Г. Екатеринбург 20. 12. 2010

Деятельность Академии направлена на развитие образования и науки в области сельского хозяйства:

Основными направлениями деятельности Академии являются:

• 
  удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения профессионального образования;
  
• 
  удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием, в научных и научно-педагогических кадрах высшей квалификации, в первую очередь в области сельского хозяйства;
  

- организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и научно-технических работ, в том числе по проблемам образования;

• 
  развитие науки и техники посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;
  
• 
  подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим профессиональным образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации;
  
• 
  распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.
  

В целях бухгалтерского и налогового учета Учетная политика Академии утверждена Приказом от 28.12.2007 № 509 на 2008 год, на 2009 год Приказ от 30.12.2008 № 519. (далее по тексту Учетная политика). Положение по бухгалтерскому учету в Академии утверждено Ректором от 20.12.2008.
Академия имеет право осуществления образовательной деятельности по 51 образовательной программе, в том числе: программы среднего профессионального образования-10; высшего профессионального образования-23; аспирантура-15; и программы дополнительного образования-3; в соответствии с лицензией выданной Федеральной службой на надзору в сфере образования и науки № 282028 Серия А, регистрационный № 9947 от 12.03.2008, которая действительна по 12.06.2013. Предельная численность контингента обучающихся воспитанников 3800 человек (приведено к очной форме обучения).
Свидетельство о государственной аккредитации выдано Федеральной службой по надзору в сфере образования науки регистрационный номер 1250 от 28.04.2008 Серия АА № 001280 и действительно до 28.04.2013, утвержден перечень на 27 аккредитованных образовательных программ в том числе: высшее профессиональное образование -23; среднего профессионального образования-3; профессиональная переподготовка и повышение квалификации по основным образовательным программам вуза-1.

Обособленные структурные представительства и филиалы не являются юридическими лицами и расположены вне места его нахождения, статус структурных подразделений Академии определяется Положениями о них.

Филиалы создаются и ликвидируются по решению Минсельхоза России согласованному Минобрнауки России, соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.
Академия имеет филиалы, которые не являются юридическими лицами:

1. Красноуфимский филиал почтовый адрес: ул. Пролетарская, 62 г.
Красноуфимск, Свердловской области 623300. (Приказ Минсельхоза от 29.11.200 № 960).

2. Ирбитский филиал почтовый адрес: ул. Коммунистическая, 197 п. Зайково,
Ирбитский район Свердловской области 623847. (Приказ Минсельхоза от 29.11.2000 №
960). Во время проверки представлен Приказ Академии № 191а от 17.08.2005
подписанный и.о. ректора И.В.Мурыгиным. В связи с реорганизацией структуры
Академии Ирбитский филиал Академии считать ликвидированным и внести изменения в
Устав, который был принят на конференции научно-педагогических работников, а также
представителей других категорий работников и обучающихся Академии от 26.05.2006.
(без изменений, представлена объяснительная декана факультета заочного обучения).
Представительства должны создаваться и ликвидироваться Академией по согласованию с Минсельхоз России, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения.

Согласно Уставу п. 1.16. определено 8 представительств, которые не являются юридическими лицами:

1. 
   Сухоложское представительство почтовый адрес: ул. Буденного,4 г. Сухой Лог Свердловская область, 624800;
   
2. 
   Богдановичское представительство почтовый адрес: ул. Партизанская, 9 г. Богданович, Свердловская область, 624250;
   
3. 
   Режевское представительство почтовый адрес: ул. Спортивная, 6а г. Реж, Свердловской области, 623750;
   

4. 
   Первоуральское представительство почтовый адрес: ул. Карбышева, 1 г. Первоуральск, Свердловской области, 623104;
   
5. 
   Асбестовское представительство почтовый адрес: ул. Войкова, 62 г. Асбест Свердловской области, 624260;
   
6. 
   Артемовское представительство почтовый адрес: ул. Пригородная, 2а, г. Артемовск, Свердловской области, 623780;
   
7. 
   Нижнесергинское представительство почтовый адрес: пер. Поперечный, 1 г. Нижние Серги, свердловской области, 623090;
   
8. 
   Заречное представительство почтовый адрес: ул. Ленина, 27 г. Заречный Свердловской области, 624250.
   

В штатном расписании на 2009-2010 учебный год утвержденном приказом по Академии № 303 от 10.07.2009 предусмотрено в составе заочного факультета 12 представительств с общей штатной численностью 19,5 ед. в том числе 4 представительства в г. Алапаевск, р.п. Пышма, г. Москва, г. Грозный с общей численностью 8 ед. в нарушение п. 1.12 Устава Академии созданы без согласования с главным распорядителем Минсельхозом России, в нарушение п. 3. ст. 55 ГК РФ (представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица). Для проверки представлены только два Положения о Московском и Грозненском представительствах, принятых Ученым советом Протоколы соответственно №1 от 25.01.2007; №9 от 28.12.2006; утверждены приказами ректора № 94К от 25.01.2007 и №7 от 19.01.2007 года.

В нарушение п. 3. ст. 55 Гражданского Кодекса РФ, п. 1.12 Устава Академии, расходы, связанные с содержанием этих 4 представительств в общей сумме 5069,993 тыс. руб. являются неправомерными, в том числе:

• 
  затраты по плате труда составили в общей сумме 3263,523 тыс. руб., в т.ч. ЕСН 677,530 тыс. руб.;
  
• 
  расходы с учетом НДС по договорам аренды заключенным Академией для Московского и Грозненского представительств составили 1 806,470 тыс. руб., в том числе по Московскому представительству 1 067, 370 тыс. рублей. Приложение №....
  

За 2008 год - 839,784 тыс. руб. в т.ч. Московское представительство-459,784 тыс.

рублей.

За 2009 год -966,686 тыс. руб. т.ч. Московское представительство-607,586 тыс.

рублей.

При анализе договоров по Московскому представительству установлено, что одновременно было заключено 2 договора с Государственным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве»:

1 .На часть нежилого помещения, расположенного на 6 этаже в здании по адресу: г. Москва, ул. Оренбургская д. 15 (по плану и экспликации БТИ помещение № 16а), для использования под офис площадь 16,2 кв. м.

2. С 01.02.2008 года часть нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Черное Озеро д. 14 (по плану и экспликации БТИ часть помещения не определена) для использования под офис площадью 70,0 кв.м. В договоре на долевое участие в расходах объект определен как строение по вышеназванному адресу.

По данным справочной системы «Интернет» - это жилой, кирпичный, девятиэтажный дом, 1974 года постройки Косино-Ухтомского района.
Все представительства приказами по Академии № 143-150,153,154 от 31.03.2010 ликвидированы и созданы Центры агроконсультационных и информационных услуг.
В акте проверки эффективности использования финансовых средств и имущества в Академии за 2009 год от 31.05.2010, проведенной специалистами Минсельхоз России на основании приказа от 20.05.2010 № 172 это нарушение отражено в акте без суммы, кроме того, преобразование представительств в учебно-консультационные пункты в акте классифицируется как противоречащее Гражданскому кодексу РФ, нормативным правовым документам в области образования.

На основании решения Ученого совета, выписка из протокола № 6 от 24.06.2010, изданы приказы по Академии «Об изменении структуры № 296-299 от 25.06.2010 ликвидировано представительство в г. Москве, ликвидирован центр агроконсультационных и информационных услуг в р.п. Пышма, в г. Алапаевске, и учебно-консультационный пункт в г. Грозный.

Статус и функции структурного подразделения высшего учебного заведения определяются уставом высшего учебного заведения или в установленном им порядке п.З.ст. 8 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем послевузовском, образовании».

В нарушение п.5.5. Устава Академии неправомерно на основании Приказа ректора от 29.05.2009 № 233 на базе земельного участка и имущества, находящегося в оперативном управлении Академии в п. Студенческом Белоярского городского округа создан агротехнопарк «Студенческий», решение Ученого совета отсутствует, Положение для проверки не представлено. В целях упорядочения структуры Академии, приказом ректора об изменении структуры № 425 от 14.10.2009 агротехнопарк «Студенческий», переименован в агротехнопарк «Академический», решение Ученого совета отсутствует, Положение об агротехнопарке «Академический» утверждено ректором от 11.12.2009, должностные регламенты по агротехнопаркам к проверке не представлены. Приказом ректора №295 от 25.06.2010 агротехнопарк «Академический» ликвидирован.