УТВЕРЖДАЮ
Директор Департамента
авиационной промышленности
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
_____________ С.В. Емельянов
«28» февраля 2017 года
(основание: приказ Минпромторга России от «22» февраля 2017 года № 534)
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение открытого конкурса
на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы»
Конкурс № 12
Настоящая документация является неотъемлемой частью извещения
о проведении открытого конкурса, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок «28» февраля 2017 г. Уникальный номер закупки
035/18-РАП-28.02ок.
Москва
2017
СОДЕРЖАНИЕ
Номер раздела Наименование раздела № стр.
РАЗДЕЛ I. Инструкция участникам открытого конкурса 3
РАЗДЕЛ II. Информационная карта конкурса 20
РАЗДЕЛ III. Требования к качественным, функциональным и техническим характеристикам выполняемой работы 36
РАЗДЕЛ IV. Примерные форма заявки на участие в конкурсе и образцы форм, входящие
в состав заявки на участие в конкурсе, предлагаемые для заполнения участниками закупки 50
РАЗДЕЛ V. Проект государственного контракта с приложениями 60
РАЗДЕЛ I. Инструкция участникам открытого конкурса
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Заказчик и участники открытого конкурса
1.1.1. Государственный заказчик – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Заказчик) в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса (далее – конкурс) с целью определения Исполнителя. Объект закупки указан в Информационной карте конкурса.
1.1.2. Чтобы претендовать на заключение государственного контракта (далее – Контракт) участник закупки должен соответствовать требованиям, указанным в Информационной карте конкурса.
Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.1.3. Настоящий конкурс проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
1.2. Антидемпинговые меры при проведении конкурса
1.2.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).
1.2.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, указанном в п. 1.2.1 настоящей Инструкции, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 1.2.3 настоящей Инструкции.
1.2.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из Контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить Контракт в соответствии с п. 1.2.2 настоящей Инструкции.
1.2.4. Информация, предусмотренная п. 1.2.3 настоящей Инструкции, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего такую заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
1.2.5. Если участником закупки в случае, предусмотренном п. 1.2.2. настоящей Инструкции, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с п. 1.2.3 настоящей Инструкции, то Контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения Контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).
1.2.6. Обеспечение, указанное в п. 1.2.1 и 1.2.2 настоящей Инструкции, предоставляется участником конкурса, с которым заключается Контракт, до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения Контракта. В этом случае уклонение участника конкурса от заключения Контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) и доводится до сведения всех участников конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
1.2.7. При проведении конкурсов в целях заключения Контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ Заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок на участие в конкурсе для случаев подачи участником закупки заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение о цене Контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта.
В случаях, предусмотренных пп. 2 настоящего пункта величина значимости такого критерия, как цена Контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
1.2.8. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта на участника конкурса, с которым в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ заключается Контракт, требования части 1.2 настоящей Инструкции распространяются в полном объеме.
2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Получение конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация предоставляется любому заинтересованному лицу в сроки, указанные в Информационной карте конкурса в течение двух рабочих дней со дня получения письменного заявления такого лица с указанием наименования предмета конкурса и уникального номера закупки, указанного в извещении о проведении конкурса, размещенном в ЕИС.
Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа на электронный носитель заинтересованного лица (в форме электронного документа на электронном носителе Заказчика - если предусмотрено), исходя из указанного в заявлении способа получения. Электронный носитель заинтересованного лица, содержащий признаки вредоносных компьютерных программ (вирусов), приниматься не будет.
Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронном носителе Заказчика после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена Заказчиком в Информационной карте конкурса.
Конкурсная документация в форме электронного документа на электронный носитель заинтересованного лица осуществляется без взимания платы.
Конкурсная документация составлена, размещена в ЕИС и предоставляется на русском языке.
Заинтересованные лица могут ознакомиться с настоящей конкурсной документацией в ЕИС без взимания платы.
2.1.2. Обращаем Ваше внимание на то, что участники закупки, использующие комплект конкурсной документации, размещенный в ЕИС и не направившие заявление на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в ЕИС разъяснений или изменений конкурсной документации.
2.2. Разъяснения положений конкурсной документации
2.2.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации по адресу Заказчика, указанному в Информационной карте конкурса.
2.2.2. Заказчик обязан в течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику в сроки, указанные в Информационной карте конкурса.
2.2.3. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены Заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
2.3. Изменения конкурсной документации
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются.
2.3.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса.
2.3.3. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию Заказчик направляет указанные изменения заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. Если в конкурсную документацию изменения вносятся в отношении конкретного лота (при проведении конкурса по нескольким лотам), срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.3.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1. Запрет подачи нескольких заявок на участие в конкурсе
3.1.1. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота)).
3.1.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - в отношении одного и того же лота) при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - поданные в отношении одного и того же лота) не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
3.2. Затраты на участие в конкурсе
3.2.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе.
3.3 Язык заявки на участие в конкурсе
3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются участник закупки и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.
3.3.2. При использовании иностранного языка текст заявки на участие в конкурсе, корреспонденции и документации на русском языке и на иностранном языке должен быть идентичным по содержанию и техническому оформлению, выполнен разборчиво.
3.3.3. Документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык.
В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
3.4. Требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в конкурсе
3.4.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - в отношении определенного лота) в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается в Информационной карте конкурса).
3.4.2. Заявка на участие в конкурсе, которую представляет участник закупки в соответствии с настоящей конкурсной документацией, в том числе, описание предложения участника закупки, включая предложение о цене контракта, подготавливаются по формам, приведенным в Разделе IV. Примерная форма заявки на участие в конкурсе и образцы форм, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, предлагаемые для заполнения участниками закупки, и должна содержать документы и информацию, указанные в Информационной карте конкурса.
3.4.3. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к такой заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
3.5. Требования к описанию предложения участника конкурса
3.5.1. Участник закупки представляет в составе заявки на участие в конкурсе предложения о качественных, функциональных и технических характеристиках предлагаемых к выполнению работ, в том числе по выполнению требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работ (если такие требования установлены Заказчиком в Разделе III конкурсной документации) по формам 4.2, 4.5, представленным в Разделе IV.
Качественные, функциональные и технические характеристики предлагаемых к выполнению работ должны соответствовать Требованиям к качественным, функциональным и техническим характеристикам выполняемых работ (Раздел III. конкурсной документации).
Такие предложения могут быть представлены в текстовой форме, в виде чертежей, технических данных или комментариев, могут содержать эскиз, рисунок, фотографии, а также могут включать:
- технико-экономический расчет;
- подробное описание применяемых технологий, технических характеристик;
- постатейные комментарии к Требованиям к качественным, функциональным и техническим характеристикам выполняемых работ Заказчика;
- используемые материалы, машины и механизмы (оборудование).
В случае, если заявленные участником закупки предложения о качественных, функциональных и технических характеристиках предлагаемых к выполнению работ (формы 4.2, 4.5.) не соответствуют Требованиям к качественным, функциональным и техническим характеристикам выполняемых работ (Раздел III. настоящей конкурсной документации), такая заявка на участие в конкурсе отклоняется на этапе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
При описании указанных условий и предложений участниками закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.
|
