ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
1. Общие положения
Настоящая документация об электронном аукционе (далее – документация) определяет порядок проведения электронного аукциона, требования к содержанию и форме заявки на участие в электронном аукционе и оформлению документов, необходимых для участия в электронном аукционе.
Настоящая документация разработана в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
Документация доступна для ознакомления на Общероссийском официальном сайте закупок www. zakupki.gov.ru. на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре www.kmscity.ru без взимания платы.
Под аукционом в электронной форме (далее - электронный аукцион) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся электронные аукционы. Адрес электронной площадки в сети «Интернет» указан в извещении о проведении настоящего электронного аукциона.
Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение электронных аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов. Функционирование электронных площадок осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее – участник закупки либо участник электронного аукциона).
Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете участника электронного аукциона, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренный настоящей документацией. Порядок открытия указанного счета участника электронного аукциона устанавливается оператором электронной площадки.
2. Требования к участникам электронного аукциона (участникам закупки)
1) Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
5.1) Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6) Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
8) Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
9) Участник закупки не является офшорной компанией.
3.Наименование и описание объекта закупки и условия контракта
Наименование и описание объекта закупки и условия контракта, подлежащего заключению по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) содержатся в Техническом задании настоящей документации.
Участники электронного аукциона должны осуществлять поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в полном соответствии с указанными в Техническом задании требованиями.
4. Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению. Порядок подачи и отзыва заявок на участие в электронном аукционе.
1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке, адрес которой указан в извещении о проведении настоящего электронного аукциона.
2. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в настоящем электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных настоящей документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
3. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого объекта закупки.
4. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником электронного аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих первую и вторую части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.
5. Состав заявки на участие в электронном аукционе:
5.1. Первая часть заявки должна содержать:
-Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Таблице 1 раздела 14 настоящей документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Участники электронного аукциона для представления указанных сведений могут использовать рекомендуемую форму «Сведения о предлагаемых к поставке товарах» в составе настоящей документации.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
5.2. Вторая часть заявки должна содержать:
1) Анкетные данные (для заполнения нижеприведенных данных в подпунктах 1.1. – 1.6 участники электронного аукциона могут заполнять и прикладывать в составе заявке рекомендуемую форму «Анкета участника электронного аукциона», являющуюся приложением настоящей документации):
1.1) Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица);
1.2) Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица);
1.3) Номер контактного телефона;
1.4) Идентификационный номер налогоплательщика участника электронного аукциона;
1.5) Аналог идентификационного номера налогоплательщика участника электронного аукциона в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица);
1.6) Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона.
2) Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, или копии таких документов, если такие требования установлены в настоящей документации и перечень таких документов указан извещении о проведении настоящего аукциона.
3) Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (в целях декларирования соответствия участники электронного аукциона могут заполнять и прикладывать в составе заявке рекомендуемую форму «Анкета участника электронного аукциона», предлагаемую в составе настоящей документации).
4) Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и перечень указанных документов установлен в Информационной карте настоящей документацией.
5) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
6) Документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на предоставление преимуществ в соответствии со статьями 28 - 29 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, или копии таких документов, если требование о предоставлении таких преимуществ установлены в извещении о проведении настоящего электронного аукциона и настоящей документации.
а) Для участников закупки - учреждений и предприятий уголовно - исполнительной системы:
- требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
б) Для участников закупки – организаций инвалидов:
- документ, в котором такой участник заявляет в произвольной форме своё соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ;
- требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьёй 29 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
7) Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в извещении о проведении настоящего электронного аукциона в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, или копии этих документов:
8) Декларация о принадлежности участника электронного аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком в настоящей документации ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
6. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в настоящем электронном аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
7. Инструкция по заполнению заявки
1) Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником электронного аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов (первая и вторая части заявки). Указанные электронные документы подаются одновременно.
В первой части заявки участник электронного аукциона не указывает данные, которые могут идентифицировать его.
2) Заявка и все документы, входящие в состав первой и второй частей заявки должны быть составлены на русском языке либо иметь соответствующий перевод на русский язык. Текст заявки и текст документов, входящих в состав заявки, должен быть хорошо читаем и распознаваем. Используемые в тексте заявки и документов, входящих в её состав, сокращения и аббревиатуры должны иметь соответствующие расшифровки.
3)При указании в составе заявки конкретных показателей товаров, предлагаемых к поставке либо используемых при выполнении работ (оказании услуг), указываются точные характеристики таких товаров в соответствии с требованиями Технического задания настоящей документации. Указание параметров товаров сопровождающихся словами «от», «до», «не более», «не менее», «не свыше» и пр., которые не позволяют определить его четкое значение, не допускается, за исключением случаев, если заказчиком при описании показателей товара предусмотрены в Техническом задании документации позиции, которые не имеют конкретных значений и указание их допустимо в сопровождении словами «не более», «не менее» (и об этом имеется соответствующее указание заказчика в Техническом задании документации).
4) При указании в составе заявки словесных обозначений товарных знаков товаров, предлагаемых к поставке либо используемых при выполнении работ (оказании услуг), не допускается сопровождение таких товарных знаков словами «или эквивалент».
|
