УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Нормативно-правовая регламентация процессов управления муниципальной собственностью.
По вопросам управления муниципальной собственностью, по работе с хозяйственными обществами, муниципальными предприятиями и организациями, по приватизации, по вопросам аренды муниципального имущества разработано 39 постановлений Администрации города Глазова, подготовлено 6 решений Глазовской городской Думы.
В рамках нормативно-правовой регламентации процессов управления земельными ресурсами принято 158 постановлений Администрации города Глазова.
2. Создание оптимальной структуры муниципальной собственности, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления. Переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций.
Принято от Удмуртской Республики в муниципальную казну муниципального образования «Город Глазов»:
1 объект недвижимого имущества на сумму 1,5 млн. рублей;
1 026 единиц движимого имущества на сумму 1,4 млн. рублей.
Передано в собственность муниципального образования «Адамское»:
2 объекта недвижимого имущества на сумму 799,9 тыс. рублей.
Передано в собственность Удмуртской Республики:
7 имущественных комплексов здравоохранения и 2 имущественных комплекса социальных учреждений (87 объектов недвижимого имущества на сумму 980,1 млн. рублей; 9 522 единиц движимого имущества на сумму 400,8 млн. рублей).
3. Активизация процессов вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот.
3.1. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
На 01.07.2014 года количество действующих договоров:
аренды муниципального имущества – 16 договоров;
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – 77 договоров;
договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом – 13 договоров.
аренды земельных участков – 1 162 (из них: 13 новых и перезаключено 29 договоров);
заключено 27 договоров купли-продажи земельных участков;
проведен 1 аукцион по продаже земельного участка.
3.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости (продажа, закрепление за нуждающейся в данном имуществе организацией, аренда, передача и иные способы распоряжения).
Подготовлено:
6 распоряжений по закреплению муниципального имущества за муниципальными бюджетными, казёнными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями;
4 распоряжения об изъятии муниципального имущества у муниципальных бюджетных, казённых, автономных учреждений, унитарных предприятий;
28 распоряжений о списании муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, о списании муниципального имущества, находящегося на балансе у муниципальных бюджетных, казённых, автономных учреждений, унитарных предприятий;
8 распоряжений об изъятии муниципального имущества у одного муниципального учреждения (предприятия) и передача муниципального имущества другому муниципальному учреждению (предприятию), минуя казну;
190 распоряжений о даче согласия муниципальным бюджетным, автономным учреждениям на предоставлении в аренду муниципального имущества.
В первом полугодии 2014 года проведен 1 аукцион по продаже посредством публичного предложения подвальных помещений, расположенных по адресу: город Глазов, ул. Первомайская, д. 1.
С целью выявления фактов использования земель без оформления на них прав и не в соответствии с видом разрешенного использования проведено обследование 25 земельных участков. В результате подготовлено и подписано 10 соглашений по оплате арендной платы за фактическое использование земельных участков, оформлены права на 13 земельных участков, приведены в соответствие виды разрешенного использования по 10 земельным участкам.
В 2014 году планируется провести муниципальный земельный контроль в отношении 5 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 10 граждан. За первое полугодие проведено 3 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам проверок вынесено 2 предписания по устранению нарушений земельного законодательства, в 1 случае выявленное нарушение устранено, остальные – в стадии устранения.
4. Совершенствование системы учёта для эффективного управления муниципальным имуществом.
4.1. Организация бюджетного учёта имущества казны муниципального образования «Город Глазов» осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации; Федеральным Законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»; Учётной политикой, утвержденной распоряжением от 13.12.2013 № 01-05/0155 управления имущественных отношений Администрации города Глазова.
В соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества осуществляется ведение реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Глазов».
4.2. За 1 полугодие 2014 года зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием «Город Глазов» на 14 объектов недвижимого имущества. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 9 земельных участков, вновь сформировано 234 земельных участка.
5. Пополнение бюджета муниципального образования доходами от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
5.1. Согласно Постановлению Администрации города Глазова от 18.01.2012 № 11/2 Управление имущественных отношений Администрации города Глазова наделено полномочиями администратора доходов бюджета. Управление осуществляет начисление, учёт, контроль за правильностью исчисления и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.2. Поступление доходов от использования муниципального имущества и земельных ресурсов в бюджет муниципального образования «Город Глазов» за 1 полугодие 2014 года представлено в таблице 11:
Таблица 11
№
|
Виды доходов
|
2013 г.
(факт)
|
1 полугодие 2014 г.
|
План
(оценка)
|
Факт
|
1.
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
|
12 069,42
|
11 875,00
|
10 352,34
|
2.
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
176,35
|
350,00
|
440,54
|
3.
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
1 181,75
|
750,00
|
834,56
|
4.
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
|
791,45
|
175,00
|
644,78
|
5.
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
1 344,33
|
500,00
|
4 474,63
|
6.
|
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов
|
1 412,79
|
500,00
|
628,25
|
7.
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
1 915,00
|
0,00
|
4 405,26
|
8.
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов
|
40,09
|
0,00
|
434,85
|
ИТОГО:
|
18 931,18
|
14 150,00
|
22 215,21
|
5.3. За 1 полугодие 2014 года управлением имущественных отношений Администрации города Глазова направлено:
2 претензии по оплате долга и пени по договорам аренды муниципального нежилого фонда;
7 претензий по оплате долга и пени по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
32 претензии по оплате пени, 16 заявлений в суды о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 1 450,50 тыс. рублей;
состоялось 36 заседаний судов, связанных с земельными отношениями на территории города.
В результате направленных исковых требований в соответствии с решениями судов и исполнительными листами оплачена задолженность по арендной плате за землю в сумме 531,12 тыс. рублей, за фактическое использование земельных участков без правоустанавливающих документов поступило 150,53 тыс. рублей. В работе у судебных приставов находится 57 дел по взысканию задолженности на сумму 8 052,08 тыс. рублей.
В рамках участия в реализации мероприятий РЦП «Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы» на 01.07.2014 проведена следующая работа:
Поставлено на кадастровый учет 881 земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, это составляет 99,5% к их общему числу.
Сформировано и предоставлено 9 земельных участка гражданам, имеющим право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В целях реализации Закона Удмуртской Республики от 16.12.2002 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» сформировано 222 земельных участка. Сформированные земельные участки в соответствии с законодательством не могут быть предоставлены гражданам, так как они не обеспечены сетями инженерно-технического обеспечения. Для обеспечения земельных участков инженерно-техническими сетями необходимо решить вопрос о финансировании данных работ.
РЕАЛИЗАЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
За 6 месяцев 2014 года на территории города Глазова зарегистрировано 537 новорожденных – на 17 больше, чем за соответствующий период 2013 года, в том числе 136 детей рождены матерями, не состоящими в браке. За отчетный период родилось 7 двоен. За отчетный период родилось 7 мертворожденных детей (за аналогичный период 2013 года – 3)
Диаграмма 11
За отчетный период оформлено 585 смертей (на 26 меньше, чем за 6 месяцев 2013 года).
Диаграмма 12
Естественная убыль населения составила 48 человек.
Диаграмма 13
Таблица 12
Статистика рождаемости и смертности (чел.)
|
6 месяцев
2013 года
|
6 месяцев
2014 года
|
Число родившихся, чел.
Число родившихся на 1000 жителей
Число умерших, чел.
Число умерших на 1000 жителей
|
520
5,47
611
6,42
|
537
5,66
585
6,16
|
За 6 месяцев 2014 года вступили в брак 284 пары - на 23 пары меньше, чем за 6 месяцев 2013 года.
Диаграмма 14
За отчетный период развелось 179 пар, что на 16 пар больше, чем за соответствующий период 2013 года.
Диаграмма 15
Основные демографические показатели представлены в Таблице 13:
Таблица 13
Показатель
|
Единица измерения
|
6 мес. 2013 года
|
6 мес. 2014 года
|
Среднегодовая численность населения (за предыдущий год)
|
чел.
|
На 01.01.2013
95 117
|
На 01.01.2014
94 909
|
Уровень рождаемости
|
на 1000 чел. населения
|
5,47
|
5,66
|
Уровень смертности
|
на 1000 чел. населения
|
6,42
|
6,16
|
Естественная убыль/прирост населения
|
на 1000 чел. населения
|
- 0,96
|
- 0,51
|
Уровень браков
|
на 1000 чел. населения
|
3,23
|
2,99
|
Уровень разводов
|
на 1000 чел. населения
|
1,34
|
1,89
|
Доля внебрачных рождений
|
%
|
28,1
|
25,3
|
Количество многодетных семей,
|
семей
|
593
|
620
|
Количество малообеспеченных многодетных семей
|
семей
|
453
|
416
|
Основными задачами в сфере реализации демографической и семейной политики в городе Глазове являются:
- повышение престижа семьи, пропаганды семейного образа жизни, ответственности за воспитание детей, профилактика семейного сиротства;
- проведение работы по учету и регистрации многодетных семей в целях реализации закона Удмуртской Республики от 05 мая 2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в городе Глазове;
- проведение индивидуальной работы с несовершеннолетними, родителями (законными представителями) с целью профилактики правонарушений, социального сиротства, жестокого отношения к детям;
- организация работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан города;
- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- проведение работы по передаче детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи, на усыновление.
Повышение престижа семьи, пропаганды семейного образа жизни, ответственности за воспитание детей, профилактика семейного сиротства осуществлялось через проведение городских праздников, мероприятий в учреждениях, на предприятиях и организациях.
В первом полугодии 2014 года проведены следующие городские праздники: День семьи, при участии МУ Центр «Семья», «Обряд имянаречения». Впервые в Удмуртской Республике прошло награждение семейных пар знаком отличия «Родительская слава». Данным знаком награждаются родители, воспитавшие 5 и более детей. В городе Глазове знаком отличия «Родительская слава» была награждена семья Ивановых Татьяна Викторовна и Владимир Аркадьевич.
Весной 2014 года проведена городская акция «Семья». В акции «Семья» в городе Глазове приняли участие учреждения образования, учреждения социальной защиты населения, учреждения дошкольного образования, учреждения культуры, учреждения здравоохранения, отделение по делам несовершеннолетних ММО МВД России «Глазовский», общественные организации, представители родительских комитетов школ, родители, предприятия, несовершеннолетние. В период проведения акции «Семья» особое внимание всеми службами, учреждениями города уделялось семьям, нуждающимся в помощи – малообеспеченным, находящимся в социально-опасном положении, многодетным.
В рамках проведения акции «Семья» проведены общегородские мероприятия:
- общегородской рейд по неблагополучным семьям с участием специалистов КДН и ЗП, ММО МВД, центра «Семья». В ходе рейда проверено 12 семей.
- Городское консультирование населения специалистами города по вопросам семьи и детей для населения поселок Птицефабрик. Дано 55 консультаций по вопросам оказания социальной поддержки многодетным семьям.
В течение отчетного периода проводилась работа по выдаче справок малообеспеченного родителя для организации питания школьников из малообеспеченных семей. В соответствии с выданными справками 248 детей этой категории питается бесплатно.
В 1 полугодии 2014 года в рамках реализации закона Удмуртской Республики от 05 мая 2006 года № 13 - РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» проводилась разъяснительная работа среди населения города по реализации мер социальной поддержки многодетных семей. Информация размещалась в средствах массовой информации.
На 01.07.2014 года удостоверения многодетного родителя имеют 485 семей, в том числе 416 семей признаны малообеспеченными. Компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 30% получают 353 семьи (2013 год - 319).
Оказание адресной помощи детям из многодетных малообеспеченных семей:
- бесплатным проездом на внутригородском транспорте, внутрирайонных линиях воспользовалось 577 детей; (1 полуг. 2013 -562);
- бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях получают 698 школьников. (1 полуг. 2013 года- 612 чел.).
Всего на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей из республиканского бюджета в первом полугодии 2014 года израсходовано 3 817,2 тыс. рублей.
В отчетном периоде продолжилась работа по отработке междисциплинарных технологий в работе служб города по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.
Осуществлялась работа по реализации Положения о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.
Всего на 01.07.2014 года в социально-опасном положении признано 11 семей. По всем семьям составлены планы социально-реабилитационной работы. За первое полугодие снято с контроля 29 семей в связи с улучшением обстановки в семье.
Итогом проведения работы с категорией семей и детей, находящихся в социально-опасном положении является оказание своевременной поддержки семьям и возвращение детей в кровные семьи. За 6 месяцев 2014 года после проведения профилактической работы возвращено в семью 13 детей, в отношении 3 родителей отменено ограничение в родительских правах, дети возвращены в семью.
В течение 1 полугодия 2014 года 3 родителей были ограниченны в родительских правах (1 полугодие 2013 г.- ограничено было 5 родителей), 14 родителей лишенных родительских прав (1 полугодие 2013 - 15).
Продолжается работа по устройству детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи.
В течение отчетного периода под опеку передано 32 ребенка, 13 – устроено в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В первом полугодии 2014 года создана 1 приемная семья, в которую передан 1 ребенок. Всего в городе в настоящее время создано 7 приемных семей, в которые передано 11 детей.
За 6 месяцев 2014 года усыновлено 5 детей, из них 3 – иностранными гражданами, 2- российскими. Общее количество усыновленных детей такое же как и в 1 полугодии 2013 года.
С целью подготовки замещающих родителей в апреле-мае 2014 года проведены занятия в «Школе приемного родителя», 27 мая прошло вручение Свидетельств об окончании курсов для граждан, желающих усыновить или принять на воспитание в семью ребенка. Свидетельства получили 17 человек.
В рамках реализации закона № 59-РЗ от 18.10.2011 «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» решением Глазовской городской Думы № 427 от 27.03.2014 года утверждены Перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и Перечень общественных мест на территории муниципального образования "Город Глазов", в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В рамках положения "О порядке формирования и деятельности экспертной комиссии муниципального образования "Город Глазов" по рассмотрению и оценке предложений об определении на территории города Глазова мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей", утвержденного решением Глазовской городской Думы от 26.02.2014 года № 414, экспертной комиссией проводятся рейды по проверке нахождения детей в учреждениях, в которых они находиться не могут. В ходе рейдов несовершеннолетних детей в таких учреждениях не выявлено.
С целью профилактики преступности среди несовершеннолетних в городе разработан и реализовывался межведомственный план на 2014 год по профилактике безнадзорности и социального сиротства детей, предупреждению преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них. В рамках реализации данного Плана были проведены следующие мероприятия:
- «Дни подростка» в школах города, круглые столы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
- 2 городских рейда по проверке мест отдыха молодежи, по неблагополучным семьям;
- в мае проведено собрание для детей, состоящих на учете в ОДН ММО МВД России “Глазовский” и их родителей по организации летнего труда и отдыха и др. мероприятия.
РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Работа Управления ЗАГС Администрации города Глазова Удмуртской Республики была направлена на исполнение федерального и республиканского законодательства, выполнение задач, поставленных в республиканской программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2014 год.
Помещение Управления ЗАГС соответствует требованиям и нормам для 100-летнего хранения документов. Электронный архив по всем видам актов гражданского состояния сформирован с 1984 года по 2014 год. Записи актов об усыновлении (удочерении) и перемене имени занесены в электронный архив полностью. Записи актов о заключении брака занесены частично с 1973 года, записи актов о рождении занесены частично с 1925 года, записи актов о смерти и расторжении брака занесены частично с 1981 года (указаны фамилии, имена, отчества и дата рождения граждан, что способствует быстрому поиску необходимых сведений).
Поддерживаются необходимые условия для приема граждан, создания торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и новорожденных.
В апреле 2014 года обновлены сертификат электронной цифровой подписи и ключ антивирусных программ, что позволяет защитить электронный документооборот, безопасность информации при хранении, обработке и передаче сведений по каналам связи.
В течение первого полугодия 2014 года проводились обновления установленной в мае 2011 года версии программы КСАО ЗАГС.
В настоящее время в управлении ЗАГС Администрации города Глазова работают 7 сотрудников, из них высшее образование имеют 6 человек, 1- среднее специальное. Два специалиста прошли обучение по программе «Охрана труда» в автономной некоммерческой организации «Центр повышения квалификации».
В целях повышения качества и оперативности обслуживания населения, Управление ЗАГС имеет свою страницу на информационном портале Администрации города Глазова и предлагает воспользоваться услугами информационного терминала, на которых размещена вся необходимая информация о работе Управления ЗАГС, регистрации актов гражданского состояния.
В помещении Управления ЗАГС есть информационный стенд, оформлены папки с образцами заявлений для посетителей и административными регламентами. Ежедневно давались консультации гражданам города по вопросам регистрации актов гражданского состояния, как на личном приеме, так и по телефону.
В течение первого полугодия 2014 года Управлением ЗАГС проводились мероприятия по укреплению семьи и популяризации семейных ценностей.
Проводились торжественные регистрации новорожденных. Тесное сотрудничество с центром «Семья» позволяет ежегодно проводить торжественные мероприятия: 15 мая проведен праздник имянаречения и проведена торжественная регистрация новорожденного, а 6 июня проведена акция «Подари частичку счастья» по сбору и передаче игрушек, книг, канцтоваров, детской одежды для детей приюта центра «Семья», посвященная Дню защиты детей.
В апреле проведен праздник чествования «золотых» юбиляров «В ритме золотого вальса». В Книгу «Почетных семей города Глазова» занесены 2 семейные пары, прожившие в любви и согласии 50 лет, 2 пары, отметившие 55 лет совместной жизни, и 3 пары, отметившие «бриллиантовый» 60-летний юбилей. Об этих парах рассказывалось в материалах «Ими гордится наш город», помещенных на информационном стенде в Управлении ЗАГС. В мае Управление ЗАГС участвовало в открытии свадебной выставки.
25 марта 2014 года проведена «прямая» телефонная линия по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
В течение полугодия Управление ЗАГС активно сотрудничало с местными средствами массовой информации: газетами «Красное знамя», «Мой город Глазов» и «Первая газета недели», радио «Глазов» и ЧМЗ, телевидением ООО ИПК «ТВС», интернет-ресурсом www.glazovportal.net.
Таблица 14
№ п/п
|
Выполнение программы по разделам:
|
Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий
|
Эффективное исполнение международных обязательств РФ в сфере регистрации актов гражданского состояния
|
Обеспечение необходимого уровня защиты персональных данных граждан, обрабатываемых в информационной системе органа ЗАГС
|
Совершенствование мер по улучшению сохранности, поддержанию в актуальном состоянии фонда актовых книг и информационно-поисковой системы к нему, обеспечение НТО записей актов гражданского состояния
|
Дальнейшее развитие кадрового потенциала и рациональное использование его в сфере регистрации актов гражданского состояния
|
Развитие и укрепление материально-технической базы
|
1
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
Зарегистрировано актов – 1727 (2013г. -1755).
Исполнено иных юридически значимых действий – 3031 (2013 г.- 3112)
|
Направлено запросов в компетентные органы иностранных государств (КОИГ) в сроки, определенные Административным регламентом 32 , из них исполнено КОИГ- 13 .
Поступило запросов из КОИГ – 6 , из них исполнено органом ЗАГС в сроки, определенные Административным регламентом – 6.
|
Обеспечен необходимый уровень защиты персональных данных.
В апреле 2014 г. установлен новый сертификат ключа подписи для программы «Крипто Pro».
|
Сформирован электронный фонд записей актов гражданского состояния по всем видам актов гражданского состояния с 1985 года по 30 июня 2014 года, о рождении с 1984 года по 1961 год . Внесены изменения, исправления и дополнения в 464 актовых записи.
|
В 2 квартале 2014 года специалисты Управления ЗАГС курсы повышения квалификации не проходили.
|
В 2 квартале 2014 года приобретены 2 обрядовых костюма для ведущих обрядов бракосочетания.
|
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
Анализ принятых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы за отчетный период.
За первое полугодие 2014 года принято 2 муниципальных правовых акта по вопросам муниципальной службы:
- распоряжение Администрации города Глазова от 04.02.2014 № 11/од «Об утверждении Инструкции для сотрудников и посетителей Администрации города Глазова о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность»;
- распоряжение Администрации города Глазова от 07.03.2014 № 20/од «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Администрации города Глазова ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
Организация обучения муниципальных служащих за счет средств местного и республиканского бюджетов.
Обучение персонала Администрации города включает в себя профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров.
Профессиональная подготовка осуществляется в государственных учебных заведениях. В основном обучение персонала Администрации города осуществляется в ФГБОУВПО «Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ».
Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:
краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам компетенции муниципальных служащих, заканчивающееся сдачей соответствующего экзамена или зачета;
тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по управленческим, социально-экономическим и другим проблемам;
длительное (свыше 100 часов) обучение муниципальных служащих в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем муниципального управления.
За первое полугодие 2014 года обучено 12 муниципальных служащих, из них 10 человек получили образование по программе: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (72 часа), 1 чел по программе «Ребенку нужна семья».
Потрачено финансовых средств: 50 тыс. рублей за счет местного бюджет, 3,3 тыс. рублей из субвенции по опеке.
Семинары по различным темам закончили 11 муниципальных служащих.
Формирование и использование резерва управленческих кадров.
Резерв кадров формируется из числа служащих Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений города. При этом учитываются результаты служебной деятельности, организаторские способности, умение работать с людьми, уровень профессиональной подготовки и образования, стаж государственной и муниципальной службы и стаж работы по специальности, возраст. Подбор кандидатур осуществляется в обстановке гласности и доводится до сведения сотрудников распоряжением. Подготовка и работа с лицами, состоящими в кадровом резерве, ведется повседневно на протяжении всего времени нахождения их в составе кадрового резерва. Проводится анализ состава кадрового резерва, выносится оценка служебной деятельности, степени выполнения индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве. Лица, включенные в резерв, пользуются преимущественным правом при выдвижении на соответствующие вакантные должности. Лица, не проявившие необходимых профессиональных, деловых и личностных качеств, умения работать с людьми, из состава кадрового резерва исключаются.
Анализ использования кадрового резерва на должности муниципальной службы за первое полугодие 2014 года.
За первое полугодие 2014 года из состава кадрового резерва назначены:
на должности муниципальной службы - 2 муниципальных служащих;
по функциональному назначению, который включает в себя резерв на руководителей учреждений города - 9 чел.
Результаты работы комиссии по соблюдению интересов за первое полугодие 2014 года
В первом полугодии 2014 года проведено 7 заседаний комиссии, на которых рассмотрены следующие вопросы:
- информация о работе комиссии за 2013 год, утвержден план работы комиссии на 2014 год;
- 9 уведомлений муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Глазова о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. По всем уведомлениям комиссией приняты решения, что выполнение иной оплачиваемой работы, указанной в уведомлениях муниципальных служащих не содержит признаков личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- сообщение МБОУ ДОД ДЮСШ № 2 о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы;
- обращение муниципального служащего о даче согласия на право замещать на условиях трудового договора должность преподавателя в образовательном учреждении после увольнения.
Кроме этого, в первом полугодии 2014 года, согласно утверждённому плану работы, комиссией проведена работа по обеспечению соблюдения муниципальными служащими Администрации города Глазова ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также по обеспечению исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Внедрение в органах местного самоуправления современных технологий и методов кадровой работы.
С целью достижения оперативности и упорядоченности работы в Администрации города Глазова внедрена система «1С: Камин» для учета кадров, которая содержит личные данные работника.
Одним из важнейших приоритетов государственной политики является внедрение эффективных механизмов обеспечения муниципальной службы высококвалифицированными специалистами, способными решать сложные управленческие задачи. В целях совершенствования кадровой политики внедряются в работу современные технологии кадровой работы, что обеспечивает повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Одним из основных инструментов кадровой работы по оценке персонала является аттестация муниципальных служащих. За первое полугодие 2014 года было проведено 5 заседаний аттестационной комиссии. По результатам аттестации 5 муниципальным служащим было вынесено решение аттестационной комиссии о соответствии замещаемой должности муниципальной службы, в том числе 3 муниципальным служащим с рекомендацией об улучшении своей профессиональной деятельности.
Система оценки профессиональной служебной деятельности муниципального служащего включает оценку соответствия уровня и направления подготовки (специальности) профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональных знаний и навыков муниципального служащего квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, его профессиональных качеств, а также оценку соответствия эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности служащего показателям эффективности и результативности.
В роли экспертов при оценке муниципального служащего выступают представители кадровой службы Администрации города Глазова, непосредственный и (или) вышестоящий руководитель оцениваемого муниципального служащего, руководители иных структурных подразделений Администрации города Глазова или их заместители, независимые эксперты, в том числе члены аттестационной комиссии.
Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
В рамках организации и проведения аттестации муниципальных служащих результаты оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих используются при подготовке отзыва непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего. Отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, содержит следующие сведения о муниципальном служащем:
фамилия, имя, отчество;
замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Учитываются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период и аттестационным листом с данными предыдущей аттестации, являются обязательными приложениями к отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанному непосредственным руководителем служащего и утвержденному вышестоящим руководителем.
При обсуждении профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности члены аттестационной комиссии учитывают результаты оценки профессиональных качеств служащего, изложенные в отзыве служащего.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего в рамках проведения аттестации оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При оценке по указанным критериям членами аттестационной комиссии учитываются результаты оценки, изложенные в отзыве об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период.
|
