ЧУВАШСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ
В ПЕРИОДЫ КАНИКУЛ
г. Чебоксары – 2012
Методические рекомендации по охране труда в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в периоды каникул –
г. Чебоксары:
Чувашский республиканский комитет профсоюза работников народного образования и науки РФ, 2006г. – 75 стр., с приложениями — 120 стр.
Методические рекомендации по охране труда в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в периоды каникул согласованы с Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике письмом от 02 июня 2006 г. № 03/02-19/1501.
Изменения и дополнения внесены в 2012 г.
Методические рекомендации предназначены для руководителей образовательных учреждений, оздоровительных учреждений, профсоюзных работников, организаторов и работников оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в периоды каникул, специалистов по охране труда, педагогов и студентов.
Автор - составитель: Лукшин В.Н., главный технический инспектор труда Чувашского республиканского комитета профсоюза работников народного образования и науки РФ.
Компьютерная верстка: Лукшин В.Н.
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение
|
4 стр.
|
1.
|
Обеспечение безопасности в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в периоды каникул
|
5 стр.
|
1.1.
|
Основные требования к организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей в периоды каникул
|
5 стр.
|
1.2.
|
Требования охраны труда к персоналу перед началом работы в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в периоды каникул
|
7 стр.
|
1.3.
|
Основные требования охраны труда в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в периоды каникул
|
8 стр.
|
2.
|
Требования охраны труда и техники безопасности во время работы оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей в периоды каникул
|
10 стр.
|
2.1.
|
Требования безопасности при проведении игр, спортивных занятий с детьми
|
10 стр.
|
2.2.
|
Требования безопасности при проведении пеших туристических походов и экскурсий с детьми
|
13 стр.
|
2.3
|
Требования безопасности при автомобильной перевозке детей автобусами
|
15 стр.
|
2.4.
|
Требования безопасности при организованной перевозке детей железнодорожным транспортом
|
16 стр.
|
2.5.
|
Требования безопасности при организации купания детей
|
18 стр.
|
2.6.
|
Требования безопасности в технических мастерских и на занятиях в кружках
|
20 стр.
|
2.7.
|
Требования безопасности во время бурь, ураганов, грозы
|
20 стр.
|
3.
|
Требования, предъявляемые к работникам пищеблока
|
21 стр.
|
4.
|
Список использованной литературы
|
23 стр.
|
5.
|
Приложения
|
25-120 стр.
|
Введение
Методические рекомендации устанавливают основные требования охраны труда, безопасности жизнедеятельности детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей и подростков, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на профилактику травматизма, предупреждению несчастных случаев с работниками, детьми и подростками в период каникул и распространяются на весь персонал оздоровительного учреждения независимо от должности, профессии и квалификации.
Рекомендации разработаны в соответствии с действующими в Российской Федерации законодательными нормативными актами в области охраны труда и безопасности жизнедеятельности детей и подростков с целью оказания помощи организаторам, работникам оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей (далее – Оздоровительные учреждения) по созданию безопасных условий и охраны труда, по их соблюдению работниками, детей и подростками во время пребывания в них в периоды каникул.
В рекомендациях изложены основные требования охраны труда и безопасности жизнедеятельности детей и подростков, которые необходимо своевременно и неукоснительно выполнять при организации отдыха детей в оздоровительных учреждениях с учетом временности периода каникул при исполнении обязанностей во время работы и в других случаях в течение учебного года в образовательных учреждениях.
Вопросы обеспечения требований безопасности в оздоровительных учреждениях урегулированы законодательными и нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и Чувашской Республики.
-----------------------------------------------------------
1. Обеспечение охраны труда и безопасности жизнедеятельности в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в периоды каникул
1.1. Основные требования к организации оздоровительного
учреждения с дневным пребыванием детей в периоды каникул
Оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей организуются на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, спортивных сооружений и других при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Оздоровительные учреждения комплектуются из числа обучающихся одной или нескольких общеобразовательных, спортивных, художественных школ и иных учреждений для детей и подростков, подразделяются на отряды не более 25 человек для обучающихся 1-4 классов и не более 30 человек для остальных школьников.
Учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей и не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения предоставить следующие документы:
-санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение;
-копия приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены;
-утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников;
-личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии, профилактических прививках, гигиенического обучения);
-примерное меню;
-режим дня;
-списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной (расфасованной в емкости) питьевой воды;
-результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна, при наличии бассейна в образовательном учреждении;
-программу производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, утвержденными организациями общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации, и организующих питание детей в оздоровительных учреждениях.
Продолжительность смены в оздоровительном учреждении определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул не менее 21 календарного дня; осенью, зимой и весной не менее 5 рабочих дней. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.
Организатор оздоровительного учреждения несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;
- качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;
- соответствие форм, методов и средств, при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;
- соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.
Во всех случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений, руководитель оздоровительного учреждения обязан незамедлительно (в течение 1 часа) информировать орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для принятия в установленном законодательством Российской Федерации мер.
В случае происшествия производственной травмы с работником руководитель оздоровительного учреждения обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ст. 228.1 ТК РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 ТК РФ.
В случае происшествия острого профессионального заболевания с работником руководитель оздоровительного учреждения обязан незамедлительно
1.2. Требования охраны труда к персоналу перед началом работы в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в периоды каникул
К работе в оздоровительные учреждения допускаются лица обоего пола, достигшие 18 лет, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация проводится не реже одного раза в два года. Работники оздоровительных учреждений должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.
Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
Принятые работники, прежде чем приступить к работе, обязаны пройти вводный, первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте согласно ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», противопожарный инструктаж, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
Вводный инструктаж проводит руководитель оздоровительного учреждения или уполномоченное им лицо по утвержденной программе. Кроме вводного, проводятся первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте по соответствующей программе, повторный, внеплановый и целевые инструктажи. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Повторный инструктаж с работниками проводится не реже через 6 месяцев работы.
Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда, при нарушении работниками требований охраны труда, несчастных случаях и др.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении массовых мероприятий.
Персонал оздоровительного учреждения должен быть обеспечен необходимыми и надлежаще оформленными инструкциями по охране труда по профессиям, должностям, видам работ и мероприятиям.
Руководители учреждений, заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда, руководители, специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение мероприятий в оздоровительном учреждении должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований по охране труда в специализированных учебных центрах и иметь соответствующее удостоверение.
1.3. Основные требования безопасности в оздоровительном
учреждении с дневным пребыванием детей в периоды каникул
Запрещается на территории оздоровительного учреждения иметь и высаживать колючие кустарники, зеленые насаждения (деревья и кустарники), дающие мелкие семена и ядовитые плоды, а также вызывающие аллергию у детей, складирование строительного и ремонтного материала выше 1м от уровня земли, площадок, настилов.
Ремонтные работы в период функционирования оздоровительного учреждения не проводятся.
В помещениях пребывания детей на остекленных дверях должны предусматриваться защитные решетки по высоте не менее 1,2м от пола.
Остекление окон должно выполняться цельным стеклом с внутренней стороны помещения. Допускается остекление наружной стороны двумя частями, при этом большая часть стекла должна находиться внизу, а меньшая часть наверху. Крепление стекол производится деревянными штапиками на гвоздях и при помощи шпаклевки. Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны загромождаться какими-либо предметами и оборудованием.
Разведение костров, сжигание мусора и устройство открытых кухонных очагов на территории не допускается.
Все спортивные снаряды и оборудование, установленные в закрытых или открытых местах проведения занятий должны находиться в полной исправности и надежно закреплены. Спортивные снаряды и оборудование на открытых местах окрашиваются масляными красками отличительного цвета от окружающего ландшафта. Надежность установки и результаты испытаний инвентаря и оборудования должны быть зафиксированы в специальном журнале (см. приложение).
В кружковых помещениях должна быть полностью исключена возможность поражения детей электрическим током, химикатами, взрывчатыми веществами и другими вредными и поражающими факторами. Продолжительность занятий кружков и спортивных секций допускается не более 35 минут для детей 7 лет и не более 45 минут для детей старше 7 лет. Для отдельных видов кружков (туристический, юных натуралистов, краеведческий и т.п.) допускается продолжительность занятий до 1,5 часов.
Работники оздоровительного учреждения должны исключить возможность оставления детьми территории учреждения без ответственных лиц, посещения ими территории основной застройки – зоны хозяйственного и технического назначения, технические помещения, место купания.
Каждый работник оздоровительного учреждения обязан в случае угрозы состоянию здоровья и жизни детей принять все меры для устранения опасности (при отсутствии опасности для личного здоровья). О каждом несчастном случае в оздоровительном учреждении пострадавший, воспитатель, вожатый, инструктор по физкультуре (плаванию), врач и другие немедленно извещают руководителя учреждения, при его отсутствии – заместителя, начальника оздоровительного учреждения. При этом руководитель учреждения, начальник оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей при несчастном случае должны:
- организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский пункт;
- сообщить о происшедшем случае с детьми родителям (опекунам, попечителям), с работником - родственникам;
- сохранить до расследования обстановку на месте, где произошел несчастный случай, такой, какой она была в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих), при угрозе – составить схему, сделать фотосъемки, видеосъемки и т.д. в присутствии очевидца (-ев);
- в установленные сроки издать приказ, определить состав комиссии по расследованию несчастного случая (см. приложения) и приступить к расследованию согласно Порядку расследования (комиссией расследуется любой несчастный случай, происшедший с детьми во время проведения учебно-воспитательного процесса и выведший здоровье ребенка на один день и более).
Руководитель оздоровительного учреждения до открытия оздоровительного сезона обеспечивает разработку, согласование и утверждение должностных инструкций, инструкций по охране труда по профессиям, видам работ и мероприятиям как для детей, так и для работников, заводится «Журнал регистрации инструктажа учащихся по безопасности при организации общественно-полезного, производительного труда и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий», куда вносятся фамилии, и инициалы детей в первый день начала смены лагеря, Журнал прошнуровывается, листы нумеруются и утверждается (см. приложение).
|
