Постановление о назначении административного наказания
|
Скачать 94.24 Kb.
|
| Судебный участок №1 Советского судебного района 634050 г.Томск ул.Смирнова, 9 каб.412 Управление Роскомнадзора по ТО г. Томск ул. Енисейская, 23/1 Дело № 5-39/17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 16 февраля 2017 года мировой судья судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска Убираева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – /--/ Томского почтамта Управления федеральной почтовой связи Томской области – филиала ФГУП «Почта России» Алешиной Г.А., у с т а н о в и л: /--/ по адресу: /--/, в связи с ненадлежащим исполнением /--/ Томского почтамта УФПС Томской области филиала ФГУП «Почта России» Алешиной Г.А. возложенных на нее должностной инструкцией обязанностей, ФГУП «Почта России» осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию возмездных услуг почтовой связи с нарушением условий, предусмотренных имеющейся у юридического лица лицензией № /--/ от /--/г., выразившуюся в нарушении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из четырех почтовых ящиков: № /--/ и № /--/, расположенных в объектах почтовой связи на территории /--/; из почтового ящика № /--/, расположенного на территории с. Парабель Парабельского района /--/ области. Так, при проведении мероприятия по контролю, за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, контрольные письма в соответствии с Методикой по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 14.06.2006 № 75 (далее Методика) были опущены: /--/, в 10 час. 08 мин. в количестве /--/ штук во внутренний почтовый ящик городского ОПС № 22 Томского почтамта ОПС УФПС Томской области – филиала ФГУП «Почта России», расположенный по адресу: /--/, /--/ ОПС, обработаны согласно оттиску календарного штемпеля на конверте /--/. Согласно расписанию выемки корреспонденции их почтовых ящиков городского типа и информации, размещенной на почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции производится с понедельника по среду и в пятницу в 16 час. 10 мин., в четверг в 17 час. 16 мин., в субботу в 15 час. 30 мин. Замедление на выемке составило 1 день – /--/ контрольных писем. /--/ в 11 час. 20 мин. в количестве /--/ штук во внутренний почтовый ящик городского ОПС № 38 Томского почтамта ОПС УФПС Томской области – филиала ФГУП «Почта России», расположенный по адресу: /--/, /--/ ОПС, обработаны согласно оттиску календарного штемпеля на конверте /--/. Согласно расписанию выемки корреспонденции их почтовых ящиков городского типа и информации, размещенной на почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции производится с понедельника по среду и в пятницу в 14 час. 35 мин., в четверг в 16 час. 50 мин., в субботу в 14 час. 25 мин. Замедление на выемке составило 1 день – /--/ контрольных писем. /--/ в 16 час. 10 мин. в количестве /--/ штук в почтовый ящик № /--/ Томского почтамта УФПС Томской области – филиала ФГУП «Почта России», расположенный по адресу: Томская область, Парабельский район, с. /--/, ул. /--/, обработаны согласно отпеку календарного штемпеля на конверте /--/. Согласно информации, размещенной на почтовом ящике, выемка письменной корреспонденции проводится со вторника по субботу в 16 час. 55 мин. Замедление на выемке составило 2 день – /--/ контрольных писем. Таким образом, установлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных в объектах и вне объектов почтовой связи, и нарушение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, что влечет нарушение п. 5 лицензионных условий (требований) лицензии на оказание услуг почтовой связи № /--/ от /--/, принадлежащей ФГУП «Почта России». Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Алешиной Г.А. совершено правонарушение, ответственность за которое в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». В судебное заседание Алешина Г.А. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суде путем направления заказной корреспонденции, конверты с которой вернулись с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки суд не известила, ходатайств не заявляла. Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ), в данном случае мировой судья считает, что отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Определив, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие Алешиной Г.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Алешиной Г.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки, доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции», нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: Согласно подпункта «а» из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 5 дней в неделю не менее 2 раз в день, а в оставшиеся 2 дня - не менее 1 раза в день; на территории административных центров муниципальных районов – не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации – 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации – 2 дня. Нарушение норматив частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции, расположенных вне объектов почтовой связи и нарушение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, влекут нарушение п. 5 лицензионных условий принадлежащей ФГУП «Почта России» лицензии № 108074. Соблюдение лицензионных условий является обязательным. В соответствии с п. 5 раздела XX Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» оказание услуг осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. Согласно п. 46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31.07.2014, операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области связи, и условиями договора. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 4 ст. 1 данного Федерального закона особенности лицензирования деятельности по оказанию услуг связи могут устанавливаться федеральными законами. Согласно ст. 17 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, полученных в соответствии с Федеральным законом «О связи». Согласно ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)» обнаружено должностным лицом Управления Роскомнадзора по Томской области 23.12.2016 в 12-00 час. Факт совершения административного правонарушения Алешитной Г.А. подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № /--/ от /--/, согласно которому /--/ по адресу: /--/, в связи с ненадлежащим исполнением /--/ Томского почтамта УФПС Томской области филиала ФГУП «Почта России» Алешиной Г.А. возложенных на нее должностной инструкцией обязанностей, ФГУП «Почта России» осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию возмездных услуг почтовой связи с нарушением условий, предусмотренных имеющейся у юридического лица лицензией № /--/ от /--/г., выразившуюся в нарушении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из четырех почтовых ящиков: № /--/ и №/--/, расположенных в объектах почтовой связи на территории /--/; из почтового ящика № /--/, расположенного на территории с. /--/ Парабельского района Томской области, - копией приказа управления Роскомнадзора по Томской области № /--/ от /--/ «О проведении планового систематического наблюдения» в отношении ФГУП «Почта России», - копией акта систематического наблюдения ФГУП «Почта России» № /--/ от /--/, вынесенного управлением Роскомнадзора по Томской области, - копией приложения к акту № /--/ от /--/ – сведениями о результатах проверки ФГУП «Почта России», - копией заключения о результатах систематического наблюдения за соблюдением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции и установленных сроков прохождения почтовых отправлений EMS межобластного потока в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» № /--/ от /--/, - копией рабочей ведомости рассылки контрольных писем по межобластному потоку, - копией рабочей ведомости учета и анализа письменной корреспонденции межобластного потока, поступившей в Управление Роскомнадзора по Томской области, - копией заключения о результатах систематического наблюдения за соблюдением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриобластного потока, нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также обязательных требований (выполнение правил оказания слуг почтовой связи, порядка использования франкировальных машин и выявление франкировальных машин, не разрешенных для использования) в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» № /--/ от /--/, - копией рабочей ведомости рассылки контрольных писем по межобластному потоку, - копией рабочей ведомости учета и анализа письменной корреспонденции межобластного потока, поступившей в Управление Роскомнадзора по Томской области, - копиями трех регистрационных карточек, - копиями маршрутных листов № /--/от /--/, №/--/ от /--/, № /--/ от /--/, № /--/ от /--/, - копиями трех регистрационных карточек, - копией лицензии № /--/ от /--/ с приложением копи лицензионных требований, - копией выписки из ЕГРЮЛ от /--/ в отношении ФГУП «Почта России», - копией приказа № /--/ от /--/ о переводе на другую работу Алешиной Г.А., - копией должностной инструкции руководителя отдела эксплуатации Томского почтамта ОСП УФПС Томской области - филиала ФГУП «Почта России» № /--/ от /--/, - копией дополнения от /--/ № /--/ в должностную инструкцию № /--/ от /--/. Поскольку Алешина Г.А., являясь должностным лицом, несет обязанность по соблюдению законодательства РФ, то есть по соблюдению условий, установленных действующей лицензией, то ее действия должны быть квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. При назначении Алешиной Г.А. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, п о с т а н о в и л: Признать /--/ Томского почтамта Управления федеральной почтовой связи Томской области – филиала ФГУП «Почта России» Алешину Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде /--/. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись Е.Н. Убираева Постановление не вступило в законную силу |
Похожие:
 |
Постановление о назначении административного наказания Мировой судья судебного участка №3 объединенного судебного участка Железнодорожного района гор. Рязани Померанцева Е. Ю |
|
Решение Кильмезского района по пожарному надзору от 11 апреля 2014 года о назначении административного наказания по делу об административном... |
|
О назначении административного наказания Кодекса РФ об административных правонарушениях /далее по тексту коап рф/ в отношении м а с, 0 августа 19 года рождения, уроженца... |
|
Постановлени е о назначении административного наказания А., предоставившего удостоверение №309 и ордер №000574 от 18. 05. 2010 года при секретаре Веселове С. В. рассмотрев в помещении Корткеросского... |
|
О наложении административного наказания Вайваловой.**. года рождения, проживающей по адресу: о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения,... |
|
Статья Назначение административных наказаний за совершение нескольких... КоАп РФ (наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение), в каких п. 2 ст. КоАп РФ (административное... |
 |
Муниципального района воронежской области постановление О внесении изменений в постановление администрации Семилукского муниципального района от 30. 09. 2010г. №1365 «Об утверждении административного... |
|
Приказ о назначении ответственного руководителя работ и ответственного... Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство на объекте и назначении дежурных электриков |
|
Приказ о назначении ответственного руководителя работ и ответственного... Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство на объекте и назначении дежурных электриков |
|
Администрация новокусковского сельского поселения постановление Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов капитального... |
|
Администрация города томска постановление Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Ведение дежурного плана по территории муниципального... |
|
Воронежской области постановление Об утверждении Административного регламента администрации Ширяевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги... |
|
Постановление от 19. 06. 2017 №1335 Об утверждении административного... Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого... |
|
Постановление от 19. 06. 2017 №1335 Об утверждении административного... Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого... |
|
О внесении изменений в постановление администрации городского округа... |
|
Города каменск-шахтинский постановление ... |