Дело №5-244/13 постановление
|
Скачать 115.68 Kb.
|
| Дело № 5-244/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 октября 2013 г. г. Москва Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2013 года. Полный текс постановления изготовлен 23 октября 2013 года. Мировой судья судебного участка №378 Пресненского района г.Москвы Шенгелия Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – Государственного бюджетного образовательного учреждения г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87, адрес места нахождения: ХХХ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87 не выполнило установленный федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, при следующих обстоятельствах. Так ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87, в помещении по адресу: ХХХ, не планирует и не осуществляет обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны, не ведет учет защитных сооружений гражданской обороны в организации, не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводит техническое обслуживание защитного сооружения гражданской обороны организации и его технических систем, не организованны и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны организации к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, не организованы и планируются мероприятия по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны организации, обучению рабочих и служащих правилам пользования ими в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, не осуществляется систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью к использованию по прямому назначению защитного сооружения гражданской обороны организации, на защитное сооружение ГО организации не разработана следующая документация: журнал проверки состояния убежища (ПРУ), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ), план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкция по технике безопасности по обслуживанию оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов, не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации, в организации не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитного сооружения ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств внутреннего инженерно-технического оборудования, не обеспечена герметичность убежища, не готово к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование убежища, не ведется журнал проверки состояния убежища, отсутствует знак обозначения убежища ГО, не выполнены мероприятия по обозначению защитных сооружений и маршрутов движения укрываемых к ним, не обеспечена сохранность герметических дверей и запорных устройств убежища гражданской обороны, то есть ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Защитник ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87 Тищенков А.В. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушении не признал, подтвердил обстоятельства изложенные в письменных объяснениях. Вместе тем, виновность ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27.08.2013 г., согласно которому ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87, в помещении по адресу ХХХ, не планирует и не осуществляет обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны, не ведет учет защитных сооружений гражданской обороны в организации, не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводит техническое обслуживание защитного сооружения гражданской обороны организации и его технических систем, не организованны и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны организации к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, не организованы и планируются мероприятия по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны организации, обучению рабочих и служащих правилам пользования ими в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, не осуществляется систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью к использованию по прямому назначению защитного сооружения гражданской обороны организации, на защитное сооружение ГО организации не разработана следующая документация: журнал проверки состояния убежища (ПРУ), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ), план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкция по технике безопасности по обслуживанию оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов, не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации, в организации не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета защитного сооружения ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств внутреннего инженерно-технического оборудования, не обеспечена герметичность убежища, не готово к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование убежища, не ведется журнал проверки состояния убежища, отсутствует знак обозначения убежища ГО, не выполнены мероприятия по обозначению защитных сооружений и маршрутов движения укрываемых к ним, не обеспечена сохранность герметических дверей и запорных устройств убежища гражданской обороны; актом проверки № ХХХ от ХХХ г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения, допущенные ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87; распоряжением органа государственного надзора о проведенииплановой выездной проверки юридического лица от ХХХ г. № ХХХ; приказом о приеме на работу на должность директора ГОУ СОШ № 87 Дербенцеву Т.В.; свидетельством о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование на основании распоряжении префекта ЦАО от ХХХ г. № ХХХ земельным участком – земли городской застройки, земельные участки общеобразовательных школ, предоставлен для осуществления учебно-воспитательной деятельности по адресу: ХХХ,площадь ХХХ кв.м.; паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № ХХХ, расположенного по адресу: г. ХХХ, принадлежащее Государственному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 87; иными материалами дела. Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом – государственным инспектором по пожарному надзору районов Пресненский и Арбат г.Москвы 2 РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г.Москве, у суда не имеется. Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ГБОУ г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство РФ. Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 года N 1309, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных (далее - Правила N 583). В п. 1.2, 2.1 и 2.2 Правил N 583 установлено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных органами технической инвентаризации. Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны. Документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны. В соответствии с п. п. 1 и 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года N 359, в случае приватизации предприятий, имеющих на своем балансе, в том числе отдельно стоящие или встроенные убежища гражданской обороны, такие объекты исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. В этом случае с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны. Согласно п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил, к техническому обслуживанию и ремонту - в разделе V Правил). При этом доводы защиты о том, что образовательное учреждение не может проводить мероприятия по организации и ведению гражданской обороны, поскольку защитные сооружения гражданской обороны являются собственностью года Москвы и не находятся в оперативном управлении образовательного учреждения, не находятся на балансе образовательного учреждения, не являются обоснованными. Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) № ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ данное убежище принадлежит Государственному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 87, которое так же указано в качестве организации, эксплуатирующей убежище (л.д.11). Так согласно п.п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил № 583 обязанность по содержанию защитных сооружений гражданской обороны в надлежащем состоянии и обеспечению их сохранности возлагается на эксплуатирующую организацию, которой в данном случае является ГБОУ СОШ № 87. Довод о том, что с ГБОУ СШО № 87 не заключен договор о передаче убежища в его оперативное управление не может быть принят, поскольку в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменяется невыполнение обязанностей, возникающих у него в рамках не гражданско-правовых, а публично-правовых отношений, обусловленных наличием у ГБОУ СОШ № 87 статуса организации, эксплуатирующей объекты гражданской обороны, в связи с чем данное обстоятельство не освобождает его от исполнения предусмотренных нормативными правовыми актами обязанностей, связанных с эксплуатацией соответствующих объектов. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает данные о юридическом лице, тот факт, что ранее оно не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. При этом, в порядке ч. 11 ст.29.10 КоАП РФ суд находит необходимым разъяснить информацию о получателе штрафа: УКФ по г.Москве (для Главного Управления МЧС России по г.Москве), ИНН 7710566322, КПП 771001001, р/с 40101810800000010041, банк получателя: Отделение №1 МГТУ Банка России, БИК 044583001, ОКПО 08929557, КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 45286585000, ОКОГУ 13130, ОКФС 12, ОКОПФ 81. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 20.7, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное бюджетное образовательное учреждение г.Москвы средняя общеобразовательная школа №87 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ст. 32.2 КоАПРФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в суд. Мировой судья Н.Д. Шенгелия |
Похожие:
 |
2 часть. Показатели деятельности мбдоу №244 Мбдоу №244 осуществляется в соответствии с регламентом непосредственно образовательной деятельности, которая составлена согласно... |
 |
Дело №5-35/12 постановление по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка №191 района Фили-Давыдково г. Москвы Купцова Н. Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении,... |
|
Дело «михеев против россии» 2 case of mikheyev V. Russia (Жалоба №77617/01) постановление Данное постановление станет окончательным при условиях, предусмотренных п. 2 ст. 44 Конвенции. Оно может быть подвергнуто редакционной... |
|
Первая секция дело «хамзатов и другие против россии» (Жалоба №31682/07 ) постановление страсбург ... |
|
Дело №5-08/14 постановление по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка №98 Бутырского района г. Москвы Борисова С. В., рассмотрев дело об административном правонарушении,... |
|
Вступительные испытания По специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» психологическое тестирование в письменной форме |
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа На должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело»,... |
|
Курс для специальностей Сестринское дело, Акушерское дело, Фармация,... Инструкция по выполнению заданий №1 – 109: выберите цифру, соответствующую правильному варианту ответа |
|
Инструкция. По проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных... Утверждена постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 22 декабря 1978 г. №244 |
|
Главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер) Сестринское дело", "Акушерское дело", "Лечебное дело" и сертификат специалиста по специальности "Организация сестринского дела",... |
|
Примерная программа по дисциплине «История медицины»: Для специальностей:... Впо по направлениям подготовки: «Лечебное дело», «Стоматология», Сестринское дело, Педиатрия, Медико-профилактическое дело, Медицинская... |
|
№3-125-37-550/13 постановление Мировой судья судебного участка №1 Шпаковского района Ставропольского края Григорьев А. Г., рассмотрев дело об административном правонарушении... |
|
Акушерка ──────────────────────────────────── (наименование организации)... На должность акушерки принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское... |
|
Учебное пособие по дисциплине «Основы латинского языка с медицинской терминологией» Учебное пособие может быть использовано на практических занятиях осеннего семестра студентами отделений: 34. 02. 01 «Сестринское... |
|
Инструкция по делопроизводству в администрации Темрюкского городского... Темрюкского городского поселения Темрюкского района (Постановление №387 от 17. 12. 2009г.), с изменениями (Постановление от 27. 10.... |
|
Учебно-методическое пособие по профессиональному модулю Выполнение... Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с требованиями фгос спо по специальностям 060501 Сестринское дело, 060101 Лечебное... |