2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1. Общие положения
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 № 84.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане и юридические лица (далее – лица) осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, являются собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.3.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Расчеты ежегодного допустимого объема заготовки недревесных лесных ресурсов произведены с использованием справочника Общесоюзные нормативы для таксации лесов (М.,1992) и «Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные материалы по Северо-Западу Российской Федерации» (СПб, 2004). Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены ниже.
Таблица 2.13 – Параметры разрешенного использования лесов при заготовке и
сборе недревесных лесных ресурсов
Вид недревесного лесного ресурса
|
Единица
измерения
|
Ежегодный
допустимый объем
заготовки
|
1. Пни (заготовка пневого осмола)
|
скл. м3
|
-
|
2. Береста
|
тыс. т
|
0,6
|
3. Кора ивы
|
-“-
|
1,8
|
4. Хворост
|
тыс. скл. м3
|
2,3
|
5. Веточный корм
|
-“-
|
3,0
|
6. Еловые, сосновые лапы
|
-“-
|
124
|
7. Ели для новогодних праздников
|
тыс. шт
|
12
|
8. Мох
|
т
|
110
|
9. Лесная подстилка
|
-“-
|
30
|
10. Древесная зелень
|
-“-
|
174
|
11. Камыш
|
-“-
|
-
|
12. Тростник
|
-“-
|
-
|
Ежегодный допустимый объем заготовки пневого осмола, бересты, еловых и сосновых лап определен исходя из расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях.
Пни и корни сосны используются в качестве сырья в смоло-скипидарном и канифольно-экстракционном производствах. Заготовка пневого осмола разрешается на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Средний запас пней на 1 га вырубок – около 30 скл. м3. Выход продукции с 1 скл. м3 осмола: скипидара сырца – 7-10 кг, смолы – 40 кг, угля – 60 кг.
Заготовка бересты предусматривается на 50% площади березовых насаждений, назначенных в сплошную рубку. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов. Выход бересты с 1 га до 2 тонн с растущих деревьев и от 2 до 6 тонн при сплошных рубках. Общий запас бересты – 5 тонны. Эти запасы сырья дают возможность получать ежегодно 700 кг дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Ресурсы ивовой коры в лесах лесничества незначительны – 1,8 т.
Заготовка еловой лапки, необходимой для получения хвойно-витаминной муки, разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках спелых и перестойных насаждений, а также с деревьев, срубленных при проведении рубок ухода. В среднем выход хвойной лапки с 1 м3 заготовленной древесины принимается для ели 40 кг. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
2.3.3. Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов, сроки заготовки
2.3.3.1. Заготовка пней (пневого осмола).
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) и сроки заготовки определяются в договоре аренды.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.
2.3.3.2. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Выход бересты в березняках составляет с 1 га до 2 тонн с растущих деревьев и от 2 до 6 тонн при сплошных рубках.
2.3.3.3. Заготовка коры и луба.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные – 15 лет и старше.
При определении ресурсов ивового корья учету подлежат насаждения с запасом ивы не менее 5 м3 на 1 га. Выход сухого корья из 1 м3 свежесрубленной древесины в среднем равен для древовидных ив – 70 кг, для кустарниковых – 59 кг.
2.3.3.4. Заготовка хвороста.
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.
2.3.3.5. Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород – круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
В не переработанном виде на корм скоту используют листья и «древесное сено» – заготавливаемые летом молодые побеги осины, березы, ивы, тополя и других пород. Зимой мелкие ветки этих пород готовят как веточный корм. Древесную зелень крушины, волчьей ягоды, бузины черной, дуба, лещины не допускается использовать в кормовых целях.
2.3.3.6. Заготовка сосновых и еловых лап.
Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, а также с деревьев, срубленных при проведении рубок ухода за лесами. Ограничения по срокам не установлены.
2.3.3.7. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей для новогодних праздников при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.
2.3.3.8. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы, нормы и сроки заготовки мха определяются в договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
2.3.3.9. Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях – I и II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
2.3.3.10. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
2.3.3.11. Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Таблица 2.14 – Объем древесной зелени в лесных насаждениях
Средняя высота древостоя, м
|
Объем зелени, тонн
|
на 1 га насаждений при полноте 1,0
|
на 1 м3 запаса древесины
|
сосняк
|
ельник
|
березняк
|
сосняк
|
ельник
|
березняк
|
8
|
10,6
|
32,8
|
11,0
|
0,12
|
0,38
|
0,15
|
10
|
11,8
|
36,6
|
12,3
|
0,10
|
0,31
|
0,13
|
12
|
12,6
|
39,3
|
13,2
|
0,08
|
0,26
|
0,11
|
14
|
13,2
|
41,1
|
13,9
|
0,07
|
0,22
|
0,09
|
16
|
13,6
|
42,3
|
14,3
|
0,06
|
0,18
|
0,08
|
20
|
14,0
|
43,0
|
14,5
|
0,04
|
0,13
|
0,06
|
24
|
13,9
|
42,2
|
14,2
|
0,03
|
0,10
|
0,04
|
28
|
13,5
|
40,1
|
13,4
|
0,02
|
0,08
|
0,03
|
Удельный вес хвои и листвы в объеме древесной зелени: в сосняках – 78 %, ельниках – 60 %, в березняках – 56 %. Коэффициенты перевода свежей зелени в абсолютно сухую: сосновой – 0,48, еловой – 0,46, березовой – 0,43.
Таблица 2.15 – Сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
|
Вид недревесного лесного
ресурса
|
Сроки заготовки и сбора
|
Примечание
|
1
|
Веники банные березовые
|
Июнь-июль
|
С учетом погодных факторов
|
2
|
Метлы березовые
|
Октябрь – ноябрь,
март – апрель
|
-“-
|
3
|
Кора березовая
|
В течение года
|
-“-
|
4
|
Ели (сосны) новогодние
|
Декабрь
|
-“-
|
5
|
Хвойный лапник
|
Ноябрь – декабрь
|
-“-
|
6
|
Подстилка
|
Август – сентябрь
|
-“-
|
7
|
Мох
|
Май – сентябрь
|
-“-
|
8
|
Пни (пневой осмол)
|
В течение всего года
|
-“-
|
9
|
Веточный корм
|
Май – сентябрь
|
-“-
|
10
|
Береста
|
Апрель – сентябрь
|
-“-
|
11
|
Ивовое корье
|
Апрель – август
|
-“-
|
|
