Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
2.1.1. Общие положения
Одним из видов использования лесов является заготовка древесины. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников) являются процессы их спиливания, срубания и срезания (статья 16 Лесного кодекса Российской Федерации).
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
1) спелых и перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, осуществления рекреационной деятельности и других видов, указанных в статье 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации) (прочие рубки).
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, указанным в пункте 3 Правил заготовки древесины, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.
Выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений допускаются в эксплуатационных и защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации.
Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
В целях заготовки древесины проводится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.
Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, и производятся в соответствии с пунктами 16-27 Правил заготовки древесины.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок.
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в форме выборочных и сплошных рубок.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки и иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом МПР России от 16.07.2007 №185.
Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов в отношении лесных участков, переданных в аренду.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений достигает 50 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида рубок составляет 100 гектаров.
Применение других видов выборочных рубок регламентировано пунктами 36-40 Правил заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
К сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста хозяйственно ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2-х лет после рубки.
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород.
Сохранению подлежит только жизнеспособный перспективный подрост.
При проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений обеспечивается сохранение молодняка и подроста лесных насаждений хозяйственно ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов при проведении сплошных рубок и 80 процентов – при проведении выборочных рубок.
В число сохраненных не включаются деревья подроста и второго яруса, поврежденные до степени прекращения роста: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов; с повреждением кроны свыше половины ее поверхности; с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 % окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола.
2.1.2. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Исчисление расчетной лесосеки произведено в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным приказом МПР России от 08.06.2007 № 148. Расчеты выполнены с использованием программного обеспечения АКС «ЛУГИС», учитывающего рекомендации Рослесхоза по вопросу методических основ пользования лесом на принципах неистощительного и непрерывного использования лесов, разработанного ГУП «Северо-Западное государственное лесоустроительное предприятие» и утвержденного приказом Рослесхоза от 09.06.1998 № 92.
Таблица 2.1 – Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
Показатели
|
Всего
|
В том числе по полнотам
|
га
|
тыс.м3
|
1,0
|
|
0,9
|
|
0,8
|
|
0,7
|
|
0,6
|
|
га
|
тыс.м3
|
га
|
тыс.м3
|
га
|
тыс.м3
|
га
|
тыс.м3
|
га
|
тыс.м3
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
Целевое назначение лесов: Защитные
Категория защитных лесов: Запретные полосы
Хозяйственная секция: Сосновая высокобонитетная
|
Всего включено в расчет
|
395,7
|
107,12
|
|
|
|
|
69,8
|
22,89
|
218,8
|
59,52
|
107,1
|
24,71
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
20
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
21,42
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
25
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
15,8
|
0,85
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
0,85
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
0,8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
0,7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция: Сосновая низкобонитетная
|
Всего включено в расчет
|
31,8
|
5,52
|
|
|
|
|
|
|
4,3
|
0,91
|
27,5
|
4,61
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
16
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
0,88
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
25
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция: Еловая высокобонитетная
|
Всего включено в расчет
|
818,0
|
244,33
|
|
|
|
|
10,2
|
3,88
|
383,6
|
124,81
|
424,2
|
115,64
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
18
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
43,98
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
25
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
32,7
|
1,73
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
1,73
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
1,6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
1,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция: Березовая
|
Всего включено в расчет
|
1753,4
|
380,56
|
|
|
20,9
|
5,40
|
342,5
|
84,80
|
985,7
|
216,09
|
404,3
|
74,27
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
20
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
76,11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
15
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
116,8
|
5,14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
5,14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
4,7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
2,8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция: Осиновая
|
Всего включено в расчет
|
1266,6
|
336,39
|
|
|
55,9
|
18,59
|
299,4
|
89,25
|
669,0
|
174,28
|
242,3
|
54,27
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
21
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
70,64
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
15
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
84,4
|
4,73
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
4,73
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
4,3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
2,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция: Сероольховая
|
Всего включено в расчет
|
1126,8
|
216,03
|
|
|
2,6
|
0,45
|
340,0
|
65,54
|
630,4
|
123,06
|
153,8
|
26,98
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
21
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
45,37
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
15
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
75,1
|
3,01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
3,01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
2,7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
1,3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории леса
|
Всего включено в расчет
|
5392,3
|
1289,95
|
|
|
79,4
|
24,44
|
1061,9
|
266,36
|
2891,8
|
698,67
|
1359,2
|
300,48
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
19
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
245,09
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
17
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
324,8
|
15,46
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
15,46
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
14,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
7,9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Целевое назначение лесов: Защитные
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы
Хозяйственная секция: Березовая
|
Всего включено в расчет
|
7,6
|
1,58
|
|
|
|
|
1,6
|
0,39
|
4,2
|
0,88
|
1,8
|
0,31
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
20
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
0,32
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
15
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по категории леса
|
Всего включено в расчет
|
7,6
|
1,58
|
|
|
|
|
1,6
|
0,39
|
4,2
|
0,88
|
1,8
|
0,31
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
20
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
0,32
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
15
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по лесничеству
|
Всего включено в расчет
|
5399,9
|
1291,53
|
|
|
79,4
|
24,44
|
1063,5
|
266,75
|
2896,0
|
699,55
|
1361,0
|
300,79
|
Средний процент выборки от общего запаса
|
19
|
|
|
|
|
|
Запас, вырубаемый
за один прием
|
|
245,39
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период
повторяемости
|
17
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная
лесосека
|
324,8
|
15,46
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
15,46
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид
|
14,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая
|
7,9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При определении расчетной лесосеки по лесничеству для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях в расчет не были включены особо защитные участки лесов (таблица 4.2), в которых лесным законодательством допускается только вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки).
Исключены из расчета при определении расчетной лесосеки также участки лесов с ограниченным режимом пользования (хозяйственные категории):
- спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 м3 и менее;
- леса на рекультивированных участках (карьерах и отвалах);
- леса на каменистых россыпях (скальники);
- участки леса, имеющие специальное хозяйственное назначение (насаждения-эталоны, плюсовые насаждения, генетические резерваты, географические культуры, испытательные культуры);
- леса на карстовых образованиях;
- противоэрозионные участки лесов;
- научно-исследовательские участки лесов;
- участки лесов с наличием в составе ценных древесных пород.
Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по лесничеству определена в объеме 7,5 тыс. м3 ликвидной древесины.
В расчетной лесосеке выборочные рубки составляют 100%. Сплошных рубок нет.
В соответствии с пунктом 9 «г» Порядка исчисления расчетной лесосеки (2007) по всем хозяйственным секциям приняты оптимальные лесосеки равные или меньше размера среднего прироста. Принятые, в соответствии с этим требованием, оптимальные лесосеки по берёзовой и осиновой хозсекциям на уровне среднего прироста приведут к неоправданному увеличению числа лет использования запаса спелых и перестойных лесных насаждений и ухудшению в перспективе возрастной структуры древостоев указанных хозяйственных секций.
Удельный вес запаса древесины хвойных хозяйств в расчетной лесосеке составляет 17 %, в том числе по преобладающим породам: сосны – 6 %, ели – 11%; мягколиственных хозяйств – 83 %, в том числе березы – 33 %, осины –31 %, ольхи (с) – 19 %.
|
