Инструкция по подготовке конкурсных заявок
Введение
Порядок организации и проведения конкурса регулируется Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ).
Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании – СМИ МУ газета «Диалог» и размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск www.seversknet.ru, а также на официальном сайте Томской области www.zakaz.tomsk.gov.ru.
Конкурсная документация размещается для ознакомления на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск www.seversknet.ru
Участниками размещения заказа являются лица, претендующие на заключение контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которым законодательством не запрещено участвовать в конкурсах в Российской Федерации.
Общие сведения
-
Предмет конкурса
-
Уполномоченный орган, указанный в информационных картах конкурсных заявок, и заказчик, указанный в информационных картах конкурсных заявок, обладая средствами, источник которых указан в информационных картах конкурсных заявок, проводит конкурс с целью заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и условиям муниципального контракта.
В конкурсе могут участвовать заинтересованные лица (далее – «участники размещения заказа»), которые удовлетворяют требованиям, установленным в настоящей инструкции, получившие настоящую конкурсную документацию в порядке, установленном в настоящей инструкции.
Для участия в конкурсе участники размещения заказа должны своевременно подготовить и подать конкурсную заявку.
Единая комиссия вскроет и огласит поступившие конкурсные заявки в порядке, установленном в настоящей инструкции.
Единая комиссия, уполномоченный орган, заказчик изучит и оценит конкурсные заявки в порядке, установленном в настоящей инструкции.
По результатам оценки конкурсных заявок заказчик заключит контракт в порядке и на условиях, установленных настоящей инструкции.
-
Запрет подачи нескольких конкурсных заявок
От каждого участника размещения заказа допускается только одна конкурсная заявка в отношении каждого предмета конкурса (лота).
-
Затраты на участие в конкурсе
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а заказчик, уполномоченный орган не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от хода и результатов конкурса.
Право заказчика отказаться от проведения конкурса
4.1. Заказчик, по поручению которого уполномоченный орган официально опубликовал в СМИ МУ газета «Диалог» и разместил на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск, официальном сайте Администрации Томской области извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в СМИ МУ газета «Диалог» в течение пяти рабочих дней и размещается уполномоченным органом на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
4.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Заказчиком, уполномоченный орган направляет соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. Уведомление об отказе от проведения конкурса направляется в форме электронного письма. В случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
Конкурсная документация
-
Содержание конкурсной документации
Конкурсная документация включает:
а) проект муниципального контракта;
б) инструкция по подготовке конкурсных заявок;
в) информационные карты конкурсных заявок;
г) технические спецификации (техническое задание заказчика);
е) образцы форм.
-
Получение конкурсной документации
6.1. Конкурсная документация предоставляется бесплатно на основании запроса любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме (в том числе в форме электронного письма), в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
6.2. Конкурсная документация выдается в электронном виде от имени заказчика по адресу уполномоченного органа. Представителю заинтересованного лица иметь при себе дискету. Конкурсная документация может быть направлена заинтересованному лицу по электронной почте. 6.3. Не допускается предоставление конкурсной документации до опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
6.4. Получение конкурсной документации иным способом, кроме указанного в настоящем пункте, не допускается.
6.5. Если конкурсная документация получена не по адресу уполномоченного органа и участник размещения заказа не зарегистрирован в журнале выдачи конкурсной документации, то заказчик, уполномоченный орган не несет никакой ответственности за полноту полученных участником размещения заказа информации и документов.
Разъяснение конкурсной документации
7.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме по адресу уполномоченного органа запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
7.2. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет участнику размещения заказа, подавшему запрос, разъяснения положений конкурсной документации в форме электронного письма, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
7.4. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Изменения конкурсной документации
8.1. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.2. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию изменения опубликовываются в официальном печатном издании и в течение одного дня размещаются уполномоченным органом, на официальном сайте, и в течение двух рабочих дней направляются в форме электронного письма всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
8.3. Участники размещения заказа, использующие конкурсную документацию с официального сайта Администрации ЗАТО Северск, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведение открытого конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск и опубликованные в СМИ МУ газета «Диалог».
8.4. Заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности в случае, если участник размещения заказа не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными и опубликованными надлежащим образом.
Порядок подготовки конкурсной заявки
-
Язык конкурсной заявки
Конкурсная заявка, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, которыми обмениваются участник размещения заказа и заказчик, уполномоченный орган должны быть написаны на русском языке
Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная участником размещения заказа, может быть представлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русском языке. Отсутствие перевода на русский язык считается несоответствием конкурсной заявки требованиям и условиям настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.
Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
-
Валюта конкурсной заявки
-
Все суммы денежных средств должны быть выражены в рублях.
-
Срок действия конкурсной заявки
Конкурсные заявки остаются в силе в течение срока, указанного участником размещения заказа в своей конкурсной заявке.
Срок действия конкурсной заявки не должен быть меньше срока, установленного в информационных картах конкурсной заявки.
Указание меньшего срока действия конкурсной заявки считается несоответствием конкурсной заявки требованиям и условиям настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.
-
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной настоящей конкурсной документацией. Конкурсная заявка должна быть подписана уполномоченным на то лицом и скреплена печатью участника размещения заказа.
-
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;
12.2.4. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
- копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, предъявляемому законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ являющихся предметом конкурса;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
12.2.5 предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг, предложения о цене и условиях исполнения контракта. В случаях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования к товарам, работам, услугам.
-
Неполное представление документов или представление документов с отклонением от установленных в настоящей конкурсной документации форм считается несоответствием заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.
-
Подготовка конкурсного предложения участника размещения заказа (таблицы цен). Цена контракта. Изменение цены контракта.
Участник размещения заказа должен подготовить и представить конкурсное предложение (таблицу цен) конкурса по форме, приведенной в настоящей конкурсной документации.
Цена муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной муниципальным контрактом.
Цена конкурсного предложения участника размещения заказа не должна превышать начальную цену контракта, установленную заказчиком. Под начальной ценой контракта понимается максимальная (предельная) цена. Заявки участников размещения заказа, цена которых превышает начальную цену контракта, будут отклонены заказчиком как несоответствующие требованиям конкурсной документации.
Оговорки относительно условий поставки или оплаты, а также представление в таблице цен неполной информации или отклонение от установленной формы таблицы цен, считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.
13.4. В ходе исполнения муниципального контракта Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
-
Возможность подачи конкурсной заявки на отдельный лот (несколько отдельных лотов)
Конкурсная заявка может предусматривать поставку продукции по любому лоту (любым нескольким лотам или всему заказу на поставку продукции целиком) в соответствии с установленным в конкурсной документации разбиением на лоты, если это разрешено в информационных картах конкурсных заявок.
В случае подачи конкурсной заявки на несколько лотов, поставщик должен подготовить и представить таблицу цен отдельно на каждый из лотов, который предлагается им к поставке.
Не допускается подача конкурсной заявки на часть лота по отдельным позициям номенклатуры лота или на часть объема поставки по лоту.
|
