Соисполнитель Программы:
- осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;
- вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 марта года, следующего за отчетным);
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы;
- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
По результатам оценки эффективности реализации Программы Правительством края может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы и внесении изменений в Программу.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель Программы вправе по согласованию с соисполнителем, участниками Программы готовить предложения о внесении изменений в Программу в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности реализации Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Приложение N 1
к Государственной программе
Хабаровского края
"Развитие водохозяйственного комплекса
Хабаровского края в 2014 - 2020 годах"
|
