Аннотация
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАН
АКАДЕМИЧЕСКИЙ ПРАВОВОЙ УНИВЕРСИТЕТ
В.В. ЛУНЕЕВ
ЮРИДИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА
Учебник
дар института "открытое общество"
(Фонд сороса ) • программа " право "
МОСКВА ЮРИСТЪ
1 999
УДК 311:34 (075.8)
ББК 67.5
Л84
Лунеев В.В.
Л84 Юридическая статистика: Учебник. — М.: Юристъ, 1999. -400с.
ISBN 5-7975-0156-2
Учебник подготовлен применительно к наиболее полным учебным программам по юридической (правовой) статистике для юридических вузов и факультетов, в которых отражены все основные темы, необходимые для профессионального статистического анализа социально-правовой и криминологической действительности. Широко представлен методический аспект, что дает возможность на высоком уровне организовать сбор, сводку, группировку и анализ статистических данных. Подробно описываются официальные учет и отчетность правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений; представлен материал о выборочном наблюдении и социологических методах сбора юридически значимой информации, о статистических возможностях комплексного анализа преступности, судимости и других юридически значимых явлениях.
Для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также для практических работников правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений.
УДК 311:34 (075.8) ББК 67.5
ISBN 5-7975-0156-2
©«Юристъ», 1999 ©В.В. Лунеев, 1999
ПРЕДИСЛОВИЕ
Юридическая (правовая, судебная, уголовная) статистика традиционно входит в набор обязательных учебных дисциплин при подготовке специалистов с высшим юридическим образованием. Это обоснованно, поскольку для всех гуманитарных наук, включая и юридические, статистика — важнейший метод изучения социальных реалий. Юристы уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и иной специализации в своей практической деятельности имеют дело не только с конкретными юридическими фактами, но с массовыми юридически значимыми явлениями и процессами, статистический анализ которых — необходимое условие их профессиональной деятельности, особенно управленческой. Тем не менее юридическая статистика в силу определенных объективных и субъективных причин пока не заняла своего места в юридической науке и практике.
На протяжении шести десятилетий в нашей стране статистическая информация о нравственном, социально-правовом и криминологическом состоянии общества имела грифы «секретно» и «совершенно секретно» и относилась к служебной и государственной тайне. Ее разглашение преследовалось в уголовном порядке. Юридическая наука и практика были фактически отлучены от объективного анализа правовой действительности. Он подменялся идеологическими установками, в подтверждение которых использовались лишь «выгодные властям» отрывочные статистические данные позитивного характера. Негативная социально-правовая и криминологическая информация, доминирующая в юриспруденции, оказывалась ненужной, хотя ее сбор никогда не прекращался. Статистический анализ сводился к упрощенному расчету некоторых относительных величин (процентов). Статистические методы, обладающие огромными аналитическими возможностями, оставались не востребованными.
В учебниках по судебной статистике (именно это не совсем корректное название использовалось в советское время) рассмотрение статистических методов производилось либо на условных данных, либо на статистике капиталистических стран, которая обычно представлялась в виде статистических усреднений, якобы прикрывающих классовые противоречия в обществе в целях обмана народных масс. В этих условиях многие поколения отечественных юристов, во-первых, объективно не могли пользоваться статистическими данными, во-вторых, не владели статистическими методами анализа должным образом, в-третьих, не видели в использовании статистики особой нужды, так как идеологизированная юридическая наука и практика «успешно» развивались на основе логико-правовых методов анализа.
В настоящее время статистические сведения социально-правового и криминологического характера являются открытыми. В стране декларировано строительство правового демократического государства и прагматического общества с рыночной экономикой, которые не могут обходится без систематического профессионального анализа социально-правовых и криминологических реалий. Без надежной опоры на фактические (статистические и социологические) данные юридические науки легко попадают в плен логико-догматических представлений, которые, имея важное значение во внутреннем правовом анализе, малопригодны при изучении соотношений права с жизнью. Дело в том, юриспруденция, в отличие от других социальных наук, кроме фактической реальности имеет еще одну реальность -писаную (законы, другие нормативные акты, судебные решения, живущие своей относительно самостоятельной жизнью), которая далеко не всегда адекватно отражает фактическую реальность, но способна в юридических изучениях подменить ее логико-правовыми умозаключениями.
Чисто логическое мышление не может принести знания эмпирического мира. Он познается в опыте на основе реальных фактов. Изучение фактической реальности, формируемой на основе действующих норм права или на основе его пробелов, требует овладения статистическими и социологическими методами. Только с их помощью можно изучать преступность, судимость, административные правонарушения, гражданско-правовые споры и другие социально-правовые явления и процессы. Статистический анализ этих массовых явлений и процессов позволяет выявить законы их распределения и динамики, получить другую важную информацию, необходимую для совершенствования отношений рационального общества. До сих пор не перестали быть актуальными слова К. Маркса, сказанные им более ста лет тому назад. «Как бы ни выглядели сухо эти выстроенные тесными колонками в официально напечатанном документе, — писал он о данных криминальной статистики в работе "Население, преступность и пауперизм", — они в действительности дают больше ценного материала для истории ... нежели томы, полные риторической чепухи и политической болтовни».
Глубокому овладению статистическими методами сбора, сводки, группировки и анализа фактических данных и служит настоящий учебник.
Содержание учебника отражает обобщенную программу курса правовой статистики, преподаваемого в различных юридических вузах, и изменения в деятельности юридических учреждений и законодательстве, которые произошли в стране за последние годы. Принятие Гражданского (часть первая вступила в действие с 1 января 1995 г., часть вторая — с 1 марта 1996 г.) и Уголовного (вступившего в силу с 1 января 1997 г.) кодексов существенно изменило документы первичного учета и отчетности судов, прокуратуры, милиции, других правоохранительных органов и иных юридических учреждений, занимающихся уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой статистикой. С 1997 г. в правоохранительных органах и судах введены новые формы учета и отчетности. Соответствующие изменения в правовой статистике происходят также в связи с переходом на безбумажную систему учета правозначимых явлений и процессов с широким использованием электронно-вычислительной техники. В Российской Федерации ныне действуют около двухсот государственных, ведомственных (прокуратуры, МВД, ФСБ, МО, ФПС) и коммерческих высших юридических учебных заведений, в каждом из которых учебные планы и программы имеют те или иные особенности, отражающие специфику конкретной вузовской подготовки. Эти особенности имеются и в учебных программах по юридической (правовой, судебной) статистике. В одних вузах она преподается в относительно полном объеме, в других — в сокращенном. Предлагаемый учебник написан применительно к наиболее полным учебным программам по юридической статистике, в которых отражены все основные темы, необходимые для профессионального статистического анализа социально-правовой и криминологической действительности. В связи с этим учебник может быть использован в любом юридическом вузе в том объеме, в каком в нем предусмотрено преподавание юридической статистики.
В настоящем учебнике по сравнению с учебниками прошлых лет расширен методический аспект, дающий возможность на высоком уровне организовать сбор, сводку, группировку и анализ статистических данных. В нем дается подробное описание действующего статистического учета и отчетности в правоохранительных органах, судах и других юридических учреждениях. Потребность в дополнительных данных, которые отсутствует в официальной отчетности, может быть удовлетворена путем их получения в специально организованном обследовании. В этих целях в учебник введены главы о выборочном наблюдении и социологических методах сбора юридически значимой информации. Значительно расширены главы об относительных, средних величинах, индексах, динамических, вариационных и параллельных рядах, о расчете различных коэффициентов взаимосвязи между статистическими показателями. Учебник завершается главой о статистических возможностях комплексного анализа преступности, причин преступности, личности правонарушителей, мотивации преступного поведения, судимости, деятельности правоохранительных органов, гражданского судопроизводства и других юридически значимых массовых явлений.
Учитывая недостаточную математическую подготовку юристов (в ныне действующих учебных планах юридических вузов впервые предусмотрены курсы математики и информатики), все вопросы в учебнике рассматриваются на доступных реальных примерах уголовно-правовой, криминологической, гражданско-правовой, административно-правовой и иной социально-правовой статистики с полным и последовательным расчетом практически всех имеющихся статистических величин, индексов, коэффициентов и других показателей, что может оказать непосредственную помощь студентам и другим специалистам в применении статистических методов в своей работе.
Учебник представляет интерес не только для студентов, но и для аспирантов юридических учебных заведений, а также для практических работников правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений.
|
