Приложение № 1 к Приказу
Филиала АО «Газпром теплоэнерго»
в Ленинградской области
от «___» ________ 2016 года № ___
АО «Газпром теплоэнерго»
119526, город Москва, пр-т Вернадского, дом 101, корпус 3
тел. (495) 428-44-30
Документация открытого конкурса в электронной форме
№ ФГПТЭ-2016-8ОК
Право заключения договора поставки автомобилей Fiat Ducato
(изменение 1)
Москва
2016
Содержание
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
|
3
|
1.1.
|
Законодательное регулирование
|
3
|
1.2.
|
Термины и определения
|
3
|
1.3.
|
Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку действия Заявки, поданной Участником
|
5
|
1.4.
|
Требования к Участникам конкурса
|
6
|
1.5.
|
Разъяснение положений конкурсной документации
|
8
|
1.6.
|
Внесение изменений в Извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию
|
8
|
1.7.
|
Отказ от проведения конкурса
|
8
|
1.8.
|
Место, срок и порядок предоставления конкурсной документации
|
9
|
1.9.
|
Прием заявок. Порядок, место, дата и время начала и окончания подачи Заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
|
9
|
1.10.
|
Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
|
10
|
1.11.
|
Критерии оценки Заявок Участников
|
10
|
1.12.
|
Уторговывание
|
10
|
1.13.
|
Обеспечение Заявки и исполнения договора
|
11
|
1.14.
|
Заключение и исполнение договора по результатам конкурса
|
11
|
РАЗДЕЛ 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
|
12
|
Порядок оценки Заявок Участников. Приложение № 1 к Информационной карте
|
19
|
РАЗДЕЛ 3. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
|
23
|
Раздел 1. Общие положения открытого конкурса в электронной форме
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон от 18 июля 2011 № 223-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепринятыми правилами, сложившимися в мировой практике в сфере закупок, Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром теплоэнерго» (с 09.12.2014 переименовано в АО «Газпром теплоэнерго») (далее – Положение), опубликованном на официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).
1.2. Термины и определения
Конкурсная документация - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения конкурентной закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в конкурентной закупке Участником процедур закупки, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об условиях заключаемого по результатам конкурентной закупки договора.
Заказчик – юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка.
Заявка на участие в открытом конкурсе – комплект документов, содержащий предложение Участника процедур закупки о заключении договора, направленный Организатору по форме и в порядке, установленными документацией о закупке.
Конкурсная комиссия - комиссия, формируемая и утверждаемая Организатором (Подразделением по подготовке и проведению конкурентных закупок Общества) в целях подведения итогов конкурентной закупки, а также, при необходимости, подведения итогов отдельных этапов и процедур закупки.
Компании Группы Газпром – в целях применения настоящей документации к Компаниям Группы Газпром относятся следующие общества и организации:
- дочерние общества ПАО «Газпром»;
- дочерние общества дочерних обществ ПАО «Газпром»;
- общества и организации, в уставном капитале которых ПАО «Газпром» совместно со своими дочерними обществами и/или дочерними обществами дочерних обществ ПАО «Газпром», владеют более 50% долей (акций);
- общества и организации, не являющиеся дочерними, финансовая отчётность которых входит в консолидированную финансовую отчётность ПАО «Газпром» по международным стандартам финансовой отчётности (МСФО).
Конкурс – конкурентный способ закупки товаров (работ, услуг), победителем в котором признается лицо, которое по заключению Конкурсной комиссии, назначенной Организатором, предложило лучшие условия исполнения договора.
Лот - часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным критериям, на которую в соответствии с извещением и документацией о закупке, допускается подача отдельной заявки на участие в конкурентной закупке и заключение отдельного договора по итогам конкурентной закупки.
Начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки) – предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.
Организатор конкурентной закупки (Организатор) – подразделение по подготовке и проведению конкурентных закупок ОАО «Газпром теплоэнерго» (с 09.12.2014 переименовано в АО «Газпром теплоэнерго»), осуществляющее организацию и проведение процедур конкурентных закупок.
Уторговывание – добровольное снижение Участниками закупки цен заявок на участие в закупке после процедуры вскрытия заявок в целях повышения предпочтительности таких заявок для Заказчика. Уторговывание может проводиться только в случае, если информация о возможности его проведения предусмотрена в документации о закупке.
Участник конкурса (Участник закупки) – Участник процедур закупки, представивший Организатору заявку на участие в конкурсе, в порядке, установленном извещением, документацией о закупке.
Участник процедур закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, от которых Организатор получил письменное (или в форме электронного документа) уведомление о намерении принять участие в процедурах закупки, или запрос документации о закупке, или запрос о разъяснении положений документации о закупке.
Электронная торговая площадка – электронная информационная система, программно-аппаратный комплекс которой может обеспечить проведение закупок в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, или документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, подписанный квалифицированной электронной подписью, условия и порядок признания юридической силы которого установлены федеральным законодательством об электронной подписи.
Закупка в электронной форме (электронная закупка) – форма проведения закупки, при которой документооборот осуществляется в форме электронных документов, передаваемых посредством электронной почты и/или электронной торговой площадки и/или на электронных цифровых носителях, а также с использованием иных электронных средств связи.
1.3. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку действия Заявки, поданной Участником
1.3.1. Участник закупки подает Заявку на участие в открытом конкурсе в форме электронных документов через сайт Электронной торговой площадки «ГазНефтеторг.ру» (www.gazneftetorg.ru) (далее –Электронная торговая площадка).
При проведении закупок на электронных торговых площадках допускаются отдельные отклонения от порядка проведения и состава процедур закупки, предусмотренных Положением, обусловленные техническими особенностями Электронных торговых площадок, правилами и регламентами, действующими на данных площадках, при этом должно быть обеспечено соблюдение норм гражданского законодательства Российской Федерации и требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
1.3.2. Заявка, которую представляет Участник в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена по форме, представленной в разделе 3 настоящей Документации и содержать сведения и документы, установленные настоящей Документацией.
1.3.3. Все электронные документы Заявки, размещенные Участником на сайте Электронной торговой площадки, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание электронных документов Заявки с их наименованием.
1.3.4. Все документы (файлы), входящие в Заявку, размещенную Участником на сайте Электронной торговой площадки, должны быть представлены в формате, доступном для просмотра и редактирования с использованием пакета программных продуктов Microsoft Office (MS Word, MS Excel), программы Adobe Reader (формат файлов «*.pdf»). Допускается размещение сканированных документов в форматах «*.pdf», «*.jpg» и «*.tiff». Все размещённые в составе Заявки Участника документы должны быть читаемы (пригодны для восприятия человеком записанной информации). Размещение архивов, состоящих из нескольких частей (томов) на Электронной торговой площадке не допускается.
Комиссия оставляет за собой право отклонить Заявку Участника, документы в которой не поддаются прочтению: сканированные документы, представленные в составе Заявки, имеют нечёткое, неразборчивое, искажённое изображение, в том числе, не позволяющее идентифицировать подписи, печати, которыми заверены документы.
1.3.5. Прочие правила оформления и предоставления Заявок через сайт Электронной торговой площадки определяются правилами Электронной торговой площадки, указанными на её сайте.
1.3.6. Участник имеет право подать только одну Заявку на каждый лот. В случае установления факта подачи одним Участником процедур закупки двух и более заявок на участие в открытом конкурсе при условии, что поданные ранее заявки на участие в открытом конкурсе таким Участником не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого Участника процедур закупки, поданные в отношении данного открытого конкурса, не принимаются к рассмотрению.
1.3.7. Все электронные документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен идентичный нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык. Все электронные документы, входящие в Заявку, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (далее ЭЦП) уполномоченного лица, документы неподписанные ЭЦП комиссией не рассматриваются.
Сведения, которые содержатся в заявках Участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
1.3.8. Участник в составе заявки представляет описание поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг), которое должно соответствовать требованиям к поставляемому товару (выполняемым работам, оказываемым услугам), их качеству и срокам, установленным в конкурсной документации, в том числе в Информационной карте открытого конкурса и проекте Договора (разделы 2 и 4 настоящей Документации соответственно). Не допускается подача предложений на часть объема поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг), указанных в настоящей Документации.
1.3.9. Заявка на участие в открытом конкурсе имеет правовой статус оферты и должна быть действительна в течение срока, указанного Участником в Заявке на участие. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем подведения итогов открытого конкурса, указанного в Информационной карте открытого конкурса. Указание меньшего срока действия Заявки на участие в открытом конкурсе является основанием для ее отклонения.
1.4. Требования к Участникам конкурса
1.4.1. При проведении закупок устанавливаются следующие обязательные требования к Участникам закупки:
- соответствие Участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.
- отсутствие процесса ликвидации Участника закупки - юридического лица и решения арбитражного суда о признании Участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
- неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату заключения договора.
- отсутствие сведений об Участниках закупки и их соисполнителях (субподрядчиках) в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.2. Вышеуказанные требования к Участникам закупки могут быть также установлены к соисполнителям (субподрядчикам), привлекаемым Участником закупки для исполнения договора.
1.4.3. При выявлении недостоверных сведений в представленной Участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия Участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей (субподрядчиков) установленным документацией о закупке требованиям к Участникам закупок, соисполнителям (субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным документацией о закупке к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки, Организатор сообщает соответствующие сведения Комиссии, Комиссия вправе отклонить заявку такого Участника закупки на любом этапе проведения закупки.
1.4.4. При проведении конкурентных закупок Заказчик (Организатор) в обязательном порядке запрашивает у Участников закупки информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), с подтверждением соответствующими документами. А также обеспечивает включение в проект договора условия об обязанности контрагента представлять Заказчику информацию об изменениях в цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и (или) в исполнительных органах контрагента в течение 3 (трех) дней после таких изменений с подтверждением соответствующими документами, а также условий, в соответствии с которыми Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае неисполнения контрагентом указанной в настоящем абзаце обязанности.
1.4.5. Участник закупки несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора, а Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.4.6. Участники процедур закупки, получившие конкурсную документацию из единой информационной системы, должны самостоятельно отслеживать изменения извещения и конкурсной документации. Заказчик, Организатор не несет ответственности за несвоевременное получение Участником процедур закупки информации из единой информационной системы.
1.5. Разъяснение положений конкурсной документации
1.5.1. Любой Участник процедур закупки вправе направить в письменной форме Организатору, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений настоящей документации не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
1.5.2. Организатор рассматривает запросы о предоставлении разъяснений, полученные не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 3 (трёх) дней со дня предоставления разъяснений положений настоящей документации Заказчик (Организатор) размещает указанные разъяснения в единой информационной системе, но не позднее дня, предшествующего дате окончания подачи заявок.
1.6. Внесение изменений в Извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию
1.6.1. Заказчик, Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника процедур закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или в настоящую документацию в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.
1.6.2. В течение 3 (трёх) дней со дня принятия указанного решения, но не позднее даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, такие изменения размещаются Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе. В случае если изменения в извещение о проведении открытого конкурса и/или в настоящую документацию внесены позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесённых изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или настоящую документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее, чем 15 (пятнадцать) дней.
1.7. Отказ от проведения конкурса
1.7.1. Заказчик, Организатор вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком, Организатором в единой информационной системе в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
1.7.2. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия указанного решения открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем Участникам процедур закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе.
1.8. Место, срок и порядок предоставления конкурсной документации
1.8.1. Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу настоящую документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом копия настоящей документации предоставляется в печатном виде после внесения Участником процедур закупки платы за предоставление копии настоящей документации, если такая плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи, если возможность осуществления такой доставки предусмотрена извещением о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
1.8.2. Предоставление настоящей документации до размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
1.8.3. Конкурсная документация, размещённая в единой информационной системе, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном настоящим пунктом.
1.8.4. Место предоставления конкурсной документации: город Москва, улица Голубинская, дом 2А.
1.9. Приём заявок. Порядок, место, дата и время начала и окончания подачи Заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
1.9.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в Информационной карте открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации).
1.9.2. Приём заявок на участие в конкурсе прекращается по истечению срока подачи заявок, установленного в Информационной карте открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации). Заявка на участие в конкурсе, поступившая после истечения срока подачи заявок, не рассматривается.
1.9.3. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся. В случае если настоящей документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка или не подана ни одна заявка. Решение о признании конкурса несостоявшимся в соответствии с настоящим пунктом может приниматься как конкурсной комиссией, так и непосредственно Организатором без вынесения вопроса о признании конкурса несостоявшимся на рассмотрение конкурсной комиссии.
1.9.4. В случае если это предусмотрено настоящей документацией, Участник конкурса в порядке, установленном конкурсной документацией, до конца дня, предшествующего дню подведения итогов конкурса, имеет право снизить заявленную им цену, подав новое коммерческое предложение, оформленное в соответствии с требованиями настоящей документации.
1.9.5. Место, дата и время вскрытия заявок на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, указаны в Информационной карте открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации).
1.10. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1.10.1. Организатор обеспечивает рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией.
Организатор вправе привлекать экспертов для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
1.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящей документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100%.
1.10.3. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение об итогах конкурса.
Победителем конкурса признается Участник конкурса, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора.
1.10.4. Место, дата и время оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе приведены в Информационной карте открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации).
1.11. Критерии оценки Заявок Участников
1.11.1. Критерии и порядок оценки заявок Участников указаны в Информационной карте открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации).
1.12. Уторговывание
1.12.1. Сведения о возможности проведения процедуры уторговывания указываются в Информационной карте открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации).
1.13. Обеспечение Заявки и исполнения договора
1.13.1. Размер, форма, срок действия, срок и порядок предоставления обеспечения Заявки на участие в Открытом конкурсе и обеспечения исполнения условий договора, в случае, если Заказчиком установлены такие требования, указаны в пунктах 12, 13 Информационной карты открытого конкурса (раздел 2 настоящей документации).
1.14. Заключение и исполнение договора по результатам конкурса
1.14.1. Договор по результатам конкурса заключается с победителем конкурса, а в случае отказа победителя конкурса от заключения договора, или признания его уклонившимся от заключения договора в установленных случаях, или не предоставления им обеспечения исполнения договора, если в настоящей документации было установлено такое требование, Заказчик вправе заключить договор с другим Участником конкурса, заявка которого содержит лучшие по отношению к другим Участникам конкурса условия исполнения договора.
1.14.2. Договор по результатам конкурса заключается на условиях, указанных в настоящей документации и в заявке на участие в конкурсе, поданной Участником конкурса, с которым заключается договор. При заключении договора по итогам конкурса цена такого договора не может превышать установленную Заказчиком (Организатором) начальную (максимальную) цену договора (цену лота), цену договора, указанную в конкурсной заявке Участника, с которым заключается договор, и может быть снижена по соглашению сторон.
1.14.3. В случае если в настоящей документации установлено требование обеспечения исполнения договора, Участник в течение срока, установленного договором, должен представить Заказчику обеспечение исполнения договора. Обеспечение исполнения договора предоставляется в размере и форме, предусмотренными в конкурсной документации.
1.14.4. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
|
