Документация об аукционе аукцион №01/2017

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ

АУКЦИОН № 01/2017

НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ И ХРАНЕНИЮ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ИШИМ

г. Ишим 2017 год

СОДЕРЖАНИЕ

№	Наименование			Стр.
1.		Приглашение к участию в аукционе	3
2.		Инструкция участникам аукциона	4
2.1.		Общие сведения	4
2.2.		Информационное обеспечение аукциона	4
2.3.		Комиссия по проведению аукциона	4
2.4.		Требования к участникам аукциона и условия допуска к участию в аукционе	5
2.5.		Расходы на участие в аукционе	5
2.6.		Внесение изменений в извещение о проведении аукциона, отказ от проведения аукциона	5
2.7.		Отстранение заявителя или участника аукциона от участия в аукционе	6
3.		Документация об аукционе	7
3.1.		Порядок предоставления документации об аукционе	7
3.2.		Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в неё изменений	7
3.3.		Порядок подачи заявок на участие в аукционе	7
3.4.		Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе	9
3.5.		Порядок проведения аукциона	10
3.6.		Заключение договора по результатам проведения аукциона	12
4.		Информационная карта аукциона	15
5.		Требования к транспортным средствам, позволяющим осуществлять перемещение задержанных транспортных средств. Требования к земельному участку, предполагаемому к использованию в качестве специализированной стоянки для размещения задержанных транспортных средств.	20
5.1.		Требования к транспортным средствам, позволяющим осуществлять перемещение задержанных транспортных средств	20
5.2.		Требования к земельному участку, предполагаемому к использованию в качестве специализированной стоянки для размещения задержанных транспортных средств	21
5.3.		Приложение № 1 к подпункту 5.2.2.1 пункта 5.2.2 Раздела 5 «Схема-план участка улично-дорожной сети города Ишима с интенсивностью движения общественного транспорта более 2000 единиц в сутки»	23
6.		Образцы форм и документов для заполнения участниками аукциона	24
6.1.		Приложение № 1 «Форма заявки на участие в аукционе»	24
6.2.		Приложение № 2 «Форма описи документов, предоставляемых для участия в аукционе»	27
6.3.		Приложение № 3 «Форма запроса о разъяснении положений документации об аукционе»	28
6.4.		Приложение № 4 «Форма уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе»	29
7.		Проект договора	30

1. 
   ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ И ХРАНЕНИЮ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ИШИМ
   
   1. 
      Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунальным хозяйством города Ишима» (далее - Организатор аукциона), действующее на основании Постановления Администрации города Ишима «Об утверждении порядка отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств» № 488 от 29.05.2017 года, приглашает к участию в открытом аукционе на право заключения договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим.
      
   2. 
      Организатором аукциона является МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством города Ишима». Юридический адрес Организатора аукциона: 627750, Россия, Тюменская область, г. Ишим, ул. Чайковского, 28. Фактический адрес Организатора аукциона: 627750, Россия, Тюменская область, г. Ишим, ул. Чайковского, 28. Почтовый адрес Организатора аукциона: 627750, Россия, Тюменская область, г. Ишим, ул. Чайковского, 28. Адрес электронной почты Организатора аукциона: gkh.ishim@yandex.ru. Номер контактного телефона: +7 (34551) 79655. Контактные лица: Стёпина Юлия Станиславовна, начальник отдела закупок МКУ «УЖКХ города Ишима»; Дегтярев Алексей Сергеевич, начальник юридического отдела МКУ «УЖКХ города Ишима».
      
   3. 
      Комплект документации об аукционе предоставляется бесплатно в письменной форме, в форме электронного документа на магнитных носителях участника аукциона либо по электронной почте на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме (в том числе в форме электронного документа, направленного по электронной почте) в адрес Организатора аукциона.
      
   4. 
      Документация об аукционе размещена в сетевом издании «Официальные документы города Ишима» (www/http://ishimdoc.ru) и на официальном сайте муниципального образования город Ишим (ishim.admtyumen).
      

2. 
   ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ АУКЦИОНА
   
   1. 
      Общие сведения.
      
      1. 
         Настоящая Инструкция участникам аукциона (далее - Инструкция) подготовлена в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», законом Тюменской области от 07.06.2012 № 46 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата задержанных транспортных средств», законом Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», постановлением Администрации города Ишима «Об утверждении порядка отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств» № 488 от 29.05.2017 года.
         
      2. 
         Аукцион проводится в соответствии с действующими нормативными документами на право заключения договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим.
         
      3. 
         По итогам настоящего аукциона планируется заключить договор на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим, в соответствии с процедурами, условиями и положениями договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим, приведенными в настоящей документации об аукционе.
         
      4. 
         Организатор аукциона, указанный в Информационной карте аукциона, приглашает принять участие в аукционе и подавать заявки на участие в аукционе в соответствии с положениями настоящей документации об аукционе.
         
      5. 
         Победивший участник аукциона должен будет заключить договор на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим, а также выполнить обязательства, указанные договоре на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим и Разделе 5 Аукционной документации.
         
   2. 
      Информационное обеспечение аукциона.
      
      1. 
         Извещение о проведение аукциона и документация об аукционе размещены в сетевом издании «Официальные документы города Ишима» (www/http://ishimdoc.ru) и на официальном сайте муниципального образования город Ишим (ishim.admtyumen)
         
      2. 
         Размещение информации о проведении аукциона является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.
         
   3. 
      Комиссия по проведению аукциона.
      
      1. 
         Комиссия по проведению аукциона сформирована на основании приказа МКУ «УЖКХ города Ишима» от 27.06.2017 №67 «Об организации и проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств».
         
   4. 
      Требования к участникам аукциона и условия допуска к участию в аукционе.
      
      1. 
         Участником аукциона может являться любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в аукционе.
         
      2. 
         Юридические лица или индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, должны соответствовать следующим требованиям:
         

а) владеть на праве собственности или ином праве транспортными средствами, позволяющими осуществлять перемещение задержанных транспортных средств, в количестве и в соответствии с техническими требованиями, установленными документацией об аукционе;

б) владеть на праве собственности или ином праве земельным участком, с разрешенным использованием позволяющим организовать на данном участке специализированную стоянку и позволяющим разместить задержанные транспортные средства в количестве, определенном документацией об аукционе;

в) деятельность участника аукциона не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

г) в отношении участника аукциона на дату регистрации заявки на участие в аукционе не начата процедура ликвидации, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо не возбуждено арбитражным судом дело о признании банкротом.

• 
  непредставления документов, определенных документацией об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
  
• 
  несоответствия требованиям, указанным в документации об аукционе;
  
• 
  несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;
  
• 
  если деятельность участника аукциона приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  
• 
  если в отношении участника аукциона на дату регистрации заявки на участие в
  

аукционе начата процедура ликвидации, прекращения физическим лицом деятельности в

качестве индивидуального предпринимателя либо не возбуждено арбитражным судом дело о признании банкротом.

5. 
   Участник аукциона имеет право участвовать в аукционе, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, либо её нотариально заверенной копией.
   

2.7. Отстранение заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.

1. 
   В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона согласно заявке на участие в аукционе, аукционная комиссия отстраняет такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте аукциона и в электронных средствах массовой информации в срок не позднее дня, следующего за днём принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
   

3. 
   ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
   
   1. 
      Порядок предоставления документации об аукционе.
      
      1. 
         При проведении аукциона Организатор аукциона обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте аукциона и в электронных средствах массовой информации, не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, одновременно с размещением Извещения о проведении аукциона. Документация об аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте аукциона и в электронных средствах массовой информации без взимания платы.
         
      2. 
         После размещения на официальном сайте аукциона и в электронных средствах массовой информации Извещения о проведении аукциона Организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления, предоставляет такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона. При этом документация об аукционе предоставляется бесплатно в письменной форме, в форме электронного документа,
         
      3. 
         Предоставление документации об аукционе до размещения на официальном сайте аукциона и в электронных средствах массовой информации извещения о проведении аукциона не допускается.
         
   2. 
      Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в неё изменений.
      
      1. 
         Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор аукциона обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к нему не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
         
      2. 
         В течение одного дня с даты направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Организатором аукциона на официальном сайте аукциона с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять её суть.
         
      3. 
         Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в порядке и сроки, установленные пунктом 2.6.1 документации об аукционе.
         
   3. 
      Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
      
      1. 
         Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
         
      2. 
         Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме в сроки и по адресу, указанные в Извещении о проведении аукциона.
         
      3. 
         Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
         
      4. 
         Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
         
      5. 
         Заявка на участие в аукционе, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой аукционной заявкой, должны быть написаны на русском языке.
         
      6. 
         Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
         

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

в) копии документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином праве транспортными средствами, позволяющими осуществлять перемещение задержанных транспортных средств, в количестве и в соответствии с техническими требованиями, установленными пунктом 5.1 Раздела 5 документации об аукционе:

• 
  перечень транспортных средств, предназначенных для перемещения задержанных транспортных средств, с указанием модели, года выпуска, класса экологической безопасности, идентификационного номера, разрешённой максимальной массы, основания владения и пользования, государственного номера, оснащённостью кран-манипулятором с жесткой (шарнирной) подвеской грузозахватного органа;
  
• 
  копии паспортов транспортных средств;
  
• 
  копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств в регистрационном отделе ГИБДД;
  
• 
  копии договоров лизинга;
  
• 
  копии договоров аренды транспортных средств;
  
• 
  копии паспортов на специальные транспортные средства, оснащенные кран - манипулятором с жесткой (шарнирной) подвеской грузозахватного органа;
  
• 
  копии документов, подтверждающих регистрацию кран-манипуляторов с жесткой (шарнирной) подвеской грузозахватного органа в органах Ростехнадзора;
  
• 
  копии документов, подтверждающих оснащение специальных транспортных средств приборами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
  
• 
  иные документы, подтверждающие владение на праве собственности или ином праве транспортными средствами.
  

г) копии документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином праве земельным участком, находящимся в границах территориальной доступности земельного участка, определённых документацией об аукционе, а также с разрешённым использованием, позволяющим организовать на данном участке специализированную стоянку и позволяющим разместить задержанные транспортные средства в соответствии с требованиями, определёнными подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 Раздела 5 документации об аукционе:

• 
  копии свидетельства о регистрации прав на земельный участок;
  
• 
  копия договора аренды на земельный участок;
  
• 
  иные документы, подтверждающие владение на праве собственности или ином праве земельным участком.
  

д) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

1. 
   начала процедуры ликвидации, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо возбуждения арбитражным судом дела о признании банкротом в отношении участника аукциона на дату регистрации заявки на участие в аукционе;
   
2. 
   приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
   
3. 
   предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе.
   

В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона аукционной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора аукциона. Указанный протокол размещается Организатором аукциона на официальном сайте аукциона и в электронных средствах массовой информации в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.

Аукционной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня окончания срока, указанного в пункте 3.6.6 настоящей аукционной документации, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, признанным уклонившимся от заключения договора.

В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, организатор аукциона заключает договор на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передает участнику аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, который составляется путем включения условий исполнения договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, предложенных участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в проект договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, прилагаемый к документации об аукционе. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору аукциона. В случае отказа от подписания проекта договора на осуществление деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, участником Аукциона, заявке на участие в Аукционе которого присвоен второй номер, Аукцион признается несостоявшимся.

4. 
   ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА
   

Следующая информация и данные для конкретного аукциона уточняет, разъясняет и дополняет положения Раздела 1 «Инструкции участникам аукциона». При возникновении противоречия положения настоящего документа имеют приоритет над положениями Раздела 1 «Инструкции участникам аукциона».

№ п/п	Наименование пункта		Пояснения
1	Форма аукциона		Открытый аукцион по составу участников и форме подачи предложений.
2	Наименование Организатора аукциона		Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунальным хозяйством города Ишима». Юридический адрес Организатора аукциона: 627750, Россия, Тюменская область, г. Ишим, ул. Чайковского, 28. Фактический адрес Организатора аукциона: 627750, Россия, Тюменская область, г. Ишим, ул. Чайковского, 28. Почтовый адрес Организатора аукциона: 627750, Россия, Тюменская область, г. Ишим, ул. Чайковского, 28. Адрес электронной почты Организатора аукциона: gkh.ishim@yandex.ru. Номер контактного телефона: +7 (34551) 5-17-79.
3	Предмет аукциона (наименование аукциона)		Аукцион на право осуществления перемещения транспортных средств, задержанных сотрудниками УМВД России по Тюменской области в границах муниципального образования городской округ город Ишим, в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, на специализированную стоянку, а также осуществлять их хранение и выдачу владельцам и (или) иным лицам имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством.
4	Объект аукциона		Право осуществления деятельности по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ город Ишим.
5		Начальная (максимальная) цена аукциона		Начальной максимальной ценой аукциона является базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, определённый распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 09.12.2016 года № 319/01-21. № п/п Вид деятельности Единица измерения Базовый уровень тарифов 1. Перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку руб./ед. 2 119,0 2. Хранение задержанных транспортных средств 2.1. Транспортные средства категории А и М руб./1 час хранения 51,0 2.2. Транспортные средства категории В и D массой до 3,5 тонн руб./1 час хранения 103,0 2.3. Транспортные средства категории ВЕ и D массой более 3,5 тонн, DЕ, С, СЕ руб./1 час хранения 205,0 2.4. Негабаритные транспортные средства руб./1 час хранения 308,0