УТВЕРЖДЕНЫ
решением Совета Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района
от 11.08.2010 г.№ 50
(с изменениями от 28.06.2012 № 128)
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ЕРЕМИЗИНО-БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЕРЕМИЗИНО-БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Назначение и область применения
1.1.1.Местные нормативы градостроительного проектирования Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района (далее – Местные нормативы) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ "Градостроительный кодекс Краснодарского края" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются при подготовке, согласовании и утверждении схем территориального планирования муниципального образования Тихорецкий район, генерального плана Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, а также распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территории Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района (далее - Поселение) в пределах его границ.
1.1.2.Местные нормативы градостроительного проектирования Поселения - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), направленные на:
устойчивое развитие территории Поселения с учетом значения и особенностей Поселения в региональной системе расселения;
обеспечение рациональной системы расселения;
развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, комплекса транспортной инфраструктуры (железные и автодороги, воздушные линии, морские, речные порты и другие);
рациональное использование природных ресурсов, формирование природно-экологического каркаса в целях сохранения и развития уникального рекреационного потенциала для обеспечения всех видов индустрии курортов, туризма и отдыха;
сохранение и возрождение культурного и исторического наследия Поселения.
1.1.3.В состав Местных нормативов Поселения включаются дифференцированные минимальные показатели для:
1.1.3.1.Определения интенсивности использования территории Поселения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития территории:
плотности населения на территориях жилых зон, выраженной в количестве человек на один гектар территории, и(или) плотности жилищного фонда, выраженной в количестве квадратных метров общей площади жилых помещений на один гектар территории, при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;
интенсивности использования территории иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях.
1.1.3.2.Определения потребности в территориях различного назначения, включая:
территории для размещения различных видов застройки;
озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;
территории для развития сети дорог, улиц, автостоянок с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);
территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;
территории сельскохозяйственного использования (в том числе предназначенные для ведения личных подсобных хозяйств).
1.1.3.3.Определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, в том числе для размещения:
объектов социального обслуживания;
объектов коммунального обслуживания;
линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая сведения о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);
линий электропередач, связи, магистральных трубопроводов и других подобных сооружений;
объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;
иных объектов.
1.1.3.4.Обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям.
1.1.3.5.Определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания:
размеров земельных участков, в том числе необходимых для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома, а также для ведения личных подсобных хозяйств;
расстояний между проектируемыми:
улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;
зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях.
1.1.3.6.Определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.
1.1.4.Местные нормативы Поселения применяются в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании, а также иным федеральным нормативным и краевым правовым актам, устанавливающим обязательные требования, в том числе санитарно-эпидемиологические требования.
1.1.5.Настоящие Местные нормативы применяются при разработке, согласовании, экспертизе и реализации документов территориального планирования Поселения, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора Краснодарского края.
1.1.6.Основные термины и определения, используемые в настоящих Местных нормативах, приведены в приложении 1 к настоящим Местным нормативам.
1.1.7.Перечень правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, используемых при разработке настоящих Местных нормативов, приведен в приложении 2 к настоящим Местным нормативам.
1.2.Территориальное планирование
1.2.1.Территориальное планирование Поселения - планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
1.2.2.При разработке документов территориального планирования должны быть учтены:
результаты прогнозирования демографической ситуации на территории Поселения, в том числе общей численности населения и его половозрастной структуры, а также межгосударственная и межрегиональная миграция населения;
планируемые изменения отраслевой структуры занятости населения на территории Поселения и наличие градообразующих предприятий;
планируемые изменения реальных доходов населения;
планируемые инвестиции в строительство и реконструкцию объектов культурного и социально-бытового обслуживания населения с основными характеристиками (проектная мощность, численность персонала, потребные мощности по инженерному обеспечению);
перспективы развития рынка недвижимости, возможность освоения территории Поселения через привлечение негосударственных инвестиций и продажу гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории Поселения, или предоставление их на праве аренды;
планируемые инвестиции в строительство и реконструкцию производственных объектов с основными характеристиками (проектная мощность, численность персонала, потребные мощности по инженерному обеспечению, предполагаемый доход персонала и предприятия);
планируемые инвестиции в строительство и реконструкцию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры территории (проектная мощность, численность персонала для функционирования объектов);
иные вопросы, характеризующие специфику развития территории Поселения.
1.2.3.Генеральный план Поселения - документация о территориальном планировании Поселения, определяющая стратегию их территориального, социально-экономического, градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности населения.
1.2.4.Генеральный план Поселения разрабатываются в соответствии с утвержденной документацией территориального планирования Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования Тихорецкий район.
1.2.5.В генеральном плане Поселения содержатся предложения по территориям, на которые разрабатываются проекты планировки для поэтапной реализации генеральных планов, а также предложения по организационному, нормативному и правовому обеспечению их реализации.
1.2.6.При разработке генерального плана учитываются:
особенности Поселения, в том числе численность населения, специализация его производственного комплекса, наличие градообразующих предприятий;
значение Поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве муниципального образования Тихорецкий район, Краснодарского края и страны в целом;
особенности типов и форм собственности жилой застройки;
состояние инженерной и транспортной инфраструктур и направления их модернизации; природно-ресурсный потенциал; природно-климатические, национальные и иные особенности.
1.2.7.Порядок разработки, согласования и утверждения, а также состав документов генерального плана Поселения определяется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Краснодарского края.
Проект планировки
1.2.8.Подготовка документации по планировке территории Поселения осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории Поселения, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (автодорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов).
1.2.9.Подготовка проекта планировки территории Поселения осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
1.2.10.При разработке документов по планировке территории Поселения в случае необходимости детальной проработки планировочных решений по сложным и ответственным градостроительным комплексам, при реконструкции сложившейся застройки, реконструкции застройки исторических районов Поселения, с целью определения параметров и регламентов застройки, размещения объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов капитального строительства местного, краевого и федерального уровня допускается в составе проектов планировки этих территорий разрабатывать эскиз застройки. При этом в составе проекта планировки по договоренности с заказчиком могут выполняться эскиз застройки территории, макеты планировки и застройки в объеме и масштабе, установленными заданием на разработку проекта планировки.
Общая организация и зонирование территории
поселения
1.2.11.Территория Поселения общей площадью 114 км2 делится на 2 населенных пункта: станица Еремизино-Борисовская и хутор Украинский, в том числе сельские населенные пункты – 2.
При определении перспектив развития и планировки Поселения необходимо учитывать:
численность населения на прогнозируемый период;
статус Поселения;
исторические факторы (наличие памятников по категориям охраны, статус исторического поселения).
1.2.12.Типологическая характеристика Поселения приведена в приложении 3 к настоящим Местным нормативам.
1.2.13.К объектам особого регулирования градостроительной деятельности на территории Поселения относятся:
территориальные объекты, требующие особого градостроительного регулирования (особо охраняемые природные территории; территории зон чрезвычайных экологических ситуаций; зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; водоохранных зон рек и водоемов и другие).
1.2.14.Поселение следует проектировать на основе документов территориального планирования с учетом нормативно-технических и нормативно-правовых актов в области градостроительства краевого и муниципального уровней.
Общая потребность в территории для развития Поселения, включая резервные территории, определяется на основе документов территориального планирования Поселения.
1.2.15.Возможные направления территориального развития населенных пунктов, входящих в состав Поселения, определяются генеральным планом Поселения.
Утверждение документов территориального планирования Поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
1.2.16.Общая организация территории Поселения должна осуществляться с учетом возможности ее рационального использования на основе сравнения нескольких эскизных вариантов планировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономических показателей, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных, трудовых и рекреационных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза их изменения на перспективу, развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, максимального сохранения естественных экологических систем и историко-культурного наследия.
При этом необходимо учитывать:
возможности развития Поселения за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в том числе за счет реконструкции и развития застроенных территорий;
изменение структуры жилищного строительства в сторону увеличения малоэтажного домостроения при соответствующем технико-экономическом обосновании;
рекреационный, курортный и историко-культурный потенциал территории Поселения в целях развития санаторно-оздоровительных и туристско-экскурсионных услуг;
требования законодательства по развитию рынка земли и жилья;
возможности бюджета и привлечения негосударственных инвестиций для программ развития Поселения.
1.2.17.Границы улично-дорожной сети поселения обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от участков других территориальных зон. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
1.2.18.Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим использования территории в пределах полос отвода, санитарных разрывов определяется федеральным законодательством и настоящими Местными нормативами и должен обеспечивать безопасность функционирования транспортных коммуникаций и объектов, уменьшение негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.
1.2.19.Для территории, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.
1.2.20.Виды территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки Поселения с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.21.При составлении баланса существующего и проектного использования территории Поселения рекомендуется использовать примерную форму баланса территории Поселения, которая приведена в приложении 4 к настоящим Местным нормативам.
1.2.22.Планировочное структурное членение территории Поселения должно предусматривать:
взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);
доступность объектов, расположенных на территории Поселения, в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями настоящих Местных нормативов;
интенсивность использования территории с учетом ее градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков;
организацию системы общественных центров поселения в увязке с инженерной и транспортной инфраструктурами;
1.2.24.Планировочную организацию территории Поселения следует проектировать в увязке с хозяйственно-экономическими и социальными интересами всех собственников и пользователей земли. При этом необходимо предусматривать меры по улучшению природной среды, развитию системы культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения.
1.3.Резервные территории
1.3.1.Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития Поселения на территориях, примыкающих к границе (черте) Поселения.
Кроме этого, под резервные территории возможно изъятие сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий, земель лесного фонда, а также земель иных категорий.
1.3.2.Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития Поселения, определенных документами территориального планирования (генпланом Поселения).
1.3.3.После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.
Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды строительства в интересах жителей Поселения.
Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий для развития Поселения, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
1.3.4.Выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в состав Поселения сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.
2.Селитебная территория
2.1.Общие требования
2.1.1.Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, с учетом улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
2.1.2.При определении размера селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома. Существующая и перспективная расчетная обеспеченность жильем определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных о среднем размере семьи с учетом типов применяемых жилых зданий, планируемых объемов жилищного строительства, в том числе жилья, строящегося за счет средств населения. Общую площадь квартир следует подсчитывать в соответствии с нормативными требованиями.
2.1.3.При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учета конкретных возможностей развития Поселения, наличия территориальных ресурсов, градостроительных и историко-архитектурных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.
2.1.4.Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границы Поселения с учетом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, обеспеченности организациями обслуживания.
Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной индивидуальной застройки не нормируются.
2.1.5.Предварительное определение потребной селитебной территории Поселения допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру) при застройке:
домами усадебного типа с участками при доме (квартире) - по таблице 5;
секционными и блокированными домами без участков при квартире - по таблице 6.
Таблица 5
Площадь участка при доме, м2
|
Расчетная площадь селитебной
территории на одну квартиру, га
|
2000
|
00,25 - 0,27
|
1500
|
0,21 - 0,23
|
1200
|
0,17 - 0,20
|
1000
|
0,15 - 0,17
|
800
|
0,13 - 0,15
|
600
|
0,11 - 0,13
|
400
|
0,08 - 0,11
|
Таблица 6
Число этажей
|
Расчетная площадь селитебной
территории на одну квартиру, га
|
2
|
0,04
|
3
|
0,03
|
4
|
0,02
|
|
